继往开来，中国沿海七大港口再绘蓝图

张毓书

港口既是国际物流链中的重要一环，更是带动腹地经济发展。日前令世人瞩目的粤港澳大湾区便是依港而生，更将依港而兴。人口规模超6800万，经济总量达1.58万亿美元，将发展成为比肩纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区的国际一流湾区和世界级城市群。作为湾区物流交通和对外开放的门户枢纽，港口在地区经济发展中发挥了不可替代的作用。粤港澳大湾区是全球港口最密集、航运最繁忙的区域，2017年货物吞吐量超过15亿吨，包含廣州、香港、深圳、东莞、珠海等5个亿吨大港（广州5.9亿吨、香港2.82亿吨、深圳2.41亿吨、东莞1.57亿吨、珠海1.3亿吨）；集装箱吞吐量超过7000万标准箱，其中深圳、香港、广州位列世界港口集装箱吞吐量前10强；湾区内所有城市均设有港口，码头泊位体量大，市场化程度高，港口经济发达。当然，不止在粤港澳大湾区，由于中国人口和贸易的发达，太多的中国港口在全球声名赫赫。

广州港

有千年历史的广州港如今又站到了新的起跑线上，建设国际航运中心再度发力。广州港是世界海上交通史上唯一两千多年长盛不衰的大港，随着城市的发展壮大，广州港的发展重心逐渐向南沙转移，千年古港生机勃发，近年来货物吞吐量和集装箱吞吐量都稳居世界十大港口之列，是粤港澳大湾区最大的综合性主枢纽港、国内最大的内贸集装箱枢纽港。

广州市港务局在港口中心召开的2019年工作会议中，广州港集团有限公司董事长、党委书记陈洪先首先总结了改革开放40年来广州港航的发展成就。40年来，广州港航生产实现跨越式发展，基础设施服务能力稳步提升，集疏运体系加速成网，服务产业发展取得重大进展，智慧绿色发展水平显著提升，对外合作交流大步向前。陈洪先指出，2018年广州港国际大港地位持续巩固提升，港口货物和集装箱吞吐量排名实现历史性突破，双双进入国内前4、全球前5。集装箱航线网络布局更加完善，全年新增12条外贸班轮航线，外贸班轮航线总数首次突破100条，全港集装箱航线总数超过200条。国际航运综合服务能力不断增强，南沙汽车码头单一码头商品汽车吞吐量突破100万辆，全港商品汽车吞吐量达130多万辆，保持全国第2。国际邮轮旅客运输量超48万人次，保持全国第3。口岸营商环境持续优化，全年累计减免货物港务费和港口设施保安费约1.23亿元。对外开放合作成效显著，组织召开5场2019年世界港口大会海外宣传推介活动，新设立2个境外办事处，新增4个国际友好港。绿色平安港航建设扎实推进，全港配备岸电设备的各类码头泊位达180多个。

陈洪先强调，对标“四个走在全国前列”要求和“交通强国”目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进机构改革，抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，落实高质量发展要求，着力提升广州港核心竞争力，增强国际航运综合服务能力，推动广州国际航运枢纽建设全面上新水平。

陈洪先强调，2019年要不折不扣把机构改革任务落到实处，统筹协调推进港口转型升级，加强港航基础设施建设，推动区域港口协调联动发展，增强国际航运综合服务能力，持续优化口岸营商环境，着力提升对外开放合作水平，扎实推进智慧绿色平安港航建设，坚定不移全面加强党的领导和党的建设，奋力谱写新时代广州国际航运枢纽建设新篇章，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！

深圳

深圳赤湾港：深圳赤湾港董事长白景涛在年度工作报告中全面回顾了2018年的工作。经过不懈努力，招商港口货物权益总吞吐量已经达到全球第二，利润总额达到行业第三，业务布局实现全球覆盖，在迈向世界一流港口综合服务商的攻坚战中取得了阶段性胜利。白景涛指出，在肯定成绩的同时，也要清醒看到与世界领先的一流企业之间的差距，要按照集团要求，有针对性地加以解决。

据此，白景涛提出了招商港口2019年工作思路：牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕集团提出的“立足长远、把握当下，科技引领、拥抱变化”战略原则，坚持“123456”公司发展战略和“三个均衡一个影响力”执行方略，以“质效提升工程”为抓手，对外加强协同合作，对内加快融合发展，着力提升各项能力，着力加强风险防范，构建高质量发展模式，力争全面实现世界一流。白景涛寄语招商港口人，2019年，要在集团的正确领导下，奋发向上、团结进取、坚定信念、求实创新，以优异的成绩为中华人民共和国成立70周年献礼；未来三年，立足长远、把握当下、科技引领、拥抱变化，以全新面貌和崭新姿态，力争全面实现世界一流。

深圳盐田港：截至2018年底，盐田港集团资产总额298亿元，比年初增长9%，国有资产保值增值率达106%，净资产收益率达6.17%，同比增长 17%，资产规模和收益回报得到明显提升。集团积极应对中美贸易摩擦等外部不利因素影响，及时采取有力措施，超额完成市国资委下达的各项经营指标。全年营业收入实现15.09亿元，同比增长8%。全年利润总额实现14.6亿元，完成年度指标的127%，同比增长22%。在严峻复杂的形势下，集团系统全年集装箱吞吐量实现1439万标箱，完成年度指标的100%，同比增长2.58%，占深圳港56%。其中盐田港区集装箱吞吐量首次突破1300万标箱，再创历史新高，超出深圳港平均增幅1.5个百分点，连续9年突破1000万标箱，单一港区规模和效益继续位居世界前列。

黄石新港、惠州荃湾煤炭港自开港以来，均呈现较好发展态势。黄石新港全年完成铁路运输53班次，集装箱吞吐量实现4.38万标箱，同比增长134.05%；货物吞吐量实现1268万吨，同比增长75.68%；营业收入突破1亿元，同比增长52.06%。惠州荃湾煤炭港吞吐量实现58万吨。此外，临港配套业务方面也呈现出不少新亮点，拖轮、置业、保开、隧道等7家企业利润同比实现双位数增长。

深圳市人民政府办公厅副主任刘南安指出，2018年，集团各项重点工作有序推进，长江港口联动发展、“一带一路”港口项目、粤东港口项目建设、东港区建设等重点工程稳步推进。同时，混合所有制改革取得了阶段性成果，物流业转型升级取得新成效，中国首个中东欧“16+1”国家馆落户盐田港，为中东欧优质产品进口搭建平台，获国家农业农村部、深圳市政府的高度肯定。

刘南安对集团2019年生产经营工作提出了明确要求。一是强化企业经营管理，确保完成各项经营目标；二是强化港口投资布局，加快构建“大海港”体系；三是强化投资运营和创新驱动，提升配套业综合竞争力；四是加强内部管理，提升企业效能建设；五是深化国企改革，激发企业经营发展动力；六是转变作风，打造干净担当的高素质干部队伍。深圳市盐田港集团总经理童亚明指出，新的一年，集团发展面临三大历史機遇：一是粤港澳大湾区建设为集团做强做大提供宝贵机遇；二是宏观政策密集出台为经济平稳运行提供有力支撑；三是国家赋予深圳开展区域性国资国企综合改革试验的重大使命。这些机遇为集团继续全面深化改革，实现高质量发展，创造了前所未有的条件。展望未来，既要坚定信心、练好内功、抓住机遇，也要正确认识、积极应对难以回避的挑战，化挑战为机遇。童亚明强调，全面落实2019年工作，一是围绕长江经济带、一带一路等国家战略，着力打造港口投资运营的“深圳范例”；二是围绕产业转型升级，着力打造临港配套产业的“深圳范例”；三是围绕大湾区战略部署，着力打造成为粤港澳大湾区建设的“排头兵”；四是围绕加强党的领导和建设，着力打造改革发展的“红色引擎”；五是围绕混合所有制改革和综合改革试验，着力提升企业市场竞争力；六是围绕优化内控体系，着力提升可持续发展能力。

上海港

2018年，上港集团各项工作总体取得了新的进展。港口主业业务量和效益均保持稳定增长；洋山四期自动化码头成功试运营，并正式通过验收；重大建设项目和投资项目稳步推进；与此同时，上海上港足球队荣获2018赛季中超冠军，为上海这座城市赢得了荣誉。

上海国际港务（集团）股份有限公司党委书记、董事长陈戌源在全面分析了2019年集团面临的内、外部形势和挑战后，提出了五个方面工作要求。一是要认真贯彻落实习近平总书记在上海考察期间视频连线洋山四期自动化码头时对上海港发展做出的重要指示，并将其贯穿于全年各项工作中；二是各级领导干部一定要保持高昂的革命热情，坚持成绩导向，勇于担当，善于作为；三是自觉服从集团发展大局，进一步端正大局意识，充分发挥好集团的整体优势；四是高标准加强企业管理。要以成为全球一流的港口服务和效率、全球一流的港口经济运行质量、全球一流的港口营商环境、全球一流的港口管理标准和规范等“四个一流”为目标和要求，进一步加强企业管理；五是进一步加强企业党建工作。要进一步发挥党组织的领导核心、政治核心作用，进一步严格落实党风廉政建设工作要求，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步发挥领导干部先锋模范作用。

2019年要认真做好六个方面的工作：1. 做优港口主业，夯实发展基础。2. 服务国家战略，融入发展大局。3. 深化改革创新，释放发展潜力。4. 推进科技兴港，打造发展引擎。5. 强化企业管理，提高发展质量。6. 落实国企党建要求，保障集团高质量发展。

宁波舟山港

宁波舟山港股份有限公司总经理宫黎明指出2018年，宁波舟山港股份有限公司按照集团“强化担当、创新作为、提质增效”的总要求，全力构建“四梁八柱”，全面提升管理水平，港口生产、经营、管理、建设、政治思想工作等各方面取得来之不易的好成绩。公司完成货物吞吐量7.76亿吨，同比增长7.7%；完成集装箱吞吐量2794万标准箱，同比增长7.6%，为宁波舟山港货物吞吐量再创新高、集装箱吞吐量首次进入“前三甲”发挥了“主力军”作用。

宫黎明指出，2019年是中华人民共和国建国70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是全面推进海洋港口一体化高质量发展的重要一年。当前和今后一个时期，公司的发展面临新的更高要求。一是聚焦高质量，推进集约式发展；二是体现高水平，推进集群式发展；三是突出高效能，推进集聚式发展；四是坚持高标准，推进“融入式”党建。2019年，股份公司拟安排货物吞吐量7.92亿吨，增长2%；集装箱吞吐量2959万标准箱，增长5.9%；实现宁波舟山港货物吞吐量11.19亿吨，增长3.2%；集装箱吞吐量2753万标准箱，增长4.5%。

宫黎明就做好2019年工作提了两方面要求：夯实基础，扎实推进“四化”管理。推进“精细化”管理，绘好“一张表”；推进“标准化”管理，刻好“一把尺”；推进“流程化”管理，画好“一张图”；推进“信息化”管理，织好“一张网”，全面加强执行力建设。攻坚克难，做好八项重点工作。增强竞争力，推动生产经营高质量；增强保障力，推动安环管控高质量；增强组织力，推动港口服务高质量；增强管控力，推动内部管理高质量；增强战斗力，推动人力资源高质量；增强辐射力，推动投资建设高质量；增强驱动力，推动科技创新高质量；增强引领力，推动党的建设高质量。

青岛港

自2017年4月，青岛迎来新一届市委、市政府领导班子，至今，历经“一带一路”、乡村振兴、山东新旧动能转换试验区建设、上合峰会成功召开、振兴民营经济、军民融合发展等一系列大事件、战略实施，经过近两年磨合、锤炼的青岛市，迎来2019“丰收之年”的时机已经成熟。目前，青岛港新增集装箱航线13条，货物和集装箱吞吐量分别达到5.4亿吨、1931.5万标箱，均位居世界前列。

青岛市市长孟凡利作政府工作报告中指出一大任务：落子交通，瞄准港口经济首先是交通，落子方向重点瞄准海运、港口经济。报告中给出了2019年的全新目标：建设一流的海洋港口，打造国际航运名城。

前湾港同时凸显青岛港的核心作用，支持集团做大做强，包括推进董家口港原油码头二期工程、前湾港自动化码头二期工程建设和具有国际航运交易、贸易、金融服务功能国际航运中心的打造。适时组建山东港口投资控股集团公司，整合沿海港口资源，统筹全省港口发展。

新时代背景下，港口一体化是中国港口经济的重要命题，区域性港口整合将可以合理有效利用环渤海港口资源，避免港口间产生的恶性竞争。目前，山东港口整合的第一步：滨州港、东营港、潍坊港整合已经完成，三个港口正式合并为渤海湾港口集团。接下来，则是以青岛港为主导平台，整合威海港。

此次青岛市政府工作报告赋能青岛港，相信也是为了下一步壮大港口经济做足铺垫。

北部湾港

2018年，北部湾港股份完成货物吞吐量1.827亿吨，同比增加13.15%；其中集装箱完成308.29万标箱，同比增加27.76%。股份公司在集团的统一部署下，围绕“四个一流”建设目标，攻坚克难，年度货物总吞吐量再创新高，向“千万标箱”大港又迈出了坚实的一步。

2019年政府工作报告中，广西壮族自治区党委副书记，自治区人民政府主席、党组书记陈武指出要深度融入“一带一路”建设，推动更高水平开放。围绕把北部湾港建成全国沿海主要港口和区域性国际枢纽港的目标，加快推进钦州港东航道扩建、钦州港东站集装箱办理站、铁山港东岸码头等一批通道项目，规划建设钦州港20万吨级集装箱码头和自动化码头、防城港30万吨矿石码头及航道。加强物流枢纽建设。提升北部湾港陆海联运和国际中转等功能，打造港口型国际交通物流枢纽。建设南宁区域交通物流枢纽、东兴和凭祥口岸交通物流枢纽，推进中新南宁国际物流园、南宁国际铁路物流中心等项目。提升通道物流运营水平。推动开行重庆等区域枢纽至北部湾港的高频次班列直达线，增开加密北部湾港至东盟国家港口班轮航线，积极开拓远洋航线。落实降低海铁联运班列运价、集装箱运输车辆减半收取高速公路通行费等政策。完善多方合作机制。密切与渝川黔陇等西部省市合作，推动物流一体化、通关便利化，构建多式联运体系。推动与东盟国家开展通关便利化合作试点。要铆足干劲、乘势而上，加快建成最便捷畅通的西部陆海新通道。

天津港

2019年1月17日，习近平总书记考察天津港，听取工作情况汇报，做出重要指示，留下了“把天津港建设好”的殷切嘱托。为天津港做好当前和今后工作指明了方向，对于天津港发展具有重大里程碑意义，为天津港集团公司发展注入了强大的政治动力、精神动力、工作动力。天津港集团公司必将牢牢把握住这次千载难逢的历史机遇，撸起袖子加油干，不断做大世界“朋友圈”，积极打造发展“共同体”，下好协同发展“一盘棋”，努力开创天津港高质量发展新局面。天津港集团公司将坚持以习近平总书记考察天津港重要指示为元为纲，以市委市政府部署要求为遵为循，抢抓京津冀协同发展、共建“一带一路”、雄安新区建设等国家战略重大机遇，以港口转型升级为途径，以企业提质增效为中心，以全面从严治党为保障，加快效率、安全、服务三个升级，加快建设具有国际竞争力的港口营运集团，切实把高质量发展的生动实践转化为加快建设世界一流绿色智慧枢纽港口的强大动力，铸就百年强港，实现基业长青。

广泛开展“大创新”。把习近平总书记重要指示转化为敢于争创一流、攀登世界高峰的创新活力。坚持将创新作为引领集团发展第一动力，围绕智慧港口、国企改革、绿色环保等重点领域，大胆开展技术创新、机制创新、管理创新和商业模式创新，创造条件、营造氛围，调动广大干部员工创新积极性，争创自动化码头、无人智能集卡、智能调度指挥系统等领域自主创新的领跑者，以思想解放、观念变革、技术突破引领各方面工作创新，把发展的动力活力最大限度激发出来。

全面谋划“大发展”。把习近平总书记重要指示转化为打造世界一流智慧港口、绿色港口的宏伟蓝图。按照志在万里，努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口要求，把習近平总书记重要指示和亲切关怀切实转化为推动天津港高质量发展的强大势能，保持战略定力，重点把握港口枢纽升级、港口智慧转型、港口管理提升、港口协同发展等方面，积极融入京津冀协同发展、“一带一路”、雄安新区建设等国家重大战略，坚决落实市委市政府各项决策部署，努力打造高质量发展典范，奋力开创天津港发展新局面。