铁路工程项目二次经营管理探析

张 伦

中国铁建电气化局集团有限公司 北京 100043

1 铁路项目二次经营的重要性

1.1 二次经营的概念

二次经营的含义主要是指在所签订的合同中，甲乙双方所要负责的一切经营行为，其中一次经营和二次经营的主要区别就在于合同的签订上，而二次经营可以说是在一次经营的基础上实施的，是一次经营的有效延续，并且为以后的一次经营工作的顺利开展奠定了有效的基础条件。

1.2 二次经营工作的重要性

铁路工程通常都具有工程量大，而且造价基础大以及施工周期长和点多线长等比较复杂的特点，而且其非常容易受到外界环境的影响，所以在合同的签订过程中，一般都会出现比较严格的条件，同时因为涉及的专业会比较多，所以在合同以外如果进行费用审批的话，其审批程序也是比较复杂的，所以这就导致施工企业会面临很大的成本压力。因此企业要想达到预期的效益，就必须要对整个施工过程加大管理力度，尽可能的降低物资的成本消耗，并且通过科学的管理理念来实施二次经营工作的开展，从而实现利益的最大化。

2 铁路工程二次经营存在的主要问题

2.1 基础管理缺失

1）变更索赔工作重视程度不够

此外,高级经理没有足够关注变革声称作为一项基本工作,甚至一些企业的管理者直接忽视这项工作,以便改变说法严重缺乏相关的运营资源应对心理治疗,和每一个项目的经理相互区别而不相互干扰,导致更多的混乱的整体管理改变说法。

2）变更索赔方法欠佳

由于基础工作做得不好，缺乏各类相关信息，影响了整个工作过程。还有一些项目没有进行最基本的数据收集和统计，相关的上报数据存在虚假、片面等问题。在索赔变更的全过程中，存在着许多问题。最突出的一点是“二次作业”与“一次作业”直接分离，难以开展二次作业的相关工作。

2.2 专业人才匮乏

1）专业造价人才极度匮乏

随着铁路建设项目的增加,总体规模不断扩大,越来越多的企业只注重工程和技术人员的缺乏,往往忽略了工程造价人员也仍然是一个严重的缺乏,以至于许多企业不能满足工程造价人员的需求,而且也满足成本需求的专业人员。

2）造价从业人员的整体素质堪忧

目前，许多工程造价人员不习惯对工程定额进行精细研究，工程定额分析能力不足，无法利用成熟的工程定额能力完成变更索赔的工程设计。相关人员专业能力的缺乏，在很大程度上阻碍了二次经营。

2.3 合同管理薄弱

由于最基本的工程建设方案设计滞后等因素，铁路工程项目在施工过程中会不断发生变化，合同清单也会发生较大的变化，使得工程收入中出现更多难以确定的问题。一些下级单位没有引起项目计划的变化，相关人员对项目不熟悉，导致一些项目收入难以计算。

2.4 成本管理粗放

由于土地拆迁征用困难、设计方案延误、施工时间变更、资金缺乏等无法控制的原因，项目总成本将会增加。此外，一些较低层次的单位存在管理不善、浪费等问题，使得成本问题更加突出。

3 铁路工程二次经营策略和方法

3.1 必须树立全员、全过程参与的工作理念

在整个施工过程中二次经营是贯穿在全过程中的，而且其也是企业提高盈利的一个重要方式，但是这种方法不仅要求企业领导层予以高度的关注，而且还要求全体员工的积极参与和支持，并且配置充分的人力资源，要求每一个涉及到的部门，其员工都要积极参与到其中。

3.2 必须建立完善的管理体系

一般二次经营所涉及到的内容是非常多的，所以要想管理工作能够顺利有效的开展企业必须要提前做出科学的部署和规划，并且分工要明确，再有就是在整个过程中要充分调动各个部门所有员工的积极性，充分发挥其主观能动性，从而更好的实施二次经营工作。

3.3 营造良好的二次经营外部环境，沟通协调到位

在整个工程施工过程中要严格按照建设单位的要求来完成工程的施工工作，由此来树立施工单位的良好形象，为二次经营的顺利开展奠定良好的外部环境基础，其次就是在施工过程中，所涉及到的各种签证、文件的编制工作，都要求管理部门来严格对其进行提量、编制以及审查，而这个过程要想顺利有效的开展就必须要求各个部门以及各个施工环节的责任人进行科学的沟通。

3.4 完善激励考核约束机制

在二次经营管理过程中，为了充分调动员工的积极性和责任心，企业要制定科学的绩效考核约束机制，并且为员工建立专职人员的晋升渠道。此外就是激励措施一定要做到位，对于那些有特殊贡献的员工要加大激励奖励的力度，并且做到及时兑现，从而对员工产生有效的激励和鼓励。

3.5 服务为本、抓好在手，营造有利环境

二次经营管理工作非常关键的一个内容就是对各种资源予以科学的管理，并且要建立良好的外部环境。再有就是在整个生产过程中要及时进行跟进，对工作出现的问题和不足进行有效的弥补和解决，充分做好技术服务工作。再有就是经营管理人员要做到深入施工现场，对施工的动态予以及时的掌握，并且做好业主单位的意见调查工作，并将意见及时反馈，做好沟通，再有技术人员也要做好协助工作，由此来保障工程的顺利开展。

总结：

总之，铁路工程因为自身的复杂性，决定了其在各个环节中都面对很大的难度，不仅费用高、而且周期还长，成本费用高，所以为了有效的提高铁路工程施工的质量以及管理的效率，并且在激烈的市场竞争中获得有利的经济和社会效益，通过二次经营能够很好的解决这些问题，但是在整个二次经营过程中也要做好各方面的管理工作，只有这样才能确保二次经营管理目标和管理效果的实现。