关于《会计法》修订的若干思考

(兰州财经大学 甘肃 兰州 730000)

一、引言

随着我国资本市场的不断完善，经济对会计的影响越来越大，要求也越来越高。所以国家为了顺应经济发展的潮流，使国家治理现代化有序推进，也开始修订和完善各个领域的法律。《会计法》的完善与修订，对于所有组织和机构来说，都有着举足轻重的地位。因此，本文讨论了《会计法》的修订以及其实施所带来的挑战，我希望我能得出一些结论，并能够给会计从业人员的工作带来帮助。

二、 《会计法》的基本规范框架思考

我国的《会计法》的基本规范框架是：第一是会计法律规范，包括与会计有关的法律和行政法规；第二是会计准则和制度规范，它主要是对会计实务进行相应的规范；第三是会计职业道德，是从事会计工作的人员应遵守的专属于会计工作的道德准则和行为规范的总称；第四是会计理论规范。

而政府会计作为我国会计基本框架的重要组成部分，到底是应该仅仅是独立成章，还是具体问题具体对待，分开立法，以便于其更好的服务于政府机构的管理与决策，这一直是学术界的争论。

(一)《会计法》的立法环境。财务报告的使用者多种多样，这要求财务人员在编制财务报告时满足会计信息质量的可理解性，以此来适应大多数人的要求。相应的，会计的立法也应该“接地气”。会计是一种反映和监督企业的资金运动的管理活动，财务人员既要如实的反映客观情况，还要进行监督。这就要求《会计法》的制定要以诚实守信等中华民族的传统美德为基础，让他们时刻保持良好的职业形象，以此来创造一个良好的会计环境。

(二) 《会计法》的立法目的和涵盖范围。现行《会计法》的立法宗旨是：规范会计实务；确保会计信息真实完整；加强财务管理和经济管理；维护社会主义市场经济秩序。不管是过去的“银广夏事件”，还是现在的康华农业、山东好当家，没有一个不对我国资本市场产生重大的影响，这严重破坏了我国的市场经济秩序。“要合法打击会计舞弊、打击会计作假行为，消灭资产、利润的泡沫现象”，使会计数据更加的真实可靠，这是修改《会计法》的主要动机”(刘玉廷，2000)。

但是，随着我国经济的不断发展，资本市场的日益完善，仅仅是打击会计作假，防止利润虚增这一立法目的已经不能满足经济发展的需要了。《会计法》立法的基本重点是规范会计行为和会计实务以及由此产生的会计关系。因此，立法应侧重于资本分配的效率和其在社会不同组织之间的流动，以及会计信息的监管。

三、新《会计法》对财务人员及会计核算的要求

《会计法》草案取消了会计从业资格证书，会计人员“必须取得会计从业资格证书”改为“应该由会计工作所需的专业技能”。如今，随着会计电算化的发展，普通财务人员的工作越来越以找到，企业渴望得到高级财务管理人员。对于财务会计人才来讲，向管理会计的过渡早已是大势所趋。所以，那些抵制管理会计的人要时刻明白会计是为公司服务的。因此，财务人员必须要严格要求自己，在积极的提升自身业务能力的同时学习先进的会计管理系统，熟练地掌握计算机的使用。

(一)提升公司财务人员的业务能力。作为公司，首先需要引入适合自己的管理信息系统，从而完善自己的管理机制，为加强内部控制做准备，在保证公司信息传输效率的同时正常运转，提高公司经济效益。一方面，要建立完善的激励机制。在当前社会中，工作人员安于现状。但是，随着新《会计法》对财务人员的新要求，财务人员面临着非常严峻的考验，所以，财务人员应该建立正确的价值观和人生观，积极地面对生活与工作。另一方面，做好公司的全面预算管理。提高财务风险防范能力，建立健全财务管理流程，建立健全财务管理制度，降低公司经营过程中的风险。

因此，新的《会计法》要求公司加强对财务人员的培训，大力培养懂管理的会计人员，发展管理会计，更好地服务于公司的管理决策，促进公司的健康发展。

(二) 良好的职业道德。财务会计人员，对公司不仅起到会计核算与监督的作用，更主要的是为企业的管理决策提供建议和意见。因此，公司不仅仅要培养公司财务人员的职业道德，还应完善公司章程，大力发展管理会计，加强管理型人才的培养，为公司更好的发展做贡献。

第一， 坚持实事求是的工作理念。会计信息质量要求中的一点是真实性。作为财务人员，他能够完全准确地反映公司的真实情况，保证会计信息的真实完整性，以公司的客观情况、客观数据为基础分析公司，这样才能更好地服务于公司。诚实守信作为中华民族的传统美德，是每一个人所必须具备的品质。所以，作为“天天跟钱打交道”的财务人员来说，他们就更需要做到了。

第二， 严格遵守法律法规。作为一个财务人，遵守相关的法律法规，这既是在为公司的良性发展保驾护航，更是为自己保驾护航。因此，保证会计信息的真实完整，严格履行国家法律法规的规定，以及财务管理的规定，对于会计人员来说至关重要。

第三， 保密义务。保密义务是律师在职业活动中所必须遵循的最基本的法律义务，同时对于会计人员来说，也是其所必须遵守的条款。每一个财务人，都要对自己的言行举止负责，为自己曾经待过的或者正在就职的公司负责。

(三) 保证会计资料的真实性和完整性。根据新的《会计法》的规定，会计数据的真实性在于会计数据中反映的内容和结构与企业实际经济活动的内容和结果相一致。会计数据的完整性是指构成会计信息的要素必须完整、齐全，能够客观合理地反映企业经济业务的活动。

在进行会计工作过程中，财务人员必须要确保确认、计量、记录、报告这四个过程的每一步都要是真实和完整的。只有这样才能保证会计信息的真实性和完整性。在预算执行过程中，有必要实事求是，具体问题具体分析，严格执行预算要求。在会计核算时，会计凭证的填制和审核，财务会计报告的编制以及报告都要严格遵守《会计法》的规定，为信息使用者提供便利。

四、总结

新《会计法》的实施，不管是对我国会计行业法律法规的健全，还是会计人员自身能力的提升，都有着至关重要的作用。因此，作为政府，应该进一步推进《会计法》的完善与修订，使其不断适应我国资本市场的发展；作为企业，应该顺应潮流的发展，积极培养管理会计人员，促进会计的转变与发展，为企业的发展培养人才；作为财务人员，应该严格要求自己，认真学习现有的会计法律法规，保持自己良好的职业形象，树立正确的世界观与价值观。总之新《会计法》的颁布，对中国会计业来说，既是机遇，也是挑战。