企业纪检监察工作的难点与对策分析

杨晓良

摘 要：本文首先分析了企业纪检监察工作的难点，缺乏对纪检监察工作的全面认识，监督机制不完善，监督措施不到位，责任追究不严格等，接着提出了深化认识，加强党风廉政文化建设，完善纪检监察工作机制建设等策略。

关键词：纪检监察 难点 对策

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2019）02-0-01

习近平总书记在党的十九大报告中强调指出，注重培养专业能力、专业精神。新时代的长征路上，打铁必须自身硬。在企业发展过程中，纪检监察工作作为管党治党的重要推动力，必须把党员干部队伍建设摆在重要位置，积极探索工作中遇到的难点问题，走专业化发展道路，为推动全面从严治党向纵深发展提供支撑，发挥纪检监察工作在企业发展中的作用。

一、企业纪检监察工作的难点

1.缺乏对纪检监察工作的全面认识

在企业发展过程中，纪检监察工作的重要性不言而喻，可以说，企业的持续发展离不开纪检监察工作的支持，两者之间相互影响，有着密切的关系。在市场经济浪潮中，企业发展的外部环境在发生着变化，市场竞争格局也有所改变，部分企业会把主要精力放在企业的主营业务上，比如，如何扩大生产、如何进行技术性革新、如何占領产品市场份额方面，对纪检监察工作的认识不到位，甚至有的企业纪检监察工作就是“得罪人的活”，认为开展纪检监察工作又不能提升企业经济效益，还会干扰企业的正常生产秩序，对内部的人际关系产生影响。[1]所以，一部分企业在纪检监察人员配备上存在明显的不足，开展纪检监察工作就是走形式，应付检查，不能起到有效的监督职能作用。

2.监督机制不完善，监督措施不到位

对于企业的纪检监察工作来说，主要分为两部分，一部分是上级纪检监察，另一部分是同级纪检监察。上级纪检监察在工作中要获取企业的详细数据信息存在难度，主要是企业自身上报。本着为自己单位着想的目的，企业一般都是“报喜不报忧”，只上报对企业有利的信息，并且上级纪检部门也没有有效渠道来验证信息的真伪性，就会选择采纳企业上报的党风廉政信息。从这点可以看出，上级纪检监察所起到的监督作用相对比较有限。而同级纪检监察来说，企业的纪检监察部门并不单独存在，一般来说，纪委书记同时接受上级纪检部门领导，也受企业党委部门领导，并且其人事档案管理也在企业。从这个意义上来说，纪检监察部门的地位跟其他职能部门一样，会对纪检监察工作的权威性产生影响。再加上中国是个人情社会，在行为处事上多少会受人情关系的制约，有的企业纪检监察部门的工作人员在对待违纪问题上会“睁一只眼闭一只眼”当“老好人”，本着“不得罪人”的原则，这些都阻碍了纪检监察职能的发挥。

3.责任追究不严格

在党中央加大反腐力度的时代背景下，企业作为企事业单位的一部分，面对的政府监管、社会监督等更为严格。纪检监察部门也查办了很多党员干部违法违纪的案件，有效的遏制了腐败作风的蔓延。但是，我们也要看到，在企业开展纪检监察工作的时候，还存在违规事件查处不力的状况，有的案件应该查处的并没有查处到位，有的要给予纪律处分的被遮掩过关，企业自身就是想“大事化小，小事化了”，仅仅进行批评教育了事。甚至有的企业领导层会干预纪检监察人员办案，害怕企业案件曝出影响企业的社会形象等，由于责任追究不严格导致案件查处的效果弱化，那些违纪的党员干部成为了大家心中的“能人”，反而在一定程度上助长了腐败之风，对企业长远发展十分不利。[2]

4.纪检监察人员的综合素质有待提升

随着企业改革的深入，特别是国有企业的经营范围更为广泛，规模也在扩大，机构设置更为完善，管理人员也在增加，让企业的反腐压力变得越来越大，给企业的纪检监察工作带来了很大的挑战。但是，跟与日俱增的反腐倡廉压力相对应的是，纪检监察工作人员的综合素质跟工作需求不相符，很难满足形势发展需要。[3]部分纪检监察工作人员的专业化程度不高，处级单位或未设党委的组织机构纪检监察员都是兼职，对国家纪检方面的法律法规知识不熟悉，知识面不是特别广，能力不强，不能在纪检监察工作开展中及时发现问题，甚至发现问题了不知如何应对，影响了纪检监察工作在企业的开展。

二、企业纪检监察工作难点的对策

1.深化认识，加强党风廉政文化建设

党政工作领导人要与下一级的党政领导进行约谈，让他们认识到企业纪检监察工作开展的重要性。积极培育企业的清正廉洁精神，要让企业党员干部树立正确的价值观念，提升党员干部抗腐败的能力。企业领导者要开展党风廉政文化建设方面的研究，在企业廉洁文化建设方面要结合企业文化。廉洁文化跟企业发展密切相关，是企业发展中精神财富的象征。所以，不同的企业有着不同的廉洁文化，带有企业的痕迹。企业纪检监察部门可以定期开展廉政文化交流会，民主生活会，提炼和加工企业发展经验，探索廉洁文化与企业文化的有效融入方式，策划出具备企业鲜明特色的廉洁文化精品。此外，企业的纪检监察部门的工作人员也要重新定位对自身的认识，做好对领导层和企业内部特殊岗位的纪检监察工作。

2.完善纪检监察工作机制建设

对于企业纪检检查部门来说，要强化企业员工对于纪检监察工作的认同感，不断进行制度创新，结合企业实际制定措施来落实上级部门制定的反腐倡廉政策性文件，要全面贯彻中央党风廉政建设要求，以十九大以来的党风廉政建设文件为指导，坚决维护纪检监察部门的权威性 ，确保这项工作能够取得实效。要组织开展党风廉政建设活动，举办民主生活会，让领导干部开展批评与自我批评，能够为党员干部敲响警钟，让其具备自律意识。能够在工作与生活中自觉抵制腐朽思想的侵蚀，从源头上杜绝腐败问题产生。在开展廉政教育的时候，要能够结合新媒体技术把反腐渗透到企业干部职工的工作与生活中，通过潜移默化来影响员工的思想行为，提高工作成效。此外，企业管理者要制定相应的保护机制、激励机制、安全机制，解决好这些问题才能让纪检工作人员大胆的放手去干。尤其是收到诬告时或报复时，党委要及时为纪检人员澄清正名，扫除障碍。总之，企业纪检监察工作要切实根植于职工中，发挥其民主监督作用，形成监督合力，从而促进企业稳定发展。

3.强化纪律作风建设，完善纪检监察工作组织机构配置

首先，要加强纪律作风建设，把守纪律放在工作开展的重要位置，维护党内纪律，强化党员干部遵纪守法的意识，要经常提、反复讲纪律要求，在日常监督教育中严明纪律，让党员干部清醒的认识到与规矩红线的距离。其次，要强化纪律维护中的刚性约束，积极贯彻企业各项方针政策的落实，加大违纪人员的严惩力度。再次，要彻底纠正企业内部可能出现的“四风”问题，坚决打击以权谋私、公款吃喝以及公车私用等问题，用纪律来约束和企业党员领导干部的工作作风，曝光违纪党员干部，起到很强的警醒作用。[4]最后，要结合企业自身实际，不断完善纪检监察职能，重视企业纪检监察工作的开展，合理配置纪检监察部门，健全组织结构，积极发挥部门的监督与执行能力。要结合纪检监察方面的工作，强化人员配置。[5]在企业内部建立纪检监察网络，不断拓展监察范围，通过开展纪检监察工作能够让企业员工了解国家政策，让企业党风廉政建设落实到实处，确保企业在基建监察部门的监督下获得稳定化的发展。

4.抓好自身建设，打造忠诚干净担当的纪检队伍

首先，要积极优化纪检监察队伍，加大纪检监察人员选聘力度，把政治过硬、群众认可度高、敢于担当、善于监督的纪检监察干部选拔出来，让优秀人才能够发挥自己的能力。对于那些“畏首畏尾”，不能胜任纪检监察工作的人员清除出队伍，要切实做到能进能出、能上能下，提高纪检监察队伍的活力。其次，提升企业纪检监察人员的业务能力。要加大培训力度，提升纪检监察人员的综合能力，让查案的方向更为明确，要集中监察部门的力量办好每一个案件，积极完成组织上交办的任务，为职工谋利益，争取职工群众的支持，这样才能最大程度上提升紀检监察部门的威慑力。再次，要提升监督执纪能力。结合转变工作方式与工作作风的新要求，增强纪检监察人员的政治敏锐性，切实担负起监督责任。

总之，纪检监察工作在维护企业稳定发展方面有着无可取代的作用，纪检监察机关都要把纪检监察工作放在新时期历史方位中去谋划部署。在现阶段，要认清企业纪检监察工作存在的难点，完善企业纪检监察部门制度建设，强化党风廉政的宣传教育工作，以行动展示推进企业反腐倡廉的决心。

参考文献

[1]史慧英 ，刘志红 .落实党风廉政建设责任制中的问题分析与对策 [J].华北电业，2017（6）：38-39.

[2]季学云.当前国有企业纪检监察工作存在的问题及相应解决措施 [J].民营科技，2018（5）：119.

[3]周凯.新时期国有企业纪检监察工作的创新思考 [J].东方企业文化 ，2017（15）：215-215.

[4]闫宏勋.基于现代企业制度下国有企业纪检监察工作的探讨 [J].中国新技术新产品，2017（6）：251-253.

[5]徐宝林.服务经济 融入管理 积极探索企业纪检监察工作的创新发展 [J].企业与文化，2018（2）：38-39.