浅谈有机宝玉石资源的合理利用

□ TEXT 陆静静（上海工商职业技术学院珠宝系）

1 有机宝玉石的相关法规

近年与有机宝玉石相关的违法案件渐多。国内相关案件入刑标准是10万元，情节严重的可加重处罚。很多相关贸易和消费需求变得谨慎又向往。国内对于有机宝玉石资源的规管主要是以工商/市场监管部门、农林渔业、交通运输、海关、公安等监督检查的强制措施。

表1 有机宝玉石资源与相关法规

犀牛角及制品国家一级[5]盔犀鸟国家二级鹿、鲸等的角骨牙部分品种为国家保护动物其它角骨类羊、牛类等角骨[6]《野生动物保护法》2 0 1 6《濒危野生动植物进出口管理条例》2 0 0 6未列保护名录的牛羊的角骨可利用《陆生野生动物保护实施条例》2 0 1 6《国务院关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》1 9 9 3虎牙虎骨类制品国家一级走私处罚没，核定的基准价白犀 1 0万其他所有种 2 0万，凡包装上标有犀牛角字样的按含有犀牛角对待，禁止进出口任何可辨认犀牛角部分和含其成份的药品、工艺品。市场称为鹤顶红[3]，违规交易：4件为情节严重，8件为情节特别严重。部分品种涉及野生保护：核定基准价：麝科3 0 0 0元鹿科 3 0 0 0元，野生品种的涉案基准价从3 0 0 0-5万元不等，不涉及野生保护的品种可利用，所占市场份额较少，而国外此类牙、骨雕较常见。珠宝市场常见牛羊类为人工繁育品种，其制品流通不受野生保护法影响。野生品种常被市场虚假宣传。价值较低，传统牙骨料微技艺转型的选择之一。非法经营国家重点保护陆生野生动物实物价值（基准价或市场价较高者）5千元以上或非法获利达额可立案，严禁进出口虎骨（包括其任何可辨认部分和含其成份的药品、工艺品等）凡包装上标有虎骨字样按含有虎骨对待，市场上禁止运输、携带、邮寄、出售或收购虎骨。木料类或红木紫檀木国家二级楠木国家二级崖柏木国家一级《中华人民共和国野生植物保护条例》2 0 1 7《红木》国标2 0 0 0规定：一级禁止采集、出售、收购，二级采集须县级野生植物行政主管签署意见后向上级申请采集证，须经省、市级野生植物行政主管部门或其授权的机构批准才能出售、收购。无证采集：处1 0倍以下罚款构成犯罪可追责，无证国家重点保护出售、收购处1 0倍罚款。走私：一级的5至2 5株，二级1 0至5 0株或其制品价值在2 0万至1 0 0万元的，处五年以下刑期或者拘役，并处或单处罚金。进出口：省级农业行政主管审核报国务院上级批准（抄送环保部）取得允许进出口证明书。一些树种尚有点存量，但生长周期太长一定程度上不可再生，再耗则濒危。遵守相应的工商管理无特别法规 核桃，桃核，橄榄核，杏核等，雕刻技艺比材料更珍贵，雕技国家级非物质文化遗产第二批名录。核雕类无

由于品种繁多且鉴定技术复杂，合法与非法交易相混给消费者和市场监管都带来复杂性，科学的规管市场很有必要。根深蒂固的传统消费观念在市场中易被利用，也成为不法活动逐利之源动力。市场监管除了监督检查，就是案例警示和普法宣传以引导从业人员与消费者之自律警示，都需要明晰相关的法规内容。由于较多的法规近两年都进行修订，相关品种很多且其不同类别相关法规差异较大。从业人员必需加强法规的学习以面对市场新形势。

玳瑁手镯和牛角手镯

2 有机宝玉石资源的合理利用

有机宝玉石资源的利用依赖传统动植物贸易近年受到较大冲击。虽监督从严，但受鉴定技术或法规执行尺度或知识普及等因素影响，难以既保护有机宝玉石行业良好发展又震慑非法交易。消极态度将使有机宝玉石市场更加萎缩或转为非法市场，积极发展资源的合理利用是转型升级要面对的问题。应掌握现行法规并在相关活动中坚守底线。需要详细分析这些资源的可利用性和相应的法规的约束。例如古生物化石保护等法规是国内实施而国外不限交易的，要分品种来保护和利用。其次很多合法材料可以赋予精巧的工艺用以引导欣赏艺术的消费观念，例如牛角、猛犸象牙等工艺品。加以时日更多的人会接受和欣赏待以精美技艺的有机宝玉石品种。在合法领域选择材料，用心雕成精品是有机宝玉石行业应该努力的方向。

有机质为主的有机宝玉石

无机质为主的有机宝玉石

受《濒危野生动植物物种国际贸易公约》（CITES）和国内法律的规管，与保护目录物种有关任何合法贸易，都需附带科学证据，证明不会危及该物种的野外生存且贸易物是通过合法途径取得的。例如国内市场的进口红珊瑚就需要提供这种证明。

保护野生动植物已成世界共识，国际市场的监管从严，物种解禁难以获得三分之二的支持；国内市场也加强约束，例如国内今年全面禁止现生象牙。公约的附录一属全面禁止，附录二不危害自然种群则须合法利用，附录三局部地区根据情况可利用。面对国际压力和国内资源过度消耗，多数民众环保意识显著提升。新修订保护法逐渐被重视，以前公约附录品种完全按照国内对应的法规执行保护，现在改为参照国内法规执行保护。

虽限制来源并锁死交易已经取得了显著成效，但是这种风声鹤唳使市场萎缩也影响了市场的正常发展。从业人员概念不清，不了解情况的消费者成为了受害者，导致某些时候谈有机宝玉石则色变。人类是依赖动植物贸易的，保护动植物限制贸易只是为了更合理利用这些资源。为了处理好保护濒危和合理利用的平衡，需要建立适合国内市场的有机宝玉石资源利用的管理体系，提高管理效率并加强全面协调使市场正常发展。这种行业统一性对引导经济消费和保护濒危资源有积极作用，是未来有机宝玉石市场的一个重要研究方向。

猛犸象牙代替象牙

台湾阿卡红珊瑚

3 结论

有机宝玉石资源现已有很多管控法规，监督规管也日渐从严，从业人员需要更清晰的认识现状，才能更好地发展这个特殊的市场。在环保意识日渐普及的今天，濒危珍稀动植物的资源不是唯一可选的原料，客观来讲很多人还是可以做到理智选择的。

台湾阿卡红珊瑚和中途岛粉珊瑚