现阶段公路经济效益的影响因素及措施探析

田冰

德州市公路事业发展中心 山东 德州 253000

作为基础设施建设的重要内容，公路建设属于我国基础建设的重要够成部分，其不仅能方便群众的出行与生活，也能促进区域经济发展，推动地区间经济、文化等的交流。近年来，随着我国社会经济的飞速发展，各地公路建设也加快了进程，公路数量越来越多，通车里程不断增长。但与此同时，公路养护的成本也不断提高，加上其他各种因素的影响，导致公路效益提高缓慢。只有通过对影响公路效益的因素进行研究分析，有针对性地采取有效解决措施，才能确保公路经济实现可持续发展。

一、影响公路经济效益的主要因素

公路经济效益可分为直接效益与间接效益。直接经济效益是公路建设产生的效益，因为公路建设会促进和服务地区经济发展，为人们的生产生活提供极大的便利，并能降低区域交通成本，提高运输效率；间接经济效益是指公路建设过程中，通过严控原材料采购、应用新技术与新工艺、加强施工质量管理、重视公路保养和管理等，来节约公路建设的各项成本，从而提升公路的经济效益。现阶段，从实际情况来看，影响公路经济效益的主要因素如下：

第一，管理制度有待完善。公路建设和养护所需要的资金，大多是来自国家财政资金，这些资金都是专款专用的，由各省相关部门进行管理。此种管理方式有利也有弊，容易产生资金管理漏洞问题。此外，各地区的经济发展水平存在较大的差异，国家投资也是按照预先制定的规划进行，也容易产生国家投资与各地实际需求存在偏离的情况，影响了公路建设的发展。

第二，公路养护资金不足。公路工程建设完成后，后期维修与养护也是非常重要的问题，并且也需要花费很多的资金。但是，从实际情况看，公路养护资金还存在不足的情况，导致维修与养护不到位，周期长，使得不少公路都出现这样那样的病害，极大地影响了公路经济效益的实现。

第三，公路部门人员冗杂。由于公路工程比较复杂，工程量大，因此工作人员较多，在管理上市场化水平不高，一旦没有足够的公路建设项目，就会剩余很多的人员，过高的人工成本也会对公路经济效益提升产生制约作用。

第四，员工的创新意识不强。公路部门属于事业单位，其内部管理大多采用与政府相似的管理方式，这就使得其内部管理创新性不强，员工自身的创新动能不强，不能有效适应现代市场经济的发展。管理人员对于员工的人文关怀不够，也会对员工的工作热情与积极性产生较大的影响。

二、现阶段提高公路经济效益的有效措施

（一）对公路管理制度进行健全和完善

在公路工程建设过程中，要想提高公路经济效益，首先要不断创新各种管理制度，形成现代化的管理体制，才能促进这一目标顺利实现。一是相关管理人员要及时转变观念与意识，重视和加强公路经济效益管理，这样可上行下效实现公路工程建设全过程降本增效，促进公路经济效益顺利实现。这主要是因为管理人员于公路工程建设过程中，不但要与施工人员进行沟通，也要与上级相关部门领导进行沟通，其必须要具有先进的管理理念与能力，才能提高工程建设与后期维修养护的质量与效益；二是，参与公路建设的相关部门要加强合作与交流。公路工程属于系统性的工程，涉及到多个部门，参与建设的人数也非常多，建设周期也比较长，在此过程中，必须要加强沟通和交流，这样才能及时发现和解决问题，推动公路工程项目建设顺利进行；三是，要对公路收费制度进行优化调整。进一步提升公路的经济效益，需要从多个方面进行改革，国家要对公路管理相关的法律法规进行优化调整，结合实际情况，完善公路收费制度，使公路收费有法可依，更加合理；四是，引进和应用信息化管理系统，对公路工程建设与后期维修养护工程进行管理，提高管理的实效性。

（二）优化管理公路养护成本

由于公路养护材料价格在近年来上涨明显，导致公路养护费用大幅增加。针对此问题，政府要结合当地的具体情况，来对养护机构进行合理设置，明确养护机构的职责。在具体养护中，要加强成本管理与控制。在养护的同时，要合理引进社会资本，进行市场化公路养护。在养护的工作中，必须要配置人员，招聘专业知识与能力比较高的员工，这样可以缩减人力资源管理成本，提高工作效率。同时，还要积极引进先进的管理与施工技术手段，以切实促进公路经济效益得到顺利实现。

（三）科学化管理人力资源

公路工程建设与维修养护中需要用到的人员比较多，施工单位在保证项目按照计划顺利推进的基础上，要对人力资源进行科学化管理，实现人尽其才，才尽其用。要对人员臃肿的部门进行人员精简，减少人浮于事的现象，以减少人力投资。同时，还要加强对现有员工的培训教育，有针对性地加强专业学习，不断提高员工的职业素养。

（四）提升高员工的思想意识水平

公路工程项目全生命周期管理中，施工单位要不断提高员工的思想意识水平。一是，牢固树立节约成本的思想意识，在内部统一员工的思想观念和意识，实现安全施工和高质量施工。二是，加强工程材料采购管理，在保证材料质量的前提下，最大可能地减少采购成本采购人员在采购过程中，要做到货比三家，选用有资质的供应商；四是，完善采购管理制度，严惩违纪、违法等行为，以时刻警示本部门人员。只有这样，才能压缩采购成本，提高公路建设的经济效益。

三、结语

综上所述，公路建设投资大，必须要重视和加强其经济效益管理。随着社会的不断变化和经济的发展，公路建设数量不断增多，建设规模不断扩大，但公路经济的效益却不高。因此，在具体实践中，要立足公路工程项目建设与养护实际，根据影响公路经济效益的因素，有的放矢地采取措施，以切实提升公路管理水平与经济效益。