俄罗斯立法打击假新闻

本报驻俄罗斯特派记者　殷新宇　本报特约记者　柳直

当地时间7日，俄罗斯国家杜马（议会下院）通过旨在打击假新闻的法案。新法案13日将被提交给俄联邦委员会(议会上院)审议，通过后由总统签字正式生效。

据俄罗斯《观点报》8日报道，反假新闻法案禁止个人和法人在媒体和互联网上发布和传播会造成严重后果的虚假信息。如果相关信息造成人员死亡、人民健康或财产受到严重损害、社会基础设施停运等严重后果，将对普通民众处以30万到40万卢布(1卢布约为0.1元人民币)的罚款，对官员处以60万至90万卢布的罚款，而对法人的罚款则高达100万至150万卢布。

新法案还规定，已注册的正规媒体和网站拥有“犯错的权利”。如果在它们的网页上发现虚假信息，俄电信监管机构将通知媒体编辑部在24小时内删除相关内容，否则涉事网站将被关闭。而未经注册的媒体和网站如果违反法案，其网站将在没有警告的情况下被关闭。

俄国家杜马国家建设委员会主席克拉谢宁尼科夫在接受俄罗斯《议会报》采访时表示，新法案是为了打击网络“恐怖分子”，他们发布关于某些重大事件的虚假信息，给社会带来严重危险。他说，不管是在俄罗斯国内还是在其他国家，大家都看到假新闻的破坏性，因此采取负责任的态度传播信息尤为重要。

据俄塔社报道，法案的提交人、俄联邦委员会宪法立法委员会主席克利沙斯表示，新闻报道对当局的建设性批评是必要的，是政治过程的一部分，它可以“以几乎任何形式表达，但不应是明显令人反感的”。他强调，新法案旨在防止假新闻对俄罗斯公共秩序构成威胁。据《俄罗斯报》报道，在修改关于防范假新闻的相关法律过程中，俄议员时常提及克麦罗沃冬季樱桃购物中心悲剧发生后虚假信息造成的危害。2018年3月25日，购物中心发生火灾，造成64人死亡，其中超过40名遇难者是儿童。火灾发生后，互联网上谣言肆虐，当时高估受害人数的虚假信息引起互联网恐慌。一些在网上很有影响力的人宣称，一个年轻男子是与火灾有关的恐怖分子后，这名男子及其家人深受其害。

为了避免这一法律被滥用，俄罗斯国家杜马信息政策、信息技术和通信委员会主席列维表示，信息是否虚假将由俄罗斯联邦总检察长及其副手确定，而他们的决定可以在法庭上受到质疑。列维还称，假新闻引起的危险程度将由总检察长办公室根据新闻内容和事件的性质决定。

该法案在俄罗斯国内引起了一些争议。俄塔社8日称，俄共议员奥萨德奇称，新法案违反了俄国家宪法中保障言论和信息自由的规定。还有议员指出，如果实施该法案，那检察机关每天可能面临大量投诉，他们将无力处理。俄罗斯《观点报》8日称，俄网络安全领域专家阿什马诺夫表示，新法案只针对造成巨大社会恐慌的虚假信息发布者和传播者。对于那些没有造成严重后果的人，则不会受到处罚，因此人们不必对此过于担心。▲