公共自行车服务质量评估研究

(重庆交通大学交通运输学院 重庆 400041)

一、绪论

面对城市经济急速发展和日益困难的出行环境的现实，城市管理者和专家学者们开始反思快速交通的利与弊，并提出构建城市“慢行交通”体系:提倡低碳交通，公交优先。在这样的背景下，国内开始了以“解决最后一公里”问题为目标，接驳轨道、公交等公共交通的公共自行车服务诞生了。这体现了地方政府在完善公共交通体系，改善居民生活环境，提高公共服务中做出的努力与创新。公共自行车应时而生，作为一种绿色环保的交通出行方式，其在解决最后一公里问题、提升公共交通吸引力、促进节能减排等方面具有重要作用。目前已经成型且比较具有代表性的是政府主导的杭州模式、完全市场化运作的武汉模式、政府与企业合作的上海模式。

本部分内容旨在通过对国内外公共自行车发展较为先进城市进行经验借鉴与教训总结，结合国内现状及公共自行车发展现状，得出可供本地公共自行车发展借鉴参考的对策建议。

二、国内外研究情况

作为一种起源于北欧，后在全球流行的新兴的环保的交通工具，公共自行车在欧美发达国家经久不衰。而由于历史与现实的原因，我国在公共自行车各方面配建指标均与国外城市有显著差异，因此很难将国外经验拿过来直接使用。因此，对国内外城市公共自行车的发展进行总结具备了一定必要性。

(一)国外发展现状。在国外，公共自行车已经不只是一种单纯的公共交通延伸方式，相反地，公共自行车在公共交通中所占比例之重、服务质量之高远远超出了我们的设想。

据国家交通局统计数据显示，欧美国家公共自行车发展以荷兰、丹麦、德国等国家最为先进，其众多城市的交通出行方式占比中，公共自行车占到了相当高的比重。其中，荷兰格罗宁根市中公共自行车占到居民出行比例的39%[1]。上述国家的各大城市的公共自行车不仅在城市居民的出行占比中具备较大的优势，其在主要服务于短距离出行方面同样优势较为明显。在出行距离小于2.5公里的出行中，荷兰与丹麦的公共自行车均占到了37%，而德国占到了24%[2]。

在服务质量方面，尽管国内外很少有城市对本地公共自行车的服务质量进行系统评估，但是经国家交通局统计数据显示：荷兰居民中有近90%的居民对于城市公共自行车的发展表示满意，而丹麦、德国等国众多城市的居民均有超过八成居民表示支持公共自行车的普及与发展。这说明欧美等国家大多数的居民对于公共自行车进入日常生活并不排斥甚至十分支持，究其原因，国外公共自行车服务质量优良主要表现在：①自行车交通安全性较高、死亡率较低。②政府大力扶持。③政策创新。④基础设施建设得当。⑤限制机动车。⑥鼓励自行车交通。

(二)国内发展现状。国内公共自行车的发展起步较晚。参考文献中涉及到公共自行车服务质量评估的方法主要有以下几种观点：

1、张磊、王道勇等[3]人针对武汉市居民的服务满意度调查主要是通过问卷调查的方式，利用spss中的因子分析和 logistic回归分析，对公共自行车的诸如服务网点的布局与数量、每次租车自行车的可得性、租到自行车的车况质量、租车卡办理的便利性、每次租还车手续的办理速度、自行车每天服务开放的时间范围等服务要素和满意度进行分析，从中获取城市居民对公共自行车服务系统现状的满意程度及其影响要素的权重，在此分析结果基础上对如何提高城市公共自行车服务满意度给出一些建议。

2、张天畅、白少凯等[4]人利用修正后的SERVQUAL模型进行公共自行车的服务质量评估。在此评价方法下，可以认为用户对闵行区公共自行车系统服务质量基本满意，但在借还车方便程度(配车数、配桩数)、附加服务(雨天服务)、系统服务(人工服务)等方面仍有较大提升空间。

3、单明耀，蒋凌云等[5]人针对杭州市公共自行车采取层次分析法对公共自行车在以样本为代表的三类地区的综合效益进行了评估,并进行普及率和满意度调查。通过层次分析法得出杭州市公共自行车服务满意度为:居民区>商业区>景区,商业区和居民区的服务情况满意度相当,均较高,而景区的满意度明显偏低，并根据所得数据分析，从区域、整体两个角度出发，提出改善对策。

4、许明强、费丽娟等[6]人对公共自行车服务质量的评估则主要利用了因子分析法和层次分析法相结合的方法，构建了公共自行车服务系统的满意度评价体系。评价体系中，二级指标对于一级指标的权重由因子分析结果中的各主因子的贡献率来确定，而三级指标对于二级指标的权重通过层次分析法来确定。

三、总结

归纳总结以上国内外各个城市公共自行车发展过程中的优劣势，将经验教训总结如下：

①发展模式定型。例如株洲市以及杭州市发展模式采取了“政府投资+市场运作+企业管理”的发展模式，让居民一开始便适应合理收费的政策服务。

②政府大力扶持。政府应当给予公共自行车更多的政策性支持，合理引导公共自行车的发展，具体举措可以包括：加大财政支出、加大公共自行车宣传力度、加大公共自行车特殊节假日优惠力度等。

③合理调控机动车出行。通过经济杠杆模型，提高停车收费，制约私家车出行的同时合理引导居民转向公共交通出行。

④普及自行车出行教育理念，鼓励更多家庭的孩子选择自行车出行。

⑤加强基础设施配建。如加强公共自行车的质量建设、配建公共自行车专用道，保证公共自行车行驶安全的同时加快公共自行车的行驶速度、借鉴国外“Park and Bike”的建设等。

通过国内外公共自行车发展现状的对比分析不难发现，国外公共自行车在发展过程中清楚地意识到应当在哪些方面提高建设力度、扶持力度从而加强公共自行车的建设，提高公共自行车的服务质量。而对于国内众多城市而言，就如何加强公共自行车的服务质量建设还缺乏一定认识，主要原因为相关部门未能及时掌握居民对于公共自行车的所需所求。因此，开展公共自行车服务质量评估对于一个公共自行车发展正在步入正轨的城市而言显得尤为重要。