社区网格化管理存在的问题及对策研究

于明梅

青岛市即墨区环秀街道办事处 山东 青岛 266200

在人们生活水平不断提高的今天，社区成为了一个微观生活和宏观社会交融汇聚的平台，它和人们的生活有着很大的关联。伴随着城市经济的持续发展，再加上社会结构的不断变化，城市管理的结构以及管理方式也将会随之变化，在此背景下，社区网格化管理这一创新的管理方式得以出现。就社区网格化管理来看，它主要是在先进的信息技术及网络平台的基础上，把城市依据一定的地域范围及人口规模，划分出许许多多的单元网络，以此来实现对社区的网格化、精细化、动态化的管理，这对于社区资源的整合及共享有着很大帮助。虽然随着经济的发展，社区网格化管理工作也发挥了很大的作用，但其中还有着许多有待改善的问题，要想实现进一步的发展，就必须要对这些问题给予重视。

1.社区网格化管理存在的问题

1.1 社区自我管理功能较弱

就社区网格化管理来看，它主要依托于行政领导、行政组织以及行政资源，不管是对网络的划分，还是对人员的配备等，都存在非常明显的行政化特点，它的重要在于对社会管理的方式和对先进技术的应用方面， 对于社会管理的格局以及主体关系的调整，都没有足够的重视，更加注重政府的主导作用，而社会组织、社会力量等的充分参与，则较为忽视。在扩大行政管理范围的同时，也阻碍了社会自组织的发展，不利于居民的自治，在这种情况下，社会协同、多元主体参与的社会治理格局是很难形成的，这就导致社区自我管理的功能大大下降。

1.2 信息化平台建设不完善

随着我国科技水平的不断提高，当前社区网格化的管理对于现代信息技术有了更大的需求，只有将先进的信息科技和社区管理相结合，才能够取得良好的 效果。但就目前来看，对于信息化平台的建设还并未完善，这主要是因为没有专业的网格化管理系统。许多社区管理功能非常单一，只是对信息的收集、整合、存储，没有一个高效、可靠的社区网格化管理系统，对于信息的整合、网格的划分等的工作，通常都由人工来进行，难以实现精细化的管理，致使无法实现预期效果。还有部分社区仅仅建立社区管理数字化档案，还并没有建立起统一的城市数字化平台，也就很难全方位、专业化的对整个城市进行管理。

1.3 职责任务划分不合理

在社区网格化管理中，各个网格负责人的工作范围、职责以及权限等都并未存在明确的规定，网格负责人和其在社区管理体制中分工不一致的现象时有发生，在实际工作过程中，相互推诿的情况较为常见。此外，部分网格管理人员本身就是本社区各行各业的代表，作为兼职的网格管理人员，并未明确自身的具体管理权限。在网格化管理当中，各个网格之间一定要协调合作、相互配合，但就实际来看，社区间在跨街道、跨部门的业务协助方面，并没有较好的表现，在涉及利益纠纷的情况下，难以依据网格化管理的要求来对其他单位及部分的资源进行调动。

2.改进社区网格化管理的对策

2.1 构建多元主体参与社区治理的新格局

要加大对社会组织的扶持力度，积极引导社会基层组织的发展，尽可能地去提高社会组织参与自治的积极性、主动性，利用可靠、合理的制度，来对社会组织的活动及管理进行有效约束，使其行为规范化，同时，还要为社会组织赋予更多的自主权，在组织的共同诉求上，融入居民个体分散的利益诉求，还要在政策方面，最大程度地反映出社会整体的诉求。结合实际情况，建立起可靠的互动平台，彻底打破政府独自主导的格局，实现政府部门与社区自治力量的合理衔接，推动社会多元主体在社区管理中的发展，通过各方的协调合作，来共同促进社区治理各项工作的顺利进行，从而建立起政府、市场、社区组织以及居民广泛参与的社区网络化管理的合作治理机制。

2.2 加强社区网格化管理新网络和互动平台的建设

在社区网格化管理的过程当中，一定要充分考虑到社区的自身业务，并深入结合城市的未来发展，依据社区管理及服务的具体要求，在统一的系统框架之中，纳入各项业务，不但要加大对硬件基础设施的投入，同时还要高度重视对软件的维护，在实际应用中，不断地更新、优化，从而建立起可靠、完善的信息化城市社区管理系统。在网格化管理互动平台当中，要充分体现出居民家庭、民政、经济、计生、社保等方面，并以街道社区工作人员、网格管理人员的分工差别为依据，对具体的权限进行分配，建立高效、实时的在线网络平台。一定要确保通过互动平台，社区居民的各种管理服务需求都可以得到满足，以此来最大程度地发挥出数字化社区管理的作用。

2.3 加强社区网格化管理专业人才队伍建设

要制定严格的标准，来对社区网格化管理人员的业务操作进行有效的规范，从而为城市社区管理系统的正常运行做出保障。为此，要定期组织相关的社区工作者以及网格管理员，进行有效的培训工作，从而使其专业技能水平得以提高，使其能够认识到网格化管理的具体内容及重要性。在实际应用中，还要不断地优化、健全社区网格化管理工作的评价考核机制，严格落实社区管理的考核、评价及奖惩等环节。加强对人才的培养，引进更多的高素质社工人员，并在社区管理队伍中加入那些有活力、有能力的大学生，从而有效加强社区人才专业化工作的队伍建设，这对于社区网格化管理效果的提高有很大帮助。

3.结语

总而言之，一个社区的健康发展，离不开各方的共同努力。通过对社区的网格化管理，不但可以有效消除社区中的各种冲突，还能够促进社区的现代化发展，所以，一定要对社区网格化管理有高度的重视，不断加强对管理队伍的建设，不断地提高居民自我管理意识，从而充分发挥社区网格化管理的价值，进一步提高人们的生活水平。