基层林业技术推广存在的问题及对策

王兵

我国的基层林业技术推广工作在前进的过程中遇到了很多的困难，针对这些困难，我国有关的政府部门须采取积极有效的措施，这样才能保证基层林业技术推广工作的顺利进行，使其为我国的基层林业发展贡献一份力量。

1 基层林业技术推广存在的问题

1.1 对推广工作认识不到位

乡镇等林业站是基层林业技术推广中极为重要的载体，在引进技术、技术推广应用、示范试验以及相关技术咨询等方面起到极大的作用。由于乡镇机构工作人员普遍缺乏林业推广知识，对林业推广工作不够重视，直接影响了基层林业技术员推广的成效。

1.2 林业技术推广队伍整体素质不高

现阶段，各地林业技术推广部门的大多数工作人员职业素养不高。尽管这些人员在长期工作中积累了一定的经验，但缺失专业能力。同时受框架式工作理念的束缚，使得这些人员在领会新理念、新技术方面的自信心不高。大多数工作人员对立体模型、信息技术等的接受能力也不高，不能充分运用理论知识进行相应实践，在很大程度上阻碍了林业技术推广工作的有序进行。特别是基层林业部门的相关人员，他们的职业能力良莠不齐，也不具备工作热情，没有意识到进行林业技术推广的深远影响，这样势必会影响林业技术的推广成效和运用程度。

1.3 推广方式有待改进

目前我国大部分林业部门所使用的技术推广方法都是国家政策为主导，之后再将政策要求下达到各个地方，每个地方按照自身的發展水平进行技术推广。这种推广技术带有明显的被动性，而且会导致推广人员出现一定的惰性，如果国家有政策到达，技术推广人员就会下到基层推广;而如果国家没有相应的政策，技术推广人员则不会将重点放在技术推广上。此外，目前社会环境下，广大林农一般都会从自身的经济效益角度出发，如果在林业技术推广中感觉不到经济利益，农民的参与积极性就会直线下降，不愿意无自身利益的接受国家下达地指令，这直接对我国基层林业技术推广带来了一定程度的负担和阻碍。所以说这种技术推广方式无论是从技术推广人员自身来说，还是从林农角度说，都具有一定的消极意义。因此，相关林业部门应该在符合国家政策条件的情况下，以林业部门的社会效益为指导，兼顾林农的经济利益，制定出一套切实可行的技术推广方法。既能提高林农的生产积极性，又能体现出林业技术研发的价值。

1.4 基层林业技术推广工作中资金相对短缺。

在各地林业技术推广工作中，不仅呈现出工作人员年龄偏大的问题，更为主要的是资金短缺的情况非常明显。因为各地林业技术推广工作需要进行大量的试验研究，这就势必需要投入大量的资金。但是，由于资金严重短缺，因而无法引进专业设备，专业技术较为陈旧，使得大部分工作人员都处于明显的被动工作状态，在很大程度上影响了林业技术推广工作的有序进行。目前，在经济发展状况良好的林区，能够有效进行基础建设;而在经济发展缓慢的林区，特别是在亟待优化林业技术的林区，资金匮乏造成其总体工作进展不明显，从而导致难以获取理想的经济效益。

2 基层林业技术推广对策

2.1 加强思想认识，开展林业技术推广宣传活动

首先，基层林业技术推广站的领导要加强对“科技兴林”的认知，并且要积极地召开专门的会议，加强对林业推广工作的部署，做好林业技术的推广工作。其次，由于广大农民群众的支持和参与十分重要，故而要使用各种不同的宣传方式，例如，媒体的讲座、培训班、宣传车辆等途径，进入乡镇、农村开展宣传工作。再者，技术人员必须亲自直接地指导农民，让他们能够真正地感受到新技术的福利，使以后参与新项目的意愿更加强大。

2.2 适当适时地对员工进行培训

基层林业科技推广队伍的人数偏少，其知识的结构也比较老化，不能满足林业发展的需要，故而要不断加强林业科技队伍的建设工作，不断优化队伍的结构，加强和完善培训机制。对在岗人员加强培训，确保他们的知识结构可以有所优化，能够掌握更多的新技术，进而提高工作队伍的整体素质。针对基层林业技术人员较少的情况，林业部门可以定期派遣专家到基层进行知识技术培训，并进行新技术的示范以及指导等。此外，要鼓励以及指导林业技术推广人员学习新知识，降低其对新技术，新思想的排斥性，充分发挥林业推广人员的积极性，只有这样才能更好地配合技术推广工作。

2.3 林业技术推广工作要与农村的实际相结合

传统的林业技术推广工作，一般主要是以政府的政策为主导然后再实施，现在必须改变这种局面，要做到将林业技术推广工作和市场需求、农村的实际情况以及农民群众的实际需求相挂钩。现阶段林农更加需要得到一些利益回报，否则他们不会积极参与林业技术的推广工作。所以，当地的政府必须充分地把林业技术推广公益性和利益性结合起来，对每个林业技术推广项目进行科学的论证。技术推广项目要选择那些生长周期较短、生长需求平稳、产出快、经济效益好、市场前景广阔且竞争力强的林苗，并对于其生长和管理技术进行细化研究，从而制定出技术推广切实可行的计划。

2.4 保障充足的林业技术推广资金

（1）针对基层林业技术推广资金不足的现状，应该加大对技术推广资金的扶持力度，国家应该制定相关的政策，每年根据当地林业发展情况，制定科学的资金扶持量，使基层林业部门有充足的资金进行技术的推广，进而有利于当地林业的发展，也会相应的带动当地其它行业的发展，不断地促进当地经济的发展。（2）乡镇等基层林业推广部门在进行财政预算时要充分考虑基层林业站的林业技术推广资金安排，并且充分吸收社会闲散资金，灵活妥善地运用多种资金筹集渠道，这样就大大增加了推广资金，在推广的时候不会因为资金短缺而使进程受阻。

综上，大力推广林业技术是各地林业部门的一项重要工作。开展林业技术推广工作，是将全新的理论知识与技术充分融合的表现。所以，林业相关部门必须加大对林业技术推广工作的重视程度，从根本上改善目前在林业技术推广工作中所面临的问题，为林业部门持续稳定发展提供保障。

（作者单位：161200黑龙江乌裕尔河省级自然保护区管理处）