电子商务转型要用好政策“指挥棒”

龚榆桐

【摘要】发展电子商务意义重大，但当前我国电子商务发展仍存在诸多问题，及时推进电子商务转型刻不容缓。面对电子商务发展失衡、传统业务模式固化等问题，国内电子商务要适应新时代新要求，充分利用政府提供的政策保障，依靠顶层设计、分类指导、模式创新助推电子商务转型。

【关键词】电子商务 政策保障 模式创新 【中图分类号】F724.6 【文献标识码】A

电子商务是依托互联网技术发展起来的新型商业模式与经济形态。随着“互联网+”时代的到来，电商运营发展模式不断创新与变革，但是我国一些电商的传统业务模式局限性与发展弊端也不断显露。如此形势下，积极探索电商转型迫在眉睫。

电商转型是优化竞争的动力引擎，是商务协同的技术集成

电子商务转型，是借助信息技术提升商务交易效率，促进企业运营模式创新，继而引发组织变革，获得持续竞争优势的过程。电商转型是战略层面的组织变革。电子商务转型会在产业层面、行业领域及各大企业间掀起创新热潮，不仅能够引发组织架构、成本结构、利益分配体系等重要模块的调整与耦合，还可助推经营理念、战略模式、组织文化、管理流程的颠覆性革新，借电商业务拉动组织变革，再以组织变革助力电商发展，从而有层次、有重点地推进电子商务发展。

电商转型是优化竞争的动力引擎。电商转型颠覆了传统思维与渠道，在互联网技术与信息共享的基础上，动态调整IT系统、运营模式、服务体系、人力资源配置与利润分配，实现企业从产品开发、生产到销售全过程的整合协作，促进商务模式与品牌运营的创新，便于企业节约成本、寻求新的利润增长点，继而赢得持续竞争力。

电商转型是商务协同的技术集成。随着互联网技术的发展与第三方提供商的助力，电子商务逐步朝着集群化方向发展，并催生了基于产业集群与商务协同的电商综合服务平台。在政府引导下，集群内整合各方力量与技术，实现了平台内各成员间产品、技术、客户、生产等ERP系统综合信息的共享。这不仅强化了横向经济合作，还实现了纵向供应链的分工协作，宏观层面上促进了战略、资源与创新协同，微观层面上推动了研发、制造、销售与物流协同。

目前电子商务面临发展失衡、传统业务模式亟待革新的严峻问题

电商发展失衡趋向显著。电子商务通过技术创新与供需结构调整可助力产业升级，若区域间、产业间、行业间电商发展较为均衡，则可充分发挥其“普惠性”优势，对于缩小贫富差距、助推产业与行业协调发展极具价值，但是，当前国内电商发展却较为失衡。一方面，区域间发展不均衡。经济发展水平不一、科学技术差距、电商起步差异等都会导致西部与东部、农村与城市等区域间电商发展、电商应用、电商服务水平产生巨大差距。另一方面，产业间发展不同步。电商在三次产业间的融合与发展呈现“冷热不均”的局面，如在以金融业、零售业为代表的服务业中发展迅速、客户粘度大，而在传统制造业、农业领域的发展则较为缓慢。

传统业务模式亟待革新。其一，重“功能”轻“结构”。为了对目标消费群体形成有效吸引，电商应用多集中于交付层，而较少注重数据传递与分析处理功能的发掘。尽管这在一定程度上增强了与传统购物模式的融合，但这种模式仅仅促进了传统商务功能的发展，并未引发整体结构的颠覆性革新，无法应对网络经济中日趋膨胀的数据量，也难以应对产业链运营、创新与发展的需求。其二，重“竞争”轻“合作”。在电商业务创新中，各行业与企业聚焦于打胜竞争战，而不注重抱团发展，“各自为战”情况严重，“集聚效应”难以形成。其三，重“渠道”轻“内容”。电子商务的本质，是互联网技术与商业模式的有机融合，互联网技术引发了信息流的变革，并重构了商业之间的联系渠道。从这一层面而言，互联网技术提供了全新的传播渠道，而电子商务则作为内容元素在其基础之上不断发展。经历了由web1.0到web3.0的发展，网络媒介已演化为一种生态，渠道趋于泛化，电子商务逐步由传统的“拼渠道”迈入了“拼内容”的时代。但多数企业尚未认清形势，仍试图垄断渠道，而忽视了优质内容可能创造的巨大价值，这导致电商应用与发展事倍功半。

实现电子商务转型升级离不开政府政策保障

针对电商发展失衡问题，各地政府部门要注重顶层设计，加强区域电商发展战略谋划。构建“评估—统筹规划—推进—再评估”的战略推进体系。秉持先易后难、先基础后具体的原则，有步骤、有层次地推进区域电商发展;鼓励并推进企业电子商务转型。可利用税收这一宏观调控的有力抓手，鼓励企业参与“触网”行动，积极发展以B2B、B2C、O2O为主的新型电商营销模式，促进企业管理效率与竞争能力的提升;建立健全产、学、研、用一体化创新体系。在政府的主导和支持下，形成多元主体参与、合作计划完备、创新应用性强的合作模式，综合考量区位特征、创新要素基础、产业结构等具体情况，推进电子商务的纵深发展。

政府应针对不同的电商行业进行分类指导。对于农业领域的电商发展，需要强基础、育人才。基础设施落后、优质人才缺乏是制约电商在农业领域纵深發展的根本问题。因此，基层政府既要以社区店、体验店、连锁店与物流仓配体系建设为支撑，推进品牌、渠道、平台、门店、物流综合协调，又要本着服务发展、以用为本、整体开发的原则，构建农业人才培育基金，借农业技术推广项目、农业高校骨干培训、生产基地实地培训等，积极培育“新农人”。对于制造业领域的电商发展，需要重创新、助升级。针对制造业的“内功”不足，相关部门要着力引导电商核心要素发展，加快促进信息化建设，建立电商开放共享平台，构建企业征信数据库、行业信息数据库等基础资源平台，为传统制造业打通上下游协作通道，同时借助电商延伸业务链、推进服务外包、发展专业制造服务商，助推制造业全新服务业态成型。对于服务业领域的电商发展，需要严规范、促耦合。虽然目前电商在服务行业发展已趋向成熟，但仍存在企业违法成本低、电商交易纠纷多等问题。因此，国家要加快推进立法进程，形成权责明晰的约束体系;设立行业监管部门，定期评估、考察服务业电商发展状况;加速推进区域间、行业间、企业间对话合作机制，以经验共享助推电商与实业深度耦合。

政府政策还可助力电商模式创新。其一，以科技助力结构创新。技术应用不能仅局限于扫码识别等“弱应用”层面，而要深度发掘AI、大数据、物联网等技术，打通虚拟与实体商业数据平台，通过软件、硬件、渠道、品牌等，实现产品制造、供应、营销、售后的无人化、智能化、信用化，重构电商业态，打造闭环生态圈。其二，发展电商产业集群。电商产业集群有利于促进关联企业优势互补，这既能发挥专业分工效率，又可实现人力、资金、技术等要素共享，汇聚竞争合力。因此，地方政府要面向区域特色，从当地电商支柱产业做起，依托现有平台延伸产业链，完善资源共享平台与配套服务，与实体企业无缝对接，使之利用电商平台开展B2B、B2C、O2O活动，享受平台带来的收益。其三，开拓“内容电商”新蓝海。“内容电商”是以专业内容为推广手段，为潜在消费群体推荐所需产品及服务的电商活动。发展“内容电商”，一方面，要进行内容生态布局，构建“在线消费类媒体平台”，将产品信息嵌入推广文案，形成从内容生产到内容传播，再到内容消费的生态体系;另一方面，要求电商与自媒体合作，控制流量走向，以优质内容激活潜在消费群体，依托内容将产品重组，节约消费者挑选成本，实现转化率提升。