论社会总资本再生产理论对于我国国企分类改革的意义

卢俊杰

西南财经大学中国西部经济研究中心 四川成都 611130

随着我国国有企业改革的不断深入，现阶段国有企业改革似乎已到了摸着石头过河的阶段。传统上，国有企业的改革思路大致可分为：深化国有资产管理和监督体制改革，完善国有股份制企业法人治理结构，优化国有经济布局和结构，为国有企业制度创新创造一个良好的外部环境等。其中，优化国有经济的布局与结构又称国有经济分类改革。本文将从《资本论》中的社会总资本再生产理论出发，阐述其对我国国有企业分类改革的意义。

一、现阶段我国国企布局与结构的转变思路

现阶段，我国国有企业分类改革的主要思路是：所有涉及公共产品和公共服务的行业都需要国家控制；对于自然垄断行业，国有企业需要控股；对于一些大型竞争性行业，国有企业需要通过股份制改革缓慢退出；对于小型竞争性行业，国有企业则需要完全放开，从而给民间资本提供大显身手的舞台。

可以看出，在优化国有企业布局和结构的问题上，政策文件主要将整个社会产业分为四类：公共品产业、自然垄断产业、大型竞争性行业和小型竞争性行业。其划分的依据是，国有企业在这些行业中的效率依次下降，而民间资本在这些行业中的效率依次上升。这种划分有一定的合理性，但似乎没有考虑到具体的行业，例如重工业、轻工业、农业等具体行业，在这些行业中，国有企业又将如何进行分类改革。

因此，在下一节，本文将引入社会总资本再生产理论，试图为国有企业分类改革提出一些政策建议和理论依据。

二、社会总资本再生产理论的理论探讨

《资本论》中的社会总资本再生产理论将整个社会分为两个部门（产业），即生产生产资料的部门（行业）和生产生活资料的部门（行业），并指出社会总资本的简单再生产与扩大再生产有一定的交换过程和规律，两大部类之间的交换要成功，就必须满足社会总资本简单再生产和扩大再生产的实现条件，如果不满足这些条件，就可能出现有效需求不足，甚至引发资本主义经济危机。

需要指出的是，郎咸平（2018）曾用代数方法推导出，当第一部类由国有企业控制，第二部类由民营企业控制时，即国有企业负责生产资料，民营企业生产生活资料时，经济体在长期是处于稳定状态的，而当这两个部门都由民营企业控制时，经济体有80%的几率会发生崩盘，这也能够解释为什么美国在1939年经历了大萧条，而在此之前美国是一个完全私有化的国家。

三、我国国企改革布局与结构的优化建议

在现阶段，世界主要经济体已经开始将国有资产注入到生产生产资料的第一部门当中。例如，英国透过黄金股的方式，控制国防、军工、能源、钢铁、通信，重点发展建筑、生命科学、汽车、人工智能，同时政府参与；同时，法国对战略行业直接控股：核电、邮政、电讯、航空、钢铁等。德国2006年提出《高技术战略2020》，聚焦五大领域：能源、健康、交通、安全、通讯。美国2011-2016年，奥巴马在全国建立45个先进制造业创新中心，包括3D打印、生物技术、信息技术、新材料、清洁能源、机器人等。

综上所述，本文认为，今后国有企业分类改革的过程中，无论是自然垄断行业还是大型竞争性行业，对于第一生产资料行业，国家都应采取控股模式，以保持经济稳定，实现经济更好地发展。