区块链：监管来了

文 《法人》记者 伍洲奇

过去的一年，区块链在享尽无限风光后，突然一个猛子扎向谷底，创业者与投资者们甚至措不及防，便被摔得头破血流。区块链泡沫破裂带给他们的惨痛教训，仍历历在目。

如今，规范与监管来了。2月15日，国家互联网信息办公室发布的《区块链信息服务管理规定》（以下简称《规定》）正式实施，区块链服务主体责任、身份认证等相关措施将因此得到落实。

“恰好是监管介入、引导技术和产业健康发展的契机，《规定》为安全监管提供了依据，也为行业的健康发展奠定了基础。”2月18日，北京师范大学副教授、中国互联网协会研究中心秘书长吴沈括告诉《法人》记者。

区块链专家程希冀则认为，通过开发公链解决信任危机，开发Dapp（分布式应用）产生价值，结合区块链适合的领域落地，能给这些领域带来革命性影响。

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疯狂的区块链

两年前，老欧还是湖南某地币圈的大佬，追随者甚众。

那个时候，老欧甚至在市内某豪华酒店订了专用包厢和房间，吃饭和住宿都无须离开酒店。老欧不分昼夜地向慕名而来的小投资者推广一种数字货币——这被老欧称之为区块链在货币领域的应用。

什么是区块链？什么是数字货币？

甚至一些把毕生积蓄拿出来的小投资者，至今尚不能准确定义区块链的含义，但老欧一提到比特币、以太坊这些数字货币，听者马上恍然大悟、两眼放光。

这些年，比特币实在是太风光了：自10年前诞生后，比特币的价格从1美元买1309.03个，一度猛涨到一个比特币价值19000美元。2月18日13点30分，每个比特币即时交易行情价显示为人民币25435.15元，即便是这个价格，已经足以让财富追求者疯狂。

令人疯狂的不限于商业领域。马云在第二届世界智能大会上调侃说，一位蚂蚁金服的工程师，在相亲简介中把“码农”的身份修改为“区块链工程师”后，迅速收获了多达360封求爱信。

无独有偶，一家名不见经传的中概股——中网载线，在宣布开展区块链业务后创造了一天内股价暴涨700%的奇迹。与此同时，众多投资机构与创业人士，蜂拥进入区块链行业。一时间，打着区块链旗号的企业如过江之鲫。

根据相关数据显示，以真格基金、丹华资本、红杉资本、FBG、维京资本为首的投资机构，在2018年投资了近100个区块链项目。2018年，全球区块链领域共获得451笔融资，融资总额为333.5亿元，其中中国融取资金154.7亿元，占据全球近半个江山。

在区块链行业背景下，老欧毫不意外地收获了众多粉丝，毕竟谁都不想放过一本万利的机会。按照老欧的宣讲，投资者不但可以获得数字货币的溢价，还能收取拉人头的佣金。简单演算，投资者一夜暴富近在眼前。

为此，很多小投资者拿出了私房钱甚至毕生积蓄，用于投资老欧推广的数字货币。但这些小投资者并不知道的是：2017年9月4日，中国人民银行、国家网信办等七部委发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》，指出代币发行融资本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，要求立即停止，已完成代币发行融资的则须清退。

老欧的上级闻风潜逃，同时带走了巨额资金，其中就有老欧推广与发展的百余名客户的投资款。

区块链与规则

“与其说是区块链在数字货币领域的应用，不如说是区块链在传销犯罪领域的应用，或者说是打着区块链招牌的诈骗行为。”2月18日，北京法智慧科技有限公司（以下简称“法智慧公司”）执行董事舒桂英如是评价老欧的行为。

舒桂英的评价比较客观。2018年春节后不久，因老欧不能兑现对投资者的承诺，亦不能退还投资款，投资者将其抓住扭送到公安机关。公安机关认定老欧涉嫌组织、领导传销活动犯罪，遂将其刑事拘留，等待老欧的将是法律的严惩。

在区块链的产业应用迟迟未能落地之时，区块链却已经对现行法律体系产生了显而易见的影响。因区块链具有原生金融属性，对金融相关法律的冲击尤为显著。

湖南大学金融法学博士生、湖南金州律师事务所合伙人李里涓子律师告诉记者，根据统计数据，涉及区块链概念的犯罪目前集中在财产类犯罪，其中组织、领导传销活动犯罪和盗窃罪占了犯罪总数的六成，其他还包括诈骗类犯罪（约18%）、计算机及信息类犯罪（约13%）、洗钱罪、非法吸收公众存款罪、职务侵占罪、抢劫罪等等。

李里涓子还表示，“可以预见的是，区块链技术将会在冲击现行金融法律后，还会给物权法（信息数据和虚拟财产的物权属性及用益物权、担保物权的设立等）、合同法（智能合约与安全合约）、证券法、银行法、外汇管理法、证据法等带来冲击，相关部门充分重视防患于未然，意义重大”。

“当然，《规定》除了对区块链信息服务提供者提出了严格的备案和审查要求，对使用者也制定了相应规则，因此所有与区块链行业相关的投资者、从业者及技术人员都应当予以高度重视，切勿以身试法。”李里涓子如是认为。

此前，中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任、大数据区块链与监管实验室主任杨东在中国人民大学发布了理论新著《区块链+监管＝法链（RegChain）》时提出要“以链治链”。

杨东认为，“区块链+监管”，即“法链（RegChain）”是未来监管的新方向，通过区块链技术加强监管是区块链技术一个非常重要的应用场景。

2月18日，北京师范大学副教授、中国互联网协会研究中心秘书长吴沈括则告诉记者，2018年6月，浙江杭州互联网法院宣判的一起侵害作品信息网络传播权纠纷案中，采取区块链技术对电子数据进行存证，首次获得了司法认可。

考虑到涉网络案件日渐高发的现状，区块链存证技术的应用不仅具有可靠的实用意义，也是发展的必然趋势。2018年9月，浙江杭州互联网法院也已经上线司法区块链电子证据平台，方便起诉人线上提交电子证据，同时连接公证处、第三方数字证书认证中心/数字证书注册审批机构、司法鉴定中心、法院等单位。方便电子证据在案件审理过程中可以快捷、可靠地传输，同时解决了视频等大文件的存储、传输问题。

“目前，国际上已有美国、英国、俄罗斯、意大利等多个国家针对涉区块链、加密货币技术犯罪提出了法案加以防治，具有一定的参考意义。”吴沈括称，《规定》的积极作用体现在有效的监管有利于将区块链中技术创新、有益应用的部分区分于意图利用技术实施违法犯罪的行为，防止在无监管状态下的安全风险和合规偏差，同时也防止在监管力度不确定状态下的过度监管抑制技术发展。这标志着我国网络安全治理的逐步完善。

在规则与市场之下，区块链币圈的热度逐渐消退，人们开始有机会重新审视区块链的价值。越来越多的区块链产品由虚转实，在行业重新洗牌后，众多企业乃至中国互联网企业三巨头BAT开始试图接过主导者的地位。

产业如何落地

不过，历经形形色色的骗局和投资缩水后，在很多投资者心中区块链的信任危机赫然凸现。

对于区块链的信任危机，程希冀有深刻的认识。程希冀自上世纪90年代便开始投身互联网行业，从事技术研发、产品和创业管理，目前担任区块链项目everiToken联合创始人兼CPO（首席产品官），负责核心产品开发。

程希冀告诉记者，“要发展区块链产业，首先就要客观看待区块链，把区块链真正核心的功能发挥出来。如果做不是区块链所擅长做的事，那很容易产生无法落地的‘空气项目’或诈骗。区块链目前来看主要解决两个问题：一是数据和时间戳的不可篡改；二是价值的快速可信流转。长期来看，区块链的未来一定是基于这两个核心特性”。

随着区块链的发展，“区块链+行业场景”的概念出现了。程希冀称：区块链本质上就是一种信任的工具，而工具本身永远都不是主角，好比画家的作品是画，而不是用来作画的纸。对区块链而言，作品就是和其他行业结合产生的应用项目，而不是区块链技术本身。

正如程希冀所言，区块链目前的趋势是和各大行业融合，目前区块链在很多领域逐渐落地，已成燎原之势，很多以前在人们看来和区块链相去甚远的领域都逐步被渗透，尤其是涉及社会公众的领域。

程希冀举例说，例如中国非营利组织“志愿汇”利用 everiToken 区块链技术将全国 7000 多万用户的志愿服务、无偿献血等信息实时存证上链，鼓励“好人有好报”，让志愿服务者得到链上的“益积分”，并在海量应用场景中抵扣、打折、享受贵宾权益等，促进公益社会的转型发展。

同样，舒桂英看准了“区块链+社区法律服务”领域的前景。此前，法智慧公司致力于社区物业费催收，在树立“互联网+社区法律服务”旗帜下，法智慧公司引领社区物业费催收法律服务标准化，聘请大量专职律师批量为物业公司提供标准化服务，前景非常广阔。目前，法智慧公司已经在全国七个大城市设立子公司。

“互联网+社区法律服务”追求标准化和中心化，而“区块链+社区法律服务”却是要求去中心化，这似乎是个悖论。“设计与开发能真正产生价值的分布式应用并实践于市场服务，是法智慧公司的当务之急。”舒桂英经过一段时间的规划与布局，胸有成竹。

当法智慧公司正在布局区块链的时候，国内互联网企业三大巨头BAT也集体押注区块链，这意味着产业区块链这个市场，迎来了搅动局势的大玩家。

长期以来，互联网平台上的原创图片版权保护，始终是知识产权领域的大问题，困扰着平台公司和图片原创者。2018年7月18日，百度举行新产品“百度图腾”的发布会，正式宣布推出“区块链+图片版权”，行业首个区块链数字版权积分“图腾积分”诞生。

据百度披露，图腾积分是图腾平台为了激励用户图片上传、信息上传等行为所发放的一种具有一定可兑换价值资源和权益的积分。积分初始生成40亿，每年新增发4.5%的图腾积分，作为版权链节点记账的奖励。

百度图腾将作品版权信息永久写入区块链，基于区块链的公信力及不可篡改性，结合百度的人工智能识图技术，让作品的传播可溯源、可转载、可监控。与百度遥相呼应的是，2017年8月，腾讯曾开出全国首张区块链电子发票，解决一票多报、虚报虚抵、真假难验等难题。

与百度、腾讯不同的是，阿里巴巴的区块链布局主要涉及公益项目、医疗数据共享、食品溯源、跨境个人转账等多元化行业场景，马云曾直言“区块链不应用来一夜暴富，而必须解决社会问题”。

不过，即便包括BAT主导的形形色色的区块链项目走向市场，却很难在市场上激起浪花，令人费解，于是有人开始质疑区块链落地难。

程希冀认为，“现在的区块链产品的用户体验太差，普通人实在是很难使用，只有在极强的经济刺激下才会有人愿意付出努力去使用，这也解释了为什么现在区块链的主要应用集中在赌博和资金盘上。目前，行业最需要的是一个能够真正提供互联网级别的用户体验的区块链基础设施。这也是我们持之以恒的努力方向”。

“基于好的区块链基础设施，区块链应用已成燎原之势。因此，区块链落地难其实是一个伪命题。”程希冀如此判断。

链接：

《区块链信息服务管理规定》重点内容：

1.区块链信息服务提供者应当落实信息内容安全管理主体责任；

2.配备与其服务相适应的技术条件；

3.制定和公开管理规则和平台公约；

4.落实真实身份信息认证制度；

5.不得利用区块链信息服务从事法律、行政法规禁止的活动或者制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的信息内容；

6.对违反法律、行政法规和服务协议的区块链信息服务使用者，应当依法依约采取处置措施。