放大优势聚焦发力推动粮食加工业高质量发展

绥化市粮食局

2018年，我市以推进“粮头食尾、农头工尾”为抓手，立足粮食加工产业基础，放大优势，聚焦发力，推动粮食加工业高质量发展。截至2018年末，全市粮食加工企业加工原粮167亿斤，同比增幅34%，完成省定目标146亿斤的114%，占全省粮食加工总量723亿斤的23%；实现产品销售收入214亿元，同比增幅30%，完成省定目标181亿元的118%，占全省粮油产品销售收入1036亿元的21%。

一、聚焦放大政治优势，将推动粮食加工业高质量发展上升到党委政府行为。

我市始终将粮食加工产业作为朝阳产业、财税产业、富民强市产业，大力抓推进抓落实。一是纳入乡村振兴战略抓推进。我市“乡村振兴战略”规划中突出将粮食加工业高质量发展作为“产业兴旺”的重点，明确了方向、目标、责任、措施和时限。二是纳入“两头两尾”重点产业抓推进。我市“粮头食尾、农头工尾”实施方案，明确“玉米、水稻、大豆”为三大重点发展产业，分别制定了“三大产业”发展推进实施方案。三是纳入党委政府层面抓推进。市委将粮食加工产业作为贯彻落实习近平总书记东北振兴座谈会讲话和考察黑龙江重要指示精神的重要内容来抓。市委四届五次全会将大豆振兴计划、玉米产业规划和五谷杂粮下江南推动寒地黑土品牌建设计划，列为2019年和今后一个时期的工作重点。四是作为主导产业抓推进。我市将粮食加工产业作为主导产业纳入“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”发展目标，大力实施“打造千亿级主导产业、百亿级重点园区、十亿级立市企业”为内容的“千百十”工程，构建以绿色食品、粮食深加工等农产品精深加工业为主导，以精细化工、生物医药、机械电子、亚麻纺织为支柱，以新能源新材料、智能制造、节能环保等新兴产业为重点的“1+4+N”产业体系，全力打造绿色产业之城。

二、聚焦盯住任务目标，提升粮食加工业经济运行质量。

“质量前提，数据说话”。一是科学研判粮食加工业现状。针对我市任务目标较大的实际，为了确保完成全年目标，我们认真进行对标对表，科学研判全市粮食加工形势及现状，将任务指标分解到十个县（市、区）。二是抓大稳中带小。抓住大型企业不放，发挥提量增效主力军的作用；稳住中型企业不松，发挥稳固指标生力军的作用；带动小型企业不掉，发挥补充增长预备军的作用，坚持调研经常，定期进行经济运行分析，为完成任务目标打好基础。三是增加入统企业覆盖面。为确保完成任务目标，积极挖掘新动能，采取有效措施，加大粮食加工企业入统覆盖面工作力度，全年新入统粮食加工企业14户。四是加强分层分类指导。针对全年任务目标完成压力较大的实际，加大分层分类指导工作力度，提升经济运行分析质量；对重点企业和运行波动较大的企业实行点上指导；利用三季度淡季转旺季过度的关键期，进行重点推进。五是建立专报制度。建立了“粮食加工业经济运行专报”，每季度报送市委市政府主要领导、主管领导，纳入政府经济运行分析，有效推动了粮食加工业高质量发展。

三、聚焦优化营商环境，为粮食加工企业提供优质服务。

我们始终将优化营商环境、优质服务企业作为推动粮食加工业高质量发展的硬指标、软黄金。一是在融资支持上服务。积极落实省政府支农再贷款扶持政策，积极主动协调金融部门为企业解决流动资金，全年累计帮助各类粮食加工企业融资额超过20亿元。二是在创造外部环境上服务。为有效缓解交通运输压力，市县政府给位于城郊的大型粮食加工企业开辟绿色通道，在企业周边设立交通服务点，增加道路巡逻警力，创建良好的交通、治安环境。三是在物流运输上服务。借助我市与湛江对口合作之力，积极牵针引线、搭建平台，促成湛江港集装箱码头公司与绥化营口陆港公司合作，并引入中远海运，搭建“铁海联运”通道，经过两个多月的运行，运输标准集装箱100个。四是在落实粮食加工补贴政策上服务。积极开展对域内符合补贴条件的粮食加工企业指导服务，使全市5户玉米深加工企业和3户大豆加工企业获得补贴资金1.13亿元。五是在科技创新上服务。认真落实国家和省“科技兴粮”意见，协调相关部门在科技创新、产品研发方面给予支持。京粮生物公司“数字化集约控制系统项目”获省科技进步二等奖。我市玉米深加工产业链条进一步延伸，产品已形成15大类100多个品种。

四、聚焦招引项目建设，推动粮食加工业向高质量发展。

一是立足资源优势“换”项目。充分利用我市粮食资源和粮食产业的独特优势，引进的京粮集团100万吨玉米深加工项目已建成投产，象屿生化150万吨玉米深加工项目即将投入试生产；象屿农产30万吨水稻加工项目已投入试生产。二是借助国家产业政策“争”项目。积极利用国家支持黑龙江燃料乙醇产业发展政策和国投集团投资积极性双重利好契机，使国投集团30万吨燃料乙醇项目顺利落地海伦，今冬完成项目桩基础建设，预计2019年末试生产。三是优化服务诚信环境“引”项目。不断加大优化营商环境建设力度，提供优质服务，创造优良外部环境，坚持诚信招商，吸引了浙江新和成集团投资70亿元，建设200万吨玉米生物发酵药业园区，预计2019年10月试生产。四是用产业合作扩能“上”项目。把延长产业链，寻求产业合作和产业集聚，作为提升附加值和竞争力的有效路径，不断推进上下游产业链互补融合，企业间利益链互补互动。浙江新和成集团玉米深加工项目的引进，提前了昊天玉米开发公司60万吨扩能项目的预期，有效实现了两户企业上下游合作。2018年，全市新上粮食加工项目完成投资63.9亿元。

我们有理由期待未来，粮食加工业必将成为推动绥化全面振兴全方位振兴发展的强大动力。