提升执行中的“创造力”

王诚

党的十八大首次提出必须增强党的创造力;党的十九大把党的创造力摆在凝聚力和战斗力之前加以强调;在2018年底的中央经济工作会议上，习近平总书记进一步指出，“要激励干部担当作为，鼓励创造性贯彻落实”，把“创造”上升到一个新的高度。

新时代不能简单重复“昨天的故事”，而应当充分发挥创造性、激发创造力。只有增强创造力、提高执行力，新时代才能有新作为。

赶上新时代，

绝不能因循守旧

取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下;取乎其下，则无所得矣。干什么工作，都要敢于“摸高”“跳远”“蹦起来摘桃子”，在起跑线上就快人一步、先声夺人。把工作标杆拉得更高，谋划上拿出不一般的方案。

创新思维，在理念上不一般。习近平总书记指出，“实践发展永无止境，解放思想永无止境”。要赶上新时代，绝不能因循守旧、按步就班，必须打开思想束缚、廓清思维迷雾。

当前，蚌埠全市上下按照市委統一部署，把思想大解放摆在突出位置，全面开展以“对标中心找差距，立足自身勇担当”为主要内容的新时代新担当大讨论活动。牢固树立“项目定了干，一切手续我来办;项目开了工，一切服务我跟踪;项目投了产，一切困难我来管”的“三个一切”理念，全心全意服务企业、服务群众。着力强化坚持工业强市战略不动摇 ，打造“创新之城·材料之都”等目标和理念，各项工作不一般、争一流、拼前列。

眼光向外，在眼界上不一般。坚持跳出蚌埠看蚌埠，认真学习消化融合沪苏浙等先进地区经验，加频加密与全国乃至全球市场对接，提升蚌埠经济外向度、发展外向度。

2018年以来，编制完成《淮河流域和国家区域中心城市建设规划》《区域性中心城市综合交通发展规划》，入列长三角区域经济协调会、国家物流枢纽布局载体城市，推动淮河生态经济带上升为国家战略。大力发展枢纽经济，建成淮河流域首个二类水运口岸以及进境粮食指定口岸，民用机场等重大基础设施项目加快建设，丰原集团、玻璃研究院等龙头企业“走出去”项目遍及阿根廷、泰国、比利时、巴西、尼日利亚等国。在全国、全省乃至全球格局中，蚌埠定位更加清晰，蚌埠形象更加鲜明，蚌埠优势更加彰显。

敢创敢闯，在劲头上不一般。“创”和“闯”读音相近、意义也相通。有闯才有创，敢闯才能创。坚持“蹦起来摘桃子”，紧密结合高质量发展要求、结合中心城市定位、结合“十三五”规划确定年度目标，主要经济指标瞄准全省前列。

“今天再晚也是早，明天再早也是晚”。市人代会闭幕后第一天召开市政府全体会议，细化分解《政府工作报告》各项目标任务。建立智能化信息化调度平台，年度12大项，300小项重点工作全部细化上网、到岗到人，逐条逐句推送到各部门各单位。坚持问题导向，在政府系统全面自查“扯皮病、浮躁病、虚假病、拖延病”这“四种病”现象，果断揪出病根，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

打破常规，调度推进“四法”

一个行动胜过一打纲领。为政之要，重在落实。强化执行力、调度推进抓落实，是每名干部必备的基本工作方法，也是蚌埠发展跑出“加速度”的制胜法宝。把调度推进盯得更紧，执行中打破常规，采取不寻常的举措。

方法不寻常，全程化调度推进。在全市政府系统，全面执行重点工作、重大项目“一周一分析调度，一月一督查推进”机制。确保每项重点工作、每个岗位、每个流程全覆盖，形成严丝合缝的调度推进机制闭环。实行横道图+施工图、线上+线下精准调度，建成重点项目一张图调度系统，打通从前期谋划、招商签约，到开工建设、工程推进，再到竣工投产、产品推广全流程各环节，做到项目落地全生命周期保障、行政审批全过程包办服务。得益于调度推进，在营商环境监测调查得分中，蚌埠总分居安徽全省第一位，其中企业开办、施工许可、税费缴纳监测调查得分均居全省第一位。

力度不寻常，标准化调度推进。始终把标准意识、精准意识贯穿到每个任务、每个项目当中，咬定青山不放松，不达目标不罢休。坚持改革重突破，在“放管服”“一网、一门、一次”改革等领域再精细、再发力，在全省率先将企业开办时间压缩至3个工作日以内，申报材料精简62.1%，为全省最高。

韧劲不寻常，常态化调度推进。越是在困难的时候、越是在爬坡的时候，就越要有一股子扯不断、压不倒、打不垮的韧劲。蚌埠以全国、全省领先的成绩，实现全国文明城市首创首成，城市整体形象再上台阶，离不开三年来每周一晚7：30雷打不动召开创城分析调度会。在抓经济社会发展的同时，坚持不懈打好三大攻坚重点战役，常态化调度生态保护、污染防治、精准脱贫、重大风险防控工作。特别是常态化开展大气污染源解析工作，综合施策、统筹推进城市扬尘、工业废气、餐饮油烟治理，PM2.5平均浓度有考核以来首次完成省下达目标，皖北六市最优。

手段不寻常，智能化调度推进。当今时代，远离互联网，不懂网语、不睬网民、不用网络，就是在自寻消失。我们适应大数据智能化时代要求，建好用好文电处理、会议管理、督查推进、绩效考核等智能化信息化办公平台，推动政府运行由粗放管理向科技赋能转变。全面推进“互联网+政府服务”向各领域延伸，建立运行重点项目、“千干扶千企”等网上调度平台和掌上APP，重点工作、重大项目全面普及移动办公。“手机扫一扫 市长助你跑”新型督办平台全面上线，有力打通办事痛点堵点，让群众和企业来政府办事像网购一样方便。

“把每一项平凡工作

做好就是不平凡”

“伟大出自平凡，英雄来自人民。把每一项平凡工作做好就是不平凡。”我们必须发扬“工匠精神”，把不平凡落实在完成各项目标任务上，落实后取得不平凡的成果。

善于创新，一批不平凡的成就领先世界。我们认真践行习近平总书记强调的“担当起该担当的责任，敢字当头、干字在前、敢于负责、敢为人先”的要求，全面激活蚌埠的创新基因，玻璃研究院荣获首届师昌绪新材料技术奖，超薄显示玻璃打破国外技术和价格垄断，硅基系列产品远销欧美、“一带一路”沿线等20个国家。高纯氧化锆、维生素系列产品占全球市场份额55%、25%，均居世界第1。

脚踏实地，一批不平凡的荣誉亮相华夏。我们认真贯彻习近平总书记强调的跑好“接力跑”的要求，无论做什么事情，做了就久久为功、紧紧用力、一抓到底，积小胜为大胜。坚持工业强市战略不动摇，超薄触控玻璃关键技术与成套装备开发及产业化项目获中国工业大奖。在蚌埠诞生的地质工程分布式光纤监测关键技术及其应用、毫米波与太赫兹测量系统，分获国家科技进步一等奖、二等奖。

不蔓不枝，一批不平凡的活动惊艳江淮。我们以不蔓不枝、披星戴月、分秒必争的劲头，圆满承办了省第十四届运动会、“一带一路”国际龙舟邀请赛、首届世界足球峰会、第九届中国物流投融资大会、2018中国纺织科技大会等活动，展现了新时代新蚌埠美好形象。

勇于攻坚，一批不平凡的改革引领珠城。我们始终坚持既要当好“循吏”，更要成为“能吏”的标准，敢于直面各种艰难险阻，涉深水、闯险滩、啃硬骨头。特别在深化改革领域再发力，“一户一块田”改革入选全国深化改革典型案例，“一网、一门、一次”改革纵深推进，公共服务事项一日办结率100%，省医保管理体制改革试点全面完成，群众获得感、幸福感一年更比一年高。

（作者为安徽省蚌埠市委副书记、市长）