中央第十四巡视组向民政部党组反馈巡视情况

根据党中央统一安排，2019年1月29日，中央第十四巡视组向民政部党组反馈脱贫攻坚专项巡视情况。中央巡视工作领导小组成员姜信治出席反馈会议，对抓好巡视整改工作提出要求。会前，中央第十四巡视组向民政部党组书记、部长黄树贤书面传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神。会上，中央第十四巡视组组长刘彦平向民政部党组领导班子反馈了巡视情况。黄树贤主持反馈会议并作表态讲话。

根据党中央统一部署，2018年10月18日至11月30日，中央第十四巡视组对民政部党组开展了脱贫攻坚专项巡视。巡视组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为根本任务，贯彻中央巡视方针，牢牢把握脱贫攻坚专项巡视的再监督工作定位，聚焦脱贫攻坚政治责任深入开展监督检查，督促各级党组织和领导干部强化政治责任担当，推动解决脱贫攻坚过程中存在的突出问题，为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强政治保障。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会会议报告了有关情况。

刘彦平指出，民政部党组重视学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央决策部署，并结合实际积极加以落实；两年多来切实加强党组全面领导，努力履行脱贫攻坚政治责任，加强部署安排、政策制定、组织落实和队伍建设，脱贫攻坚工作取得明显成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：民政部党组落实脱贫攻坚主体责任不够到位，落实中央精准扶贫精准脱贫基本方略有差距，督促司局和直属单位学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述不够，激励干部担当作为措施不到位，对深度贫困地区情况调研不够深入，有关低保政策措施待完善，向贫困地区倾斜不够，推动社会力量参与脱贫攻坚不够有力，组织实施脱贫攻坚工作的力度不足，统筹协调、指导推动、督导纠偏不够。纪检监察机构履行监督责任不够到位，农村低保专项治理工作开展不够深入。对一些领域的监管缺失，对有关监督检查反馈问题的整改尚未到位。片区扶贫和定点扶贫工作不够到位，帮扶措施存在短板，尚未形成有效帮扶合力。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

刘彦平提出了六点整改意见：一是提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署。树牢“四个意识”，践行“两个维护”，把脱贫攻坚作为重大政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体，更加积极主动地发挥作用，加强统筹协调和配合，全面履行脱贫攻坚职能责任，紧密结合实际把中央决策部署落实到位。二是加强党组全面领导。进一步统筹政策、资金和资源在脱贫攻坚上集中发力，充分发挥扶贫工作领导小组作用，健全工作机制，安排专门力量集中承担脱贫攻坚任务，通过脱贫攻坚工作加强政治机关建设，推动作风转变。建立优秀干部投身脱贫攻坚一线的激励机制，严管厚爱相结合。三是强化责任意识，对省区市脱贫攻坚中的低保兜底等问题要责任共担，主动作为。深入开展调查研究，修订完善政策，优化政策供给，突出向深度贫困地区倾斜，确保低保兜底等政策科学精准、考核指标设置合理。四是加大组织实施力度。积极推动社会力量广泛参与、精准对接、取得实效，做好脱贫政策与低保政策的有效衔接。指导推动各地精准认定低保、特困等救助对象，充分运用新媒体等加强脱贫攻坚政策的宣传解读和培训指导，强化扶志工作，激发贫困人口内生动力。五是以专项巡视整改为契机，坚持全面从严治党，强化监督监管责任，深化农村低保专项治理。纪检监察机构要加强主动监督和执纪问责，加大对脱贫攻坚工作的监督力度。六是加大片区和定点扶贫力度，增强帮扶措施的针对性和可持续性，精准对接扶贫捐赠项目。

姜信治指出，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要内容，是我们党向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺。民政部党组要进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署，从打赢三大攻坚战、决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的高度，把脱贫攻坚作为重大政治任务，切实增强紧迫感责任感使命感，拿出决战决胜的精神状态，保持战略定力，狠抓工作落实，以实际行动践行“两个维护”。紧密结合本单位实际和职能责任，深入贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见，认真梳理今后两年脱贫攻坚工作任务，坚持目标标准，贯彻精准方略，高质量完成脱贫攻坚任务。进一步强化使命担当和政治责任，对脱贫攻坚实施有力组织领导，认真落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，健全工作机制，强化组织保障，形成脱贫攻坚强大合力。

姜信治强调，巡视整改是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对人民不负责。民政部党组要提高思想认识，增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实担起整改主体责任，坚持从本级抓起，以上率下、带头整改。党组书记要担起整改第一责任人的责任，领导班子成员要按照分工承担分管领域的整改责任，在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。突出问题导向，增强整改针对性、具体性和实效性，坚持举一反三，把巡视发现的问题和扶贫领域各类监督检查发现的问题结合起来，一体整改、一体解决；把巡视整改与今后两年脱贫攻坚工作有机结合起来，既要集中精力抓脱贫，又要巩固成果防返贫，建立健全稳定脱贫长效机制。坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，定期报告整改情况，形成整改常态化长效化机制。纪检监察机关和组织部门要加强巡视整改日常监督，督促巡视整改落地见效；结合巡视发现的问题深化专项治理，集中整治形式主义和官僚主义问题；加强扶贫项目资金监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫；对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。

黄树贤表示，这次中央专项巡视突出政治原则和政治标准，聚焦贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署，对民政部党组作了专门“政治体检”，形成了“体检报告”，发现了问题和差距，开出了“药方”。对中央巡视组反馈的问题，民政部党组完全接受、严肃对待。对中央巡视提出的整改意见，民政部党组将坚决整改、狠抓落实。要进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，将脱贫攻坚作为重大政治任务，提高政治站位，增强使命感、责任感、紧迫感，切实将“四个意识”“两个维护”贯穿于巡视整改的始终，贯穿于脱贫攻坚工作的始终，贯穿于一切民政工作的始终，确保党中央脱贫攻坚决策部署落地见效。

黄树贤强调，做好专项巡视反馈问题的整改工作，要强化政治担当，加强组织领导，从部党组自身做起，层层压实工作责任，为高质量完成整改任务提供坚强组织保证。要周密制定整改方案，逐条梳理反馈问题，深入分析产生原因，逐项明确整改任务，认真落实整改责任。要强化督促检查，确保整改事项件件能落实、事事有回音。要坚持标本兼治，深查问题的根源和本质，查找体制机制漏洞，提出制度化措施，形成推动工作的长效机制。要进一步加大力度、加快进度，在履行脱贫攻坚兜底保障责任、扩大社会力量参与、推进贫困地区农村基层政权建设、健全农村留守人员关爱服务体系、加强残疾人员帮扶、做好片区扶贫和定点扶贫、开展民政扶贫领域腐败和作风问题专项治理、全面从严治党等方面取得新进展、新成效，全面完成民政领域脱贫攻坚任务，更好地服务党中央打赢脱贫攻坚战大局。