浅谈新农村建设中乡镇卫生院档案管理的创新

周仲贵

随着我国新农村建设步伐的不断深入，乡镇卫生院的各项工作也取得了较大发展，档案管理做为一个单位管理工作的重要组成部分也在积极发挥着作用。乡镇卫生院的档案管理是对乡镇卫生院日常工作的真实记载，也是各种医疗活动和其它活动的真实写照，档案管理可以促进乡镇卫生院工作的健康发展，所以不断地创新乡镇卫生院的档案管理工作，可以使乡镇卫生院顺应发展的需要，使档案管理更加规范化和科学化。

档案管理是乡镇卫生院管理工作中重要的组成部分，对乡镇卫生院的发展具有积极的促进作用，档案管理的科学、规范可以确保乡镇卫生院正常有序运转，对推动卫生院医疗工作向更好方向发展，尤其是目前市场经济的不断发展壮大，医疗市场竞争激烈，乡镇卫生院作为基层医疗卫生服务机构，也面临着压力，只有强化档案管理工作力度，对档案管理工作不断地进行创新，才能提升乡镇卫生院档案管理质量，不断地推动乡镇卫生院各项工作的健康有序发展。

1新农村建设中乡镇卫生院档案管理存在的问题

1.1 档案管理重视程度不够

在经济高速发展的现在，尤其是新农村建设过程中，乡镇卫生院将过多的精力用在了医疗工作上，重视单位的经济效益，对档案管理的作用缺乏认识，重视程度不够，这就阻碍了档案管理发挥其应有的作用，这也是乡镇卫生院的档案管理水平一直不提高的原因，档案管理不到位，档案利用率较低，档案的作用没有得到充分发挥，进一步影响了乡镇卫生管理水平的提升。

1.2档案管理方法有待创新

由于乡镇卫生院对档案管理重视程度不高，导致对档案收集和保管都存着很多不尽人意的地方，而且乡镇卫生院的档案管理基础条件差，档案管理方法落后，不能满足目前信息快速发展的需要，不能与现代化发展相适应，需要对档案管理方法不断创新，跟上信息化发展的步伐。

1.3档案管理规章制度有待完善

完善的档案管理制度可以提高档案管理质量，目前，很多基层单位档案管理制度不够完善，约束激励机制不明显，导致干好干坏一个样，档案收集资料不全、档案利用率低，再加上档案管理人员没有经过专业的训练，缺乏对档案管理重要性的认知，服务水平差，凭经验管理，影响了档案管理质量，档案管理方法有待提高。

2新农村建设中乡镇卫生院档案管理的创新

2.1统一思想，提高档案管理工作的重视程度

乡镇卫生院的领导是一个单位的灵魂，他的重视程度决定了全院人员的重视程度，档案管理部门领导要带领档案管理人员主动作为，发挥好档案的作用，为领导决策提供有参考价值的资料，用工作业绩和行为转变领导的观念，统一思想，全院上下密切配合，做好档案收集和整理工作，使档案真正发挥其应有的作用，确保乡镇卫生院各项工作的顺利推进。

2.2完善档案管理制度

乡镇卫生院要及时查找本院档案管理存在的问题，依据我国《档案法》的相关要求和管理规定，进一步完善档案管理制度，构建一套完整的档案管理体系，严格档案管理的各项标准，除制定工作流程和标准外，还要有档案管理奖罚制度，通过工作质量对档案管理人员进行奖励或处罚，使档案管理流程和档案管理制度更具有较高的可行性和科学性，也更具有激励作用。

2.3提高意识，做好档案管理的培训工作

乡镇卫生院要强化档案管理制度的执行，档案管理意识的提高是由档案管理制度的强制作用来体现的。做好档案管理的培训工作，使档案管理人员从基础标准上做起，规范档案管理的质量，有效提高档案管理人员的专业技术水平，才能使档案的利用率得到提高，所以乡镇卫生院要强化档案管理人员意识的提高，严格遵循档案管理制度，通过进行专业知识的培训，开拓档案管理人员的眼界和认识，多为档案管理人员提供外出学习的机会，并有针对性地进行培训和强化集中培训工作，定期组织不同岗位人员进行业务交流，不断提高档案管理人员对本院专业知识的认知，不断提高档案管理人员的专业知识和技能水平，激发出档案管理人员规范管理档案的意识和主动创新的责任感，有效推进档案管理工作提档升级。

2.4对档案管理的软硬件设施进行更新

乡镇卫生院要严格按照《档案法》的相关规定，结合乡镇卫生院的实际情况进行软硬件设施的更新，要设立专门的办公场所作为档案管理来使用，并配齐办公桌椅和档案柜以及电脑等硬件设施，在软件上，要与信息化发展同轨，逐步完善档案资源的数字化、信息化建设，利用局域网等建立档案管理数据训，提高档案存储方式的多样化，还可以有效提高档案管理的利用率，也提高了档案利用的效率。

2.5加大乡镇卫生院网络化医疗体系的构建

网络化医疗体系的构建，可以使管理集中化，通过统一操作和分组负责的办法构建档案管理体系，方便各部门业务的交流，也方便了乡镇卫生院的统一领导和监管，可以激发各部门从业人员的工作热情，由于网络化办公的实施，可以提高档案管理人员的办事效率，乡镇卫生院要加大档案管理人员的工作主动性，发挥他们的创造性，有效进行档案资源的开发利用，拓宽开发渠道。通过建立网络化医疗体系的建设，可以加强院内部门之间的交流，也有利于乡镇卫生院與其它卫生院之间的交流合作，以达到部分档案的资源共享的目的，有效提高乡镇卫生院档案资源的利用率，使档案的资源趋于利用最大化。

综上所述，通过创新档案管理工作，进一步促进乡镇卫生院各项工作的顺利进行，同时也能为乡镇卫生院医疗工作的发展提供科学依据，抓好档案管理的创新工作，不因循守旧，才能使档案管理工作跟上时代发展的步伐，有效推进乡镇卫生院各项工作健康有序发展。

（作者单位：152422 黑龙江省庆安县同乐镇卫生院）