基于熵权TOPSIS的区域技术创新能力评价模型研究与实证

(齐鲁工业大学(山东省科学院) 管理学院 山东 济南 250300)

创新是社会发展和经济进步的重要原动力[1,2]，但我国的现实情况却是创新活动在不同的地理位置上往往呈现出明显的不均衡性，即区域差异性。为避免主观因素的干扰，又能最大程度的利用数据，故本文采用熵权TOPSIS方法对我国21个省、4个直辖市以及4个民族自治区进行技术创新能力评价[3,4]。(由于青海、西藏、香港、澳门、台湾的数据资料在统计年鉴上陈列不够全面，因此为了更好的研究课题，本文将暂不讨论该五个地区。)

本文构建了一个包含5个一级指标、19个二级指标的区域技术创新能力的评价体系：(1)创新资源。该指标是用来反映一个地区对技术创新的支持力度，居民的文化程度以及对资源的分配情况，由5个三级指标构成：R&D经费投入强度、R&D人员全时当量、高等学校R&D人员、科技人力资源培养水平、R&D经费内部支出占全国比重；(2)知识创造。该指标用来衡量一个地区的技术创新产出能力以及知识传播能力，由3个三级指标构成：三种专利申请授权数、互联网普及率、R&D项目(课题)数；(3)企业创新。该指标衡量一个地区的企业进行技术创新活动的强度、效率和产业技术水平，在本文中的企业特指规模以上工业企业，由5项三级指标构成：规模以上工业企业R&D经费内部支出、规模以上工业企业专利申请数、规模以上工业企业技术转化水平、规模以上工业企业新产品销售收入、高技术产业主营业务收入；(4)创新绩效。该指标反映了一个地区进行技术创新活动所产生的效果和社会经济影响，由3个三级指标构成：全民劳动生产率、高技术产业出口贸易额、第三产业增加值占地区GDP比重；(5)创新环境。该指标可以反映出一个地区是在怎样的环境下进行技术创新活动，由3个三级指标构成：高技术企业数、居民人均消费支出、普通高等学校数[5-7]。实证结果如下：

(1)在创新资源方面：江苏(0.982389)、广东(0.958723)、浙江(0.695651)排前三位，这样的结果与当地发达的经济是密不可分的，因为有了足够的经济储备，所以才会有足够的创新资源投入，并且说明当地政府对于技术创新的支持力度足够大，所以才会大规模的发展技术创新；反之，处在末尾的新疆(0.01932)、宁夏(0.002985)、海南(0.000142)，这三处都是在科技人才的储备方面与其他地区有着较大的差距，因此排名暂且靠后；在知识创造方面：江苏(0.973568)、广东(0.942845)、浙江(0.924803)三地区依旧处在前三位，内蒙古(0.017321)、宁夏(0.001056)、海南(0.000764)居后三位。内蒙古长年以来依靠能源、钢铁等重工业发展经济，虽然近些年来包头市、乌海市等地区开始大力扶持高技术产业的发展并有所成效，但就总体结果显示，内蒙古的科技水平整体实力依旧有较大的提升空间；在企业创新方面：江苏(0.999492)、广东(0.925285)、浙江(0.768015)三省依旧稳占前三，处在后三位的是贵州(0.0108)、宁夏(0.006148)、海南(0.001000)。宁夏的矿产资源丰富，尤其是煤矿丰富，因此其工业比较发达，但资源总会有枯竭的时候，宁夏现在已经展现出这种苗头，所以经济转型将是必须的，宁夏自2012年开始大力发展科技，科技实力排名有大幅度提高，但从全区来看，科技水平依旧较低，还远远低于全国平均水平，所以今后仍需不断努力，继续扶持第三产业；在创新绩效方面：排在前三位的为广东(0.8148)、江苏(0.542105)、上海(0.357052)，从资料显示，上海的高技术产业的出口贸易额远远超出其他省份，上海港的存在以及自身的经济实力对其出口贸易的发展起着不可忽视的作用，并且也能带动第三产业迅速发展。排在后三位的是黑龙江(0.004388)、云南(0.003809)、海南(0.000523)。一直以来黑龙江都重视自主创新能力的培养，努力打破外国技术垄断，但其黑龙江港的作用还没有像上海港那样被充分发挥出来，在第三产业出口贸易额上显著低于其他省份，因此黑龙江的出口贸易事业还有待进一步加强；在创新环境方面：广东(0.818525)、江苏(0.728761)、浙江(0.435753)居前三位，贵州(0.02951)、云南(0.023789)、甘肃(0.017627)居后三位。甘肃在居民人均消费支出上远远落后于其他地区，这将会严重阻碍居民在科技教育方面消费水平的提高，进而造成甘肃省科技水平落后；区域技术创新综合能力分析：从区域技术创新能力综合评价结果中发现，居前三位的毫无疑问是广东(0.9585582)、江苏(0.825276)、浙江(0.555663)三省，上层建筑的质量取决于经济实力，只有足够富裕了，才有资本发展科技。处在最后的是海南(0.0093845)，旅游业是海南的经济支柱，但其第一、二产业落后，总体经济实力依旧较弱，无法支撑起科学技术的发展。

总体而言，我国的技术创新发展水平存在不均衡现象，区域差异性明显，因此仍需要政府发挥改善市场机制的作用，为技术创新营造良好的社会环境，同时企业提高自主创新的意识和主观能动性，高校等科研机构加强研究与开发力度，充分发挥“产学研”相结合的联盟模式，促进科技成果市场化。