脱贫攻坚看大进

李成明 何仁勇

2018年10月24日，开州区大进镇红旗村。

天刚蒙蒙亮，重庆市委组织部扶贫集团驻开州区大进镇工作队队长郑夕明、副队长薛奉军就爬上山头，钻进1500亩的巴渠茶园。

“一年前，这里还是一片荒坡地，杂草丛生；一年后，这里变成了现代化茶园基地，到处绿意盎然，宽大通畅的生产便道穿插其间。”郑夕明看着眼前的一切，感慨万千。

作为全市18个深度贫困乡镇之一，面对繁重的脱贫任务，大进镇以党建为引领，通过精选第一书记、配强村级班子、建强基层党组织等举措，迅速打开了脱贫攻坚工作新局面。

战斗堡垒是这样夯实的

2017年9月4日，以市委老干部局副局长郑夕明为队长、市委组织部宣传处处长薛奉军为副队长的7人扶贫工作队入驻大进镇。

一到大进镇，工作队就迅速行动起来，集中力量攻坚克难。

“村看村，户看户，农村发展看支部。要攻克深度贫困的贫中之贫、难中之难、坚中之坚，重中之重还在于村级班子。” 郑夕明、薛奉軍深谙这个道理。

抓好党建促脱贫，建好建强村级班子，在区委、大进镇党委、市委组织部扶贫集团驻大进镇工作队中形成共识。大家一致认为，要打好打赢脱贫攻坚战，就要把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为脱贫攻坚优势，把基层党建活力转化为脱贫攻坚动力。

为了打造一支能打硬仗的脱贫攻坚队伍，大进镇对村级班子进行了选优配强。

曾几何时，天宝寨村干群关系处于比较紧张的状态。不少村民埋怨：“村干部不干事，内部不团结，不深入群众……”村干部也有借口：“村民刁蛮任性，‘等靠要思想严重……”

天宝寨村第一书记喻世兵看到这种情况，在走访、开院坝会时，将村“两委”班子成员带上，通过示范引领，提升他们的能力素质。同时，在组织生活会上，喻世兵通过批评与自我批评，淬炼其党性，增加其干事服务群众的动力。

“我会直接指出班子成员的不足，同时也接受大家的批评！”喻世兵说。慢慢地，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用逐渐显现。

2016年村“两委”换届以来，大进镇调整了2名难以胜任脱贫攻坚工作的党支部书记，对19个村（社区）“两委”班子开展了“回访”，纳入后进基层党组织整顿支部1个。

与此同时，大进镇还拓宽选人用人渠道，注重从大学生村干部、农村致富带头人、本土人才等群体中发展培养村干部，确保每个村有3名以上后备干部。

“在市委组织部和区委组织部的协调下，大进镇已回引28名本土人才，涵盖全镇各村（社区）。”大进镇党委书记陈必军介绍。

如今，在大进镇的各村各组，越来越多的党员干部投身到脱贫攻坚热潮中来，农村党组织成为脱贫攻坚的战斗堡垒。

服务阵地是这样打造的

“群众动动嘴，干部跑断腿。”这逐渐成为新元村便民服务中心的常态。

“村民有什么需求可以来便民服务中心办理，现场办不了的由村干部跑腿处理，村民办事更加方便快捷。”新元村村主任陈永刚说。

如今，新元村便民服务中心正在打造升级版服务。

“过去，你要我服务；现在，我主动为你服务。”贫困户廖玉友的妻子患有垂体瘤，陈永刚知道后，为其申请办理大病医疗救助，极大地减轻了廖玉友一家的医疗费用负担。

“第一次住院，总共花费5万多元，经过大病医疗救助和医保报销后，自己承担的费用减少了许多。”廖玉友很是感激。

2017年以来，大进镇不断加强便民服务中心规范化建设，筑牢脱贫攻坚战斗堡垒，启动了新元、关坪、明洪等11个村级便民服务中心改造工程和红旗、年华、红花、翠湖等8个村级便民服务中心新建工程，并积极推进超市、电商、金融“三进村”，目的就是到2020年，在全镇19个村（社区）建成集便民超市、电商金融、基本医疗、文化活动、养老托幼等功能于一体的综合服务阵地。

“这些阵地的建设，不仅是党政机关、群团组织、爱心企业、志愿者与特殊困难群众沟通对接的帮扶服务平台，而且是集便民服务、民意汇集、民事调处、民利保障、民乐活动于一体的综合服务平台。”开州区委常委、区委农工委书记陈华东说，一个个小小的便民服务中心，搭建起了干部与群众交流沟通桥梁，极大地提升了服务品质。

队伍活力是这样激发的

2018年11月9日，市委组织部扶贫集团驻大进镇工作队办公室。

红旗村第一书记王栋推开门走了进来。

“我们村生态茶园已建成1000亩，茶树长势正旺；搬到集镇居住的村民纷纷回村了，他们信心百倍地发展产业，搞乡村旅游……”

王栋的一番汇报，让郑夕明喜出望外。

一年艰辛不寻常，付出终有回报。为了选优第一书记，市委组织部扶贫集团选派了三位第一书记到三个力量相对薄弱的村子开展工作。

2017年9月4日，市直机关工委调研员夏煜辉成为紫金村第一书记，走进田间地头，为村民脱贫把脉思良策。

从繁华的重庆主城到偏僻的山区，夏煜辉很快进入工作状态，走村入户了解社情民意。在半年时间里，他走遍了紫金村的家家户户，了解了村民的需求，厘清了贫困的“病根”，找准了脱贫致富的方向。

在大进镇，像夏煜辉这样的第一书记还有很多。来自市委党校的沈小将成为年华村第一书记，来自团市委的王栋成为红旗村第一书记，来自区委办公室的黄闯成为云凤村第一书记，来自区国土房管局的张应明成为双龙桥村第一书记……

在第一书记的示范带动下，各驻村工作队注重扶贫扶志，通过深入走访，寻原因、问需求、启思路、定措施。他们深入田间地头，带着群众干，干给群众看，坚持吃在村、干在村、住在村，把村民的所思所盼当成自己的家事来办，脱贫致富的妙招频出。

天宝寨村驻村工作队扎实开展移风易俗专项治理，积极扭转农村大操大办、厚葬薄养等不文明风气。如今，天宝寨村已树立起文明新风。

紫金村驻村工作队通过在全村开展“脱贫光荣户”评选活动，邀请当地致富能人“现身说法”，激发了广大群众发展产业脱贫致富的热情。

双龙桥村驻村工作队精准定位产业项目，栽种油茶1000亩，邀请专业人士现场进行技术指导，确保产业能见实效，受到当地群众交口称赞。

杉园村以农户土地折价入股、现金入股等形式，成立中药材种植专业合作社，发展党参、厚朴、黄连等中药材2000余亩，2017年当地贫困群众已经实现了分红。

“要精心选派驻村干部，持续回引本土人才，管好用好第一书记等帮扶队伍，让他们心无旁骛、聚精会神抓扶贫。” 市委常委、组织部部长胡文容到大进镇调研时的殷殷嘱托犹在耳畔。

脱贫攻坚一年多来，大进镇路变畅了，产业变强了，村民的腰包变鼓了。放眼望去，一幅美丽乡村的画卷正次第展开。