学习习近平总书记六下团组重要讲话精神为推动高质量发展走在前列共同奋斗

今年全国“两会”，习近平总书记分别参加十三届全国人大二次会议内蒙古、甘肃、河南、福建、解放军和武警部队代表团审议，看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界、社会科学界委员并参加联组会，同代表、委员共商国是。9天6次“下团组”，习近平的讲话多次提及高质量发展，并提出一系列重要要求。

推动高质量发展是大前提、大逻辑

高质量发展是我国当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

到代表团参加审议，推动高质量发展是习近平讲话围绕的一个大前提、大逻辑。推动高质量发展这个主题一再明确、不断强化。

转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力是高质量发展的关键所在。

3月5日到内蒙古代表团，习近平强调，在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。

加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，是推动高质量发展的必然要求。

3月7日到甘肃代表团，习近平着重谈了脱贫攻坚问题。他强调，越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。

中国是农业大国，党的十九大确定的乡村振兴战略是高质量发展极其重要的一环。

3月8日到河南代表团，习近平深入阐述了实施乡村振兴战略的总目标、总方针、总要求和制度保障，希望河南的同志们贯彻落实党中央决策部署，按照高质量发展要求，统筹推进各项工作。

推动高质量发展，还必须加快完善社会主义市场经济体制。

3月10日到福建代表团，习近平再次强调了“两个毫不动摇”。他强调，要落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境，营造有利于企业家健康成长的良好氛围。

……

在各代表团，习近平结合各地的发展特点、资源禀赋，就推动高质量发展各方面的重要工作进行了精准部署。虽然讲话内容各有侧重，但推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展是大前提、大逻辑。

贯彻新发展理念是推动高质量发展的必由之路

发展理念是发展行动的先导，贯彻新发展理念是推动高质量发展的必由之路、动力之源。

创新、协调、绿色、开放、共享，在各代表团的讲话中，习近平对这五大理念均有深刻阐述。

谈“创新”，习近平在福建代表团强调，要向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能，不断增强我国在世界大变局中的影响力、竞争力。

谈“协调”，习近平在河南代表团强调，推动生产、生活、生态协调发展，统筹推进山水林田湖草系统治理。

谈“绿色”，习近平在内蒙古代表团强调，统筹好经济发展和生态环境保护建设的关系，努力探索出一条符合战略定位、体现内蒙古特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

谈“开放”，习近平在福建代表团强调，要发挥经济特区、自由贸易试验区、综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区等多区叠加优势，力争在建设开放型经济新体制上走在前头。

谈“共享”，习近平在河南代表团强调，加大投入力度，创新投入方式，引导和鼓励各类社会资本投入农村基础设施建设，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络。

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习近平在团组的讲话，将新发展理念融会其中，虽然是针对不同地区、不同工作提出的，但管全局、管根本、管方向、管长远，具有全方位的重要意义，是解决不平衡不充分的发展问题、推动高质量发展的妙计良策。

稳中求进是推动高质量发展的内在要求

今年两会，在多次讲话中，习近平都提到了一个重要要求——坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。

针对不同省份，习近平还有具体要求：

——内蒙古要保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

——甘肃要着力深化改革开放、增强经济发展新动能、加大环境保护和整治力度、加快社会事业发展，不断开创富民兴陇新局面。

——河南要保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

——福建要努力在营造良好发展环境上再创佳绩，在推动两岸融合发展上作出示范，为全面建成小康社会圆满收官打下坚实基础。

稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是推动高质量发展的内在要求。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，保持经济持续健康发展和社会大局稳定的任务十分繁重。只有以“稳”求“进”，以“进”促“稳”，才能在推动实现高质量发展上不断取得新成绩。

“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”，这18字要求涉及6方面任务，稳什么、如何进都非常清晰了。作为一个整体，“稳”和“进”如何协同，采取怎样的工作节奏和力度，也都有了明确要求。这也是推动高质量发展过程中最需要把握的问题。

习近平两会“下团组”时多次强调稳中求进工作总基调，强调这18字要求，深意不言而喻。

努力为全国发展大局挑担子、做支撑

江苏团代表认真学习传达习近平总书记两会期间六下团组的重要讲话精神。江苏代表团团长、省委书记、省人大常委会主任娄勤俭强调，习近平总书记重要讲话对江苏具有很强的现实针对性和指导性，我们要结合江苏实际，学深悟透习近平重要讲话精神，把握深刻内涵，提高发展站位，强化问题导向，完善思路举措，进一步加深对中央决策部署和政府工作报告的理解，坚持稳中求进，推动高质量发展，努力为全国发展大局挑担子、做支撑。

通过学习，代表们一致认为，习近平总书记首次以“四个一”系统阐释生态文明建设的重要性，既是理论升华，也是实践指引。讲生态文明建设是“五位一体”总体布局的其中一位，就是强调生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位；讲坚持人与自然和谐共生是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的其中一条，就是强调深刻把握生态文明建设规律；讲绿色发展是新发展理念的其中一大理念、污染防治是三大攻坚战的其中一大攻坚战，就是强调生态文明建设的要求和部署，这些都集中体现了习近平生态文明思想的深刻内涵，把对生态文明建设的认识提升到一个新高度。提出“四点新要求”，既是思想把脉，也是任务重申，要结合江苏实际，思想上再对照、任务上再对表、要求上再提升，把认识迅速统一到总书记讲话的最新要求上来，落实到江苏生态文明建设的全过程。

通过学习，代表们一致认为，习近平总书记关于脱贫攻坚、“三农”工作的重要指示，是围绕全面建成小康社会作出的重要部署，是在关键之年、关键节点作出的关键指示，具有很强的思想性、针对性和指导性，是指导我们做好工作的根本遵循。总书记的重要讲话，锚定13亿人的全面小康目标一诺千金，重申坚定必胜信心决心一如既往，指出存在的问题一针见血，强调工作的作风责任必须一抓到底，对“建设什么样的乡村、怎么样建设乡村”这一近代以来中华民族的历史性课题作出了实践指引，充分体现了求真务实的精神和为人民服务的责任担当。我们要把总书记的两次重要讲话联系起来学习理解，坚定不移地抓好贯彻落实，坚决打赢脱贫攻坚战，加快实现乡村全面振兴，为“第一个百年奋斗目标”如期实现作出积极贡献、有力支撑。

代表们一致表示，要学深学透习近平生态文明思想，冲破固化思维，创新思路举措，毫不松懈抓好生态环境保护，推动江苏生态文明建设走在前列。代表们深切感到，习近平总书记一直十分关心江苏发展，高度重视江苏生态文明建设，对江苏工作的一系列重要讲话和指示，生态文明都是其中的重点。2013年在参加全国人代会江苏代表团审议时提出的“三项重点任务”，其中一条是扎实推进生态文明建设；2014年视察江苏时明确提出“强富美高”新江苏建设的目标定位，把“环境美”作为重要内涵；2017年底在徐州视察贾汪生态环境修复项目，强调要坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，对潘安湖采煤塌陷区治理充分肯定。江苏始终牢记总书记嘱托，牢固树立生态优先、绿色发展的鲜明导向，部署推动全省化工、钢铁、煤电等行业布局调整、结构优化，深入实施“263”专项行动，强力推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，既大幅改善生态环境，又为重大优质项目腾出环境容量。江苏经济总量大，产业、城镇、人口高度密集，生态文明建设意义更加特殊，压力更为巨大，担当更须自觉。要保持定力、持续加力，抓住当前生态文明建设的“关键期、攻坚期、窗口期”，坚定不移推动结构优化，推动环境质量根本改善的拐点早日到来。要遵循规律、系统推进，抓好生态空间管控，实施重大生态修复项目，增强生态保护修复的针对性、系统性、长效性。要紧盯问题、持续攻坚，持续抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，实现环境质量更大提升。

代表们一致表示，江苏的脱贫攻坚要放在实施乡村振兴战略的大背景下，按照“四化”同步发展理念，系统谋划、一体推进，确保全面小康建设质量高、成果经得起检验。江苏“三农”形势比较好，但不能因此而掉以轻心、有所懈怠。在全局工作中，要把“三农”作为江苏高水平全面小康社会建设补短板的重点领域。党的十八大以来，习近平总书记两次到江苏视察，都对“三农”工作作出指示，要求我们“推动现代农业建设迈上新台阶”，勉励我们走好乡村振兴路。总书记还要求，发达地区在“四化”同步发展上一定要带好头、领好向。我们要紧扣江苏经济社会发展阶段特征和技术变革规律，突出农业供给侧结构性改革这条主线，探索构建新型工农城乡融合发展的体制机制和政策体系，形成现代化农业的产业、生产和经营体系，建设新型职业农民队伍，不断加快农业现代化步伐。要把握农民群众对美好生活的需求，带着强烈的“三农”情怀和责任担当，真心实意为老百姓办实事、解难题，提升农村公共服务水平和社会文明程度，持续增强农民的获得感和幸福感。在区域发展上，要把苏北作为江苏高水平全面小康社会建设补短板的主阵地。把苏北农村住房条件集中改善作为全面小康建设的重要抓手，引导农民按照城镇化规律集中居住，统筹公共服务资源布局，从根本上推进脱贫攻坚。特别是要主攻重点片区、重点帮扶县区、经济薄弱村和重点人群，着力解决好“病残孤老灾”特殊贫困人口脱贫问题，同时研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题，切实做好提升巩固的文章。在工作推进中，要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚和乡村振兴全过程。对总书记点到的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫等问题，要引以为戒，强化问题导向，层层压实责任，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，杜绝形式主义、官僚主义，以作风过硬确保成果过硬。

代表们还一致表示，习近平总书记在讲话中强调脱贫攻坚、民族团结、边疆稳固的问题，江苏是全国承担对口支援、帮扶、合作任务最重、力度最大、派出干部人才最多的省份之一。要把对口支援帮扶作为一项重大政治任务，坚决完成好，向党中央交上满意的答卷。按照中央安排，江苏对口支援西藏、新疆、青海和三峡库区；对口帮扶陕西，青海西宁市、海东市、海南藏族自治州，贵州铜仁市；对口协作辽宁。2018年共选派近5000名干部和各类人才、安排财政资金近60亿元。要进一步提高政治站位，认真贯彻中央关于东西部扶贫协作和对口支援的重大方略，真心为民、真情为受援地办实事，切实做到帮扶工作与当地要求完全符合、与时代发展同频共振，相互支撑、相互促进，实现效应最大化，帮助受援地同全国一道进入全面小康，展现江苏在全国脱贫攻坚大局中的担当作为，为促进各民族共同繁荣发展作出新的贡献。要聚焦苏北和低收入人口，切实做好我省脱贫攻坚工作，为决胜高水平全面小康打下决定性基础。要认真落实总书记艰苦奋斗、勤俭节约的要求，牢固树立过紧日子的思想，不断改善人民群众生活，走好新时代的奋斗之路。