绿色学校评价体系设立国家试验区

宋亮

早在1996年12月10日，国家环境保护局、中共中央宣传部、国家教育委员会联合印发《全国环境宣传教育行动纲要》。2013年，教育部和国家环保部联合编写绿色学校评价指南的行业标准，一部国家标准的绿色学校的评价指南出台，预计到2022年，我国将要出现一大批绿色学校。

建设绿色学校一直在努力

20多年来，中国的绿色学校建设一直在努力。

1996年，《全国环境宣传教育行动纲要》首次提出“绿色学校”概念。《全国环境宣传教育行动纲要》是由国家环境保护局、中共中央宣传部、国家教育委员会印发的通知。

1998年，清华大学提出创建绿色大学设想。

2007年以来，持续推进高等院校节约型校园建设。

2013年，《绿色校园评价标准》（行业标准）颁布实施。

2016年，教育部学校规划建设发展中心发起成立中国绿色校园设计联盟及学术委员会、中国绿色校园社团联盟。

2017年《绿色校园评价标准》（国家标准）进入审批阶段。

2018年5月，国家发改委印发《开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等创建行动工作方案》，要求到2022年，在全国范围内建成一大批绿色学校，在全社会倡导绿色生活理念，推广绿色生活方式，实现生态文明理念深入人心。

2018年7月，在生态文明贵阳国际论坛绿色学校分论坛上，教育部学校规划建设发展中心发出《创建中国绿色学校倡议书》：宣布，教育部学校规划建设发展中心将联合生态环境部宣传教育中心编制《绿色学校创建行动工作方案》，加快中国绿色学校创建的进程。

2018年10月26日，第三届中国绿色校园发展国际研讨会上，中国工程院院士何镜堂在致辞中表示，从校园规划开始就引入生态适应策略和生态定量分析，以逐步实现对绿色校园规划及建筑单体设计的有效控制，有利于保证校园建设能够從宏观到微观更好地实现绿色生态设计的效果，以落实绿色校园建设体目标。

“减负”是治本之策

2013年6月18日，教育部正式启动“中小学教育质量综合评价改革”，在全国推行中小学“绿色评价指标体系”，促进学生全面发展。建立学生学业质量评价体系是对基础教育质量进行有效管理的基础，是落实“减负”的治本之策。教育部有关负责人表示，改革的目标是：建立体现素质教育要求的中小学教育质量评价制度，扭转单纯以学生学业考试成绩和学校升学率评价中小学教育质量的倾向，扭转评学生看分数，评学校看升学率的倾向。

绿色评价指标体系包括学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成学业负担状况等5个方面20个关键性指标。

其中品德发展水平包括行为习惯、公民素养、人格品质和理想信念4个指标。

学业发展水平包括知识技能、学科思想方法、实践能力和创新意识4个指标，它不是简单强调考试分数，而是在重视“基础知识”“基本技能”的同时，更加关注学生终身发展和应对未来挑战所需要的能力和素养。

身心发展水平的指标，包括身体形态机能、健康生活方式、审美修养、人际沟通及情绪行为调控。不仅重视孩子们要有良好的身体素质，而且要有良好的心理素质，同时还要提升他们的审美情趣和艺术修养。

兴趣特长养成针对促进学生个性发展，提出了包括好奇心求知欲、爱好特长、潜能发展三个关键性指标，主要目的是尊重学生个体差异、因材施教，使学生活泼发展。学生的补课时间、睡眠时间、作业时间，以及在学习过程中表现出来的快乐、疲倦、焦虑与厌学等情绪都纳入监测范围。

设立国家级实验区

“绿色评价指标体系”于2013年开始在全国推开，教育部设立国家级实验区，共同完善修改指标体系。近年来，这一评价体系在不断推进。

2014年5月16日，社会主义核心价值观进中小学课程教材座谈会在京召开，教育部邀请部分中小学教材编写专家和中小学教师代表探讨在中小学校培育和践行社会主义核心价值观，推进社会主义核心价值观进中小学课程教材的有关工作。

2016年，国务院办公厅印发《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》。意见指出，要大力推动足球、篮球与排球等集体项目，积极推进田径、游泳与体操等基础项目及冰雪等特色项目，广泛开展乒乓球、羽毛球与武术等优势项目。进一步挖掘整理民族民间体育，充实和丰富体育课程内容。

2017年11月，教育部印发《义务教育学校管理标准》，首次全面系统地梳理了我国义务教育学校管理的基本要求，其中再次明确“家校配合保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠时间”。

2018年，教育部出台规定：对于中小学生每个学期考试的数量进行规定高中学生每个学期只能进行最多2次考试，也就是我们常说的期中考和期末考。这也意味着，在很多学校都很普遍的月考、周考等等考试将被禁止。

……

在教育部的不懈努力下，绿色教育评价管理体系正在逐步落实。广东省环境保护宣传教育中心副主任周观明介绍，近年来，该省环境教育工作力度不断增强，截至2017年底，广东省已命名的省级绿色学校（幼儿园）1415所，其中受国家表彰的有41所，创建国际生态学校49所。