向上的力量之基层创新再出发

吴明华 夏自钊

主办：

决策杂志社（安徽创新发展研究院）

清华大学公共管理学院案例中心

专家支持（以姓氏笔画为序）：

毛寿龙 中国人民大学公共政策研究院执行院长

刘峰 中共中央党校（国家行政学院）一级教授、

中国领导科学研究中心主任

辛鸣 中共中央党校（国家行政学院）马克思主义学院教授

薛澜 清华大学文科资深教授、苏世民书院院长

策划人语

珍视基层创新

治国安邦，重在基层。

改革开放40年来的一个重要经验，就是发挥地方政府的积极性，进行自下而上的改革创新。新时代，基层创新尤为重要。在顶层谋划设计之下，鼓励地方探索和基层创新，是新时代改革开放再出发的一个重要特征。

党的十八大以来，及时发现总结基层创新举措和鲜活经验，以点带面激励担当作为、推动改革落地，已成为中央抓改革、促落实的一条重要方法论。习近平总书记强调：“全面深化改革任务越重，越要重视基层探索实践。要把鼓励基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法。”

鼓励基层创新需要珍视基层创新案例。创新是一个不断试错的过程，特别是新时代改革趟“深水区”，创新需要极大的勇气。基层创新案例，无论成功或失败，都值得我们珍视。

鼓励基层创新需要及时总结推广基层创新经验。过去，基层创新常常面临“墙内开花墙外香”的尴尬，这极大地打击了基层创新的积极性。要破解这样的问题，需要在更高层面和理论层面，及时总结推广基层创新经验，为基层创新营造良好的环境和氛围。习近平指出：“要激活基层经验，对率先突破、取得经验的，及时拿到面上来研究论证，条件成熟的要及时推广。”

哪些基层创新经验值得去总结推广？如何发现基层创新中的闪光点？这正是智库的责任与使命。

为了更好地总结安徽各地在政府治理和区域发展方面的重要实践案例，为全国地方政府创新提供更多可复制可推广的经验做法，在安徽省人民政府发展研究中心、中国科技大学公共事务學院的指导下，决策杂志社（安徽创新发展研究院）与中国科技大学公共事务学院MPA中心在全省范围内联合开展年度“安徽地方政府创新案例评选”活动。

从“2018安徽地方政府创新十佳案例”评选结果来看，安徽地方政府创新十分活跃，创新范围涵盖政府治理、区域发展的多个方面，创新成果大量涌现，很多典型案例得到了中央的肯定和表扬。这些优秀基层创新案例，必将为改革开放再出发提供重要经验和动力。

新时代，基层创新案例尤为珍贵。这是地方政府创新案例评选活动的意义和价值所在。