汤志聪
摘 要:随着我国建设速度不断提升,对市政工程建设和投入成为各地政府重点关注的领域,特别是城市排水管道设施的建设质量问题,更是社会关注的焦点。如果能够找出市政排水管道工程中关键的质量风险因素并进行管理,不仅能大幅减少重复建设对居民和社会的影响,更能产生巨大的经济效益和社会效益。文章主要从建设管理方的角度出发,结合实际案例,分析佛山市政排水管道工程质量风险因素,并对关键因素提出应对策略,从而更好的指导工程实践。
关键词:市政排水管道工程;质量风险因素;对策
中图分类号:TU992 文献标志码:A 文章编号:2095-2945(2019)06-0193-02
1 常见质量问题的质量风险产生原因识别
不同的城市的排水工程建设有各自的特点,佛山市虽然近年来对于给排水管道的更新投入大量资金,但在质量的管理环节上还存在不少问题,如何从源头上改善这些质量问题?本文通过查阅大量佛山市 2000 年以来已竣工的市政排水管道工程竣工资料,结合走访工地,与施工现场管理人员、技术人员、施工人员等交流等方式,分析汇总了工程管理日志中整改记录反映出的质量问题,分析列举几个佛山市政排水管道工程领域出现频率较高的质量问题,并将其原因归纳如下:
(1)边坡塌方,排水管道出现边坡塌方一般都是因为开挖时未能按照相关规定进行支护;没有根据项目特点选取合适的挖槽方法;槽边荷载过大;放坡系数不当;或者是有些降水措施做得不到位。
(2)沟槽断面不符合要求,主要是因为相关人员对项目特点了解不够深入,施工组织设计方案不够合理,导致沟槽断面确定的不合理;或者是在沟槽开挖过程中,管理不严格,某些施工人员一味图省工,没有按照要求尺寸开挖,在开挖过程中也没有及时检查沟槽尺寸。
(3)沟槽沉陷,主要原因是淤泥、杂物等没有清理;没有按规范要求夯实。
(4)管道排水不畅或堵塞,管道堵塞一般是施工过程中管内泥砂没有及时清理干净,或者管道甩口没有及时封堵,导致泥砂进入管道,堵塞管道;而排水不畅一般是由于管道转弯角度过小,管道坡度小或存在倒坡现象,或者是局部封堵未拆除。
为了总结出引起质量风险的关键因素,需要在常见质量问题产生的直接原因基础上,进一步回溯其产生的间接原因,针对性的做出预防措施,从而有效降低风险产生的概率,确保工程顺利进展。现以市政排水管道工程边坡塌方为例进行分析: 市政排水管道工程边坡塌方,直接原因是挖槽技术方法选择不合理;放坡系数选取不当;降水措施不到位;机械开挖时未按规定进行支护等;间接原因是方案不合理,技术人员专业能力不足,不能根据具体情况选择合适的放坡系数;交底不完善,施工操作不规范,现场管理不严等。
2 质量风险因素分类
(1)按照工程自身属性划分,即人、机械、材料、方法、环境等;这是最为常见的一种分类方法,根据具体工程项目特点和复杂不同,分类方式稍有区别。(2)按照流程划分,即按照项目不同实施阶段或者工序划分,市政排水管道的部分风险因素在不同工序中会反复出现,如按工序划分进行质量风险因素的分析会极其繁琐,且概括性不足。(3)按照层级划分,即宏观、中观、微观,市政排水管道工程是政府投资项目,受市场、政治等宏观因素影响较小,一般将这些因素合并于环境类;中观因素主要按不同施工阶段划分;微观层面主要指不同人员之间的关系等。本文结合实际工程案例,主要分析按照自身属性划分。
3 污水管道工程质量风险因素管理实证应用
3.1 工程概况
某道路雨污水工程位于佛山市南部,为南北向城市主干路,规划道路红线宽60米,两侧各控制50米绿化带。该工程资金来源为财政资金。主要工程量为:
雨水管网(DN300-DN1400)的钢筋混凝土承插管10.6km,污水管网(DN400-DN600)的钢筋混凝土承插管10.4km,检查井610座,雨水口454座。
3.2 质量风险因素分析
根据工程质量风险的特点,该污水管道工程的风险因素构建:(1)人员。在实际调查中发现,该工程中标单位派遣的项目经理和现场技术管理人员资质和经验都能达到项目技术管理标准并适用于项目实施需要,对工程质量风险影响较小。通过走访该项目工地进行交流发现,施工作业人员水平参差不齐,且单位没有建立科学合理的培训计划。众所周知,由于行业特点决定,基层作业人员的稳定性差,受此影响,施工作业人员技术水平和个人素质也会出现相对大的波动,因此本项目主要质量风险人员因素是施工作业人员。(2)设备材料。走访工地后发现,市政排水管道工程工艺较为成熟,不同情况下施工机械的选择较为固定。材料的检查验收和现场管理情况较为不理想,风险系数高,主要是因为目前国内工程材料品种多、用量大,供货渠道复杂,市场稍显混乱,劣质产品仍然大量存在市场,如对供应商选择稍不严格,就会导致材料质量不合格,另外工程材料的保管则主要依赖于工地内部管理,现场作业人员等对于材料的保管重视度稍显不足或者对材料进场检测不严格,由于材料因素导致工程质量问题常有发生。(3)技术方法。在该市政排水管道工程中,虽然管理人员与技术人员经验成熟,对于图纸的关键点把握到位,但由于在整个项目的建设过程中涉及的方法因素内容过多且多道工序都属于隐蔽工程,这就决定了要严格采用科学的施工方案、先进可靠的施工技术。施工技术方法与施工作业人员类似,作为直接影响工程质量的技术因素,这一方面是因为工程过程中施工操作极繁杂,环节众多,只有严格做好技术准备,才能使出现问题的概率大大降低。(4)管理制度。本项目建设业主方和施工单位管理和奖惩制度较为完善,对质量风险影响较小。(5)环境。本项目的环境影响主要是因为在项目实施过程中,涉及到的环境因素总是不断变化,如天气气候、交通状况等,加上近年来扬尘治理力度极大,因空气质量影响要求全市工地停工的情况时有发生,必须营造文明施工的氛围和环境,加强對环境因素的跟踪监测。
3.3 关键风险应对策略
结合上述风险因素的逐一分析,该工程关键风险因素为施工作业人员、现场规范性操作、材料的现场管理与检查验收、现场管理人员管理水平、过程检验,现根据总结其经验教训,并结合质量管理相关理论,现从建设业主方角度,积极制定出如下针对本项目的关键风险因素的整改措施:(1)提高操作规范性及作业人员技术水平。针对施工作业人员专业技术水平与素养参差不齐、施工操作不规范的现象,定期组织针对基层施工人员技能方面的培训,并配套系列的考核,全面提高施工人员的专业技能知识和责任感。同时,要保证施工人员了解工程细节,做好技术交底,强化技术人员对项目的全面掌握和了解。如了解施工场地布置、地貌特征、管材的各项数据等,严格按照管道施工规范进行。另外,还要加强对施工操作的抽查检验,制定严格的考核惩罚标准,落实责任制,对风险事故层层追责的管理制度,在根源上提高施工作业人员的风险意识,防止因主观及客观原因造成施工质量缺陷。(2)加强过程检验。及时发现质量风险能够一定程度上降低风险带来的损失,以上项目管理过程涉及环节较多,且每个环节相互影响,一旦某个环节出现质量问题,如不及时发现并整改,经过多道工序之后,可能会导致质量把控失控,风险放大。所以,加强过程检验,及时发现风险是符合市政工程标准的重要检查步骤。首先,建立科学规范的检验规程是重点,在工序的交接时,确保双方能够按照制定的标准规程进行自检、互检、交接检,确保上一道工序经过质量检查合格后方可进行下一道工序,同时做好检验记录,对于检验中出现的问题要及时整改并及时跟踪整改效果。其次,加强对工程细节控制,尤其是隐蔽工程,关键节点的控制,比如对排水功能的监测,在闭水试验中要严格按照相关要求进行,在管沟回填施工中,也要注意各类细节的把控,加强检验频次和检验力度。与此同时,还需要通过多样化的监测手段促使过程检验落到实处,比如把定时检测与不定期抽查、监理旁站等相结合等。(3)完善材料的检查验收和现场管理制度。结合本项目特点,笔者主要从以下几个方面提出管理建议:比如在材料的现场管理上,建立详细科学的材料检验条例和检验方法,确保材料进场检验按照相关检验流程和检验标准进行,同时实行二次检验制度及实名检验制,将责任落实到人,提高管理人员的责任意识和管理水平。另外,在材料保管方面,合理布置材料堆放场地,尽量避免二次搬运,每天完工后对现场材料采取必要的保护措施,另外,对于现场存放时间较长的材料,要做好保护,和尽快落实材料使用计划,定期进行质量检查,保证其质量符合要求,同时做好记录等等使材料发生损失的风险可能性降低。(4)提高现场管理人员风险应对水平。提高项目现场管理人员的质量监控意识和加强风险教育,加强对工程各个环节的质量实行有效的管理和监督。其次做好动态管理,提高协调能力和管理水平,根据实际施工情况提前设置相应的应急措施;再次需要加强人员之间的学习和沟通,通过加强工程环节各部门人员的交流来提升质量上的自我管控,以适应不断发展的技术水平和行业环境的要求,全员共同努力完成质量目标。
4 结束语
本人作为建设单位项目管理人员,在查阅大量施工资料的基礎上,结合实际案例,对市政排水管道工程质量风险因素进行了分析,进而针对关键风险提出了一些应对措施和建议。但工程质量风险管理是一个系统而复杂的工作,项目本身资源的限制,本文分析的深度不足以对工程风险管理进行全方位的指导,所以,这还需要后期不断的进行研究与改进。
参考文献:
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