泸溪县张家坪村精准扶贫中的问题及对策

(湘潭大学马克思主义学院 湖南 湘潭 411100)

张家坪村位于洗溪镇北部，全村有3个村民小组，10个自然寨，272户，1176人。村内大自然风光秀丽，民俗风味浓厚。但是张家坪村地理位置较偏僻，山多且高，地广人稀，资源匮乏，久而久之形成积贫积弱困局，是国家深度贫困村。近年来，张家坪村在精准扶贫政策的帮扶下，脱贫工作取得了一定成效的同时，也存在基层扶贫工作落实不到位；贫困人口难识别；贫困人口内生动力不足等问题，提出要切实加强基层党组织人才队伍建设；加强精准扶贫，实事求是，落实扶贫细则；推动扶贫、扶志与扶智相结合；助力脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的对策建议。

一、存在问题

(一)基层扶贫工作落实不到位

打好脱贫攻坚战关键在人，在于人的能力、观念和干劲。精准扶贫是一个庞大、复杂的工程，如何开展和实施精准扶贫工作，关键在于基层工作者对于精准扶贫政策上传下达的能力。通过走访调查芦溪县张家坪村，了解到由于2020年要实现精准脱贫，脱贫工作难度越来越大，时间越来越紧，一些基层工作者对于精准扶贫工作产生了畏难情绪，从而开始消极怠工。另一方面，张家坪村人口多，地域广，地貌复杂等因素，而驻村干部的配置较少，工作较难开展，限制了张家坪村对精准扶贫政策的实施。

(二)贫困人口难识别

张家坪村人口较多，分为三个自然村，面积跨度广，地理位置偏僻险峻。村民外出务工人员较多，大多是老人与孩子留守在村，因此，对于逐户逐项的调查工作有一定的困难；另外，中国农村普遍存在“藏富”心理，因此对于村民家中经济状况工作的调查也存在阻碍；驻村工作者对于一些识别贫困户的数据、指标等认定不明确等问题，都对于贫困人口的识别带来工作上的难度和障碍。

(三)贫困人口内生动力不足

扶贫先扶志，治贫先治愚。国家对于精准扶贫工作的开展，除了政府、社会等工作者的努力，最重要的是在于贫困人口自身脱贫的决心和行动。而目前，张家坪村的贫困人口对于脱贫攻坚的积极性与主动性还有待提高。部分贫困户依然思想懈怠，不积极努力的创造美好生活。由于知识水平低，工作技术与经验较单一，因此大部分村民选择外出务工，一旦失业，就会出现返贫现象，从而导致他们脱贫信心不足等，这些都是造成张家坪村贫困人口对于脱贫攻坚工作内生力不足的因素。

二、对策分析

(一)要切实加强基层党组织人才队伍建设

基层党组织要把好“方向盘”，从思想上政治上组织上确保基层建设有序进行、健康发展。认真贯彻执行党的理论和路线方针政策，始终保持清醒头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在大是大非面前始终旗帜鲜明、立场坚定。对于精准扶贫相关政策，认真学习、深刻领会，注重从思想层面加深消化理解，把准工作基调，确保工作方向对头、少走弯路、不走错路。

(二)加强精准扶贫，实事求是，落实扶贫细则

中国贫困人口多，贫困面积广，需要核实的人口数量多，任务量大，外加外出务工人员多，家中基本都是留守老人与孩子，因此，扶贫工作人员更应该细致进行逐户逐项进行贫困调查，深入走基层，多了解群众的真实情况，实事求是，认真落实扶贫细则，才能真正做到扶真贫，真脱贫。

(三)推动扶贫、扶志与扶智相结合

扶贫先扶志，扶贫必扶智。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气；扶智就是扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也容易返贫。如果扶贫不扶智，就会缺乏知识、身无长物。要从根本上摆脱贫困，必须智随志走、志以智强，实施“志智双扶”，才能激发活力，形成合力，从根本上铲除滋生贫困的土壤。

(四)助力脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接

党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展。当前，我国正处在脱贫攻坚和乡村振兴战略实施的交汇期，打赢脱贫攻坚战是乡村振兴的前提和基础，实施乡村振兴战略是脱贫攻坚的巩固和提升。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极稳妥做好脱贫攻坚战与乡村振兴战略的有机衔接。