低品位区块如何实现低成本高质量开发——鄂尔多斯南部旬邑—宜君区块流转启示录

□ 本刊记者 常换芳

“解决低成本、高效问题，核心就是找到适合的低成本技术和工艺。”

2017年10月底，中国石化打响难动用储量矿权区块流转改革的第一枪，把鄂尔多斯南部旬邑—宜君区块从华北油气分公司流转到河南油田。河南油田作为第一个“吃螃蟹者”，肩负双重责任，既要为摆脱资源瓶颈困局寻找突破口，又要为中国石化探索建立可复制、可推广的难动用储量效益开发模式提供样本。

一年来，河南油田按照盘活存量、优化调整、滚动发展“三步走”战略，创新油公司管理模式，探索低成本生产和提升效益产量的方式，探索思想政治工作模式，保证了该区块沿着低成本高质量方向运行。2018年，鄂南旬邑—宜君区块累计生产原油2.5万吨，吨油完全成本比预算下降320元。在集团公司144个油田区块目标管理评比中，单位完全成本排名第2，利润率和吨油气利润均排名第4，盈亏平衡点排名第6。

启示一：油公司模式不可简单复制

该区块流转之初，集团公司就明确要求：在这个区块，必须按油公司模式建设和运作，在生产运行管理、经营管理等方面都要有所创新，实现管理增效。

经过摸索，河南油田认为，在甲乙方管理模式的大框架下，甲乙方既要有共同目标，又要有明确的责任，还要有制约的条件，才能实现整个区块的低成本高质量发展。

“管放”模式在这样的背景下应运而生。其内涵就是河南油田铜川油气开发公司作为甲方，发挥“管”的作用，对关乎该区块稳产、稳定、保效及长远发展的事项与措施作业、合同议价等，遵循项目化运作、市场化运行、社会化服务的原则，落实管控措施，确保生产沿着低成本、高效益方向运行。

算效益账，拓展盈利空间。该公司把油价每桶40美元作为盈亏平衡点，扣除11美元的税费，再计算出剩余可操作成本，并测算出日常生产运行费用、复产复注及措施保障与其他费用，保证整个区块的生产成本控制在盈亏平衡点以下。

精细管控，确保每一个环节都低成本运行。2018年4月，该区块有50余口生产井需要作业，有集团公司内及陕西省的5家企业进入招标范围，经过多轮询价、报价、比价，铜川油气开发公司选择单井作业费用最低的企业作为合作对象，每口井节约作业费用2万元。2018年，该区块油气单位完全成本控制在每吨1010.68元，较预算下降320元。

充分发挥“管”的作用。铜川油气开发公司不但优化复产复注方案，对计划复产之外的油井也进行潜力评价论证。2018年，该区块计划复产40个井台109口井，实际复产47个井台149口井，正常生产110口井，累计产油2.5万吨。

甲方把住方向，管住成本，也对乙方放开权利，乙方有明确的生产方向，也就有更大的操作空间。河南油田采油一厂渭北油田生产运行项目部作为乙方，负责生产所需的人工、材料、现场管理等费用。为降低生产成本，该项目部从优化用工做起。他们建立“单人单台、一人多台、多人多台”等值守模式。18个值守点保证了47个复产井台的生产，减少用工11人。该项目部根据每口井的液面恢复情况，对油井实行“长开短关、短开长关”的间开制度。2018年，94口间开井少消耗柴油17.3吨，节电23.3万千瓦时，节省耗材0.8万元，共节约费用30万元。该项目部经理梁玉波说：“在甲方制定的大成本目标下，只有精打细算，才能盈利。”

铜川油气开发公司经理孙永说：“只有量化每一项工作，严格考核，才能保证各项工作在预定的轨道上健康运行，筑牢盈利基础，实现该区块可持续高质量发展。”

中国石化已基本形成了油公司管理体制和运行机制。但是，油公司体制和机制的创新永无止境，油公司管理体制和机制要有不同的版本，不同的模式。这就是河南油田在渭北探索的重要启示。

启示二：低成本理念渗透每个细胞

河南油田贯彻集团公司“要把低成本理念贯穿生产全过程”的要求，围绕“简单、实用、低本、安全、环保”的原则推进生产，探索出一些简单管用的低成本生产技术。铜川油气开发公司副经理刘红欣说：“解决低成本、高效问题，核心就是找到适合的低成本技术和工艺。”

他们一方面加快复产进度，扩大复产规模，提升总产量；另一方面，优化复注进度，补充地层能量；同时，精细油井日常管理，制定“一井一策”，提升单井产量。去年，洗井129井次，累计增油1340吨。

由于抽油泵的凡尔球时常卡住，油井有效生产时率较低，尤其是大斜度井生产时率更低。针对不同斜度的井，他们采用不同类型的抽油泵，尤其是对斜度大的油井应用加重球阀抽油泵。目前，已对68口大斜度油井应用加重球泵，油井有效生产时率从58.1%提升到86.7%。

河南油田把低成本放在第一位。从优化井台值守人员到优化油井间开方式，再到优化集输方式，直至优化脱水方式，成本越高的环节，控制越严。在该区块，原油脱水的费用占生产成本的大头。为此他们在原油脱水上做了很多文章，摸索出“洗衣粉+破乳剂”低成本配方，成功提高了脱水效率，降低了脱水药剂费用。去年5月以来，平均单罐脱水时间由5～7天缩短为2～3天，原油销售量由每天57.3吨提高到114.5吨。

该区块的油井大部分在山梁上，生产的原油要运到销售井台集中脱水，要对所有来液（油、水）加热，脱出的污水还需要污水罐存放、转液。为此，河南油田建立多个温油脱水销售点，提高原油销售效率，有效减少转液费用。目前，该区块在前山建立6个销售井台，后山建立3个销售井台，年减少转运费用28万元。

在旬邑-宜君区块，河南油田员工给油管线“穿冬衣”。石正文 摄

河南油田在该区块提供的启示是，低成本理念必须渗透于企业管理、生产运行的每一个细胞中，包括每一个岗位、每一个员工，每一道工序、每一个作业手段。

启示三：越是市场化，党建工作越不能失位

鄂南旬邑—宜君区块地处陕西省宜君县的偏僻山区，再加上该区块是集团公司第一个流转区块，要完成集团公司要求的目标和任务，难度很大，干部员工的思想压力普遍较大。为此，河南油田积极探索适应该区块的党建工作模式，发挥党建工作凝聚人心的优势。

铜川油气开发公司党支部书记娄红洋说：“在该区块，党建工作既要和生产经营工作深度融合，更要发挥激励人的作用。”

每天8点，在他们的生产晨会上，都会准时响起嘹亮的口号：“团结协作，奉献渭北。”生产晨会主要是思想动员，鼓舞士气，安排当天的重点工作。每天晚上，他们还要召开总结会，讨论当天遇到的问题，汇报员工的思想状况，提出解决措施，并于当天解决。有时候，为了商讨合适的解决问题对策，总结会变成了方案讨论会，经常要开到23点。

铜川油气开发公司一共7名员工，每个人都身兼六七个岗位的工作，没有白天黑夜，没有假期，他们的工作模式是纯粹的“白加黑，五加二”。“领导都像上紧了弦的发条，我们也不能落后。”铜川油气开发公司员工马金堂说。

铜川油气开发公司干部员工的这种工作态度无形中感染了乙方，他们也不甘示弱。该区块的绝大多数油井台都在山上，不少活得靠人拉肩扛来完成。为了节约生产成本，他们要给井台铺电缆，接入农用电网。项目部高级技师顾德收和油服务中心高级电工李强带领大家扛着电缆，或翻山，或跨沟，或穿林，把15个井台的13.3千米电缆全部铺通。看着账面上节约的160万元左右的柴油费，李强很高兴：“节约的都是自己的钱，再难也要想办法。”

河南油田在渭北提供的启示是，党建在国有企业市场化进程中，不可失位，找到最佳融入点，党建工作就会成为推动企业生产经营管理的有力支撑。

低品位区块低成本开发的关键因素之一还在于“=储量规模的扩大上。河南油田在接管之初，就加大了对该区块的整体解剖力度，加大对长3、长6、长7等油组油藏研究，在三叠系、上古生界、下古生界形成立体勘探局面，初步明确了“主攻上古、拓展三叠、探索下古、油气并举”的勘探方向，不断扩大储量规模，这或许才是河南油田在渭北提供的最重要的启示。