选优配强领导班子做优做大国有企业

余娜

十九大修订的党章明确规定：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。” 这为新时代国有企业党委（党组）确立领导地位、发挥领导作用指明了方向。

“四川商投从1996年成立至今，历经23年改革，尝遍了‘酸甜苦辣。企业能够不断发展壮大，最根本靠的是什么？就是党的领导。”四川商投集团党委书记、董事长代平说，“我们真切感受到，党的领导是国有企业的根本和命脉。尤其是国有企业领导人员，是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。我们将通过‘强基固本提升工程的实施，坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党建工作，做强做优做大国有企业。”

抓好党建顶层设计 提升政治领导力

四川商投集团党委始终将坚持党的领导、加强党的建设作为发展战略转型、管控模式构建、组织架构调整的“根”和“魂”，贯彻于企业改革发展全过程。

2015年，四川商投集团在全省国有企业中率先修改公司章程，把坚持和加强党的全面领导纳入公司章程，同时明确党委职责和党委议事决策程序。2015年以来，集团先后分两批次对16个二级子公司章程进行修改完善全覆盖，把所有新建子公司党建工作作为一条刚性要求写入公司章程，从顶层设计上确保党的领导与法人治理结构同步落实。

领导班子是国有企业党建工作能够围绕中心、服务大局的关键。“强基固本提升工程”明确要求，企业党委要结合自身实际制定本企业工作方案，加强对所属基层党组织工作指导，上下联动推进工作。

“集团党委按照习近平总书记提出的‘20字标准，从政治、品行、能力、廉洁等方面从严把关，选好配强企业领导班子。”四川商投集团党委副书记任玲介绍说，在企业改革发展过程中，集团上下全面落实“双向进入、交叉任职”要求，实行党委书记、董事长“一肩挑”，党员总经理担任党委副书记，配备一名专职党委副书记主抓党建工作，符合条件的党委成员按法定程序分别进入董事会、监事会、经理班子或者担任纪委、工会负责人。

“集团党委以过硬的政治领导力为统领，在深化国有企业改革和企业治理中充分发挥领导作用。为落实全省国企改革座谈会精神，集团积极开展‘双百行动，集团党委书记、董事长代平亲自‘挂帅，班子成员分工负责，认真落实8大领域、122项改革举措，通过健全法人治理结构，压缩管理层级，处置僵尸企业，推进企业瘦身健体，抓好重大项目投资，积极推动中国好粮油等68个重大项目建设，完成投资 21.89亿元。”四川商投集团党委副书记、总经理伍雪说，“实践证明，充分发挥党委‘把方向、管大局、保落实根本职责，才能确保企业改革发展不偏航。”

注重思想政治引领 凝聚改革发展共识

民主生活會是党内政治生活的重要内容，是加强党内监督的重要方式，是党员干部锤炼党性的“熔炉”。

2019年1月23日，四川商投集团召开2018年度领导班子民主生活会。“为开好此次民主生活会，集团党委认真制订方案、组织学习研讨、深入开展谈心谈话、广泛征求意义建议，班子成员抓好对照材料撰写和个人发言提纲，反复研究、讨论和修改，确保了对照检查效果。”代平介绍说。

民主生活会上，四川商投集团班子成员围绕主题坦诚相待，在批评与自我批评中查找问题、反思不足，在真诚交流中消除误解和隔阂，在相互帮助中明确改进的方向和措施。

四川商投集团改革重组和发展实践表明，越是改革攻坚、聚势发展的关键时刻，越要加强党的思想政治引领力。因此，四川商投集团党委更加注重“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度的落实，更加注重领导班子的“头雁”作用，通过组织开展党内政治生活专项检查、整改，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

“我们大力推进‘两学一做学习教育常态化制度化，坚持每年召开党建工作会议，对思想政治建设作出部署，坚持四川商投集团党委、子公司党委领导班子中心组专题学习制度，以上率下推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。”四川商投集团党委委员、工会主席、职工董事付立兵介绍，自实施“强基固本提升工程”以来，四川商投集团紧密结合企业改革重组实际，通过领导班子带动、基层党组织推动、党员干部职工积极行动，不断聚集推动企业做大做强的内在动能。

加强班子队伍建设 发挥表率作用

新时代国有企业党委（党组）地位重要、使命光荣、职责重大，是企业改革发展的“火车头”。

为管好“火车头”，2017年，四川印发《四川省省属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》 （以下简称《暂行办法》）。《暂行办法》强调，国有企业领导班子和领导人员要坚定政治方向，坚守国企使命，服务国家和全省发展战略；要坚持党的领导、加强党的建设，充分发挥企业党组织领导核心和政治核心作用；要切实履行社会责任，维护市场经济秩序，引领产业转型升级，作生态文明建设的表率，在重大自然灾害和突发事件面前彰显国企担当。

“《暂行办法》施行以来，我们始终把党风廉政建设和反腐败工作作为各级领导班子年度考核的重要内容，将考核结果与领导班子成员的绩效薪酬全面挂钩，对发生严重违纪违法案件的单位和个人均实行‘一票否决。”四川商投集团党委委员、纪委书记梁正明说， “尤其是去年实施‘强基固本提升工程以来，在日常管理中，集团党委更加注重增强“四个意识”，充分发挥引领示范作用，带头自觉遵守政治纪律、组织纪律和廉洁纪律。为确保‘强基固本提升工程落地落实，集团党委采取随机抽查、调研督查等方式，深入了解各企业推进情况，并采取召开工作推进会、协调会等方式，研究具体措施、指导解决突出问题”。

“强基固本提升工程”强调，国有企业要围绕企业生产经营，不断提升基层党组织保证监督党和国家方针、政策贯彻执行的能力和效果。从实际成效来看，坚持和加强党的领导带来的是国有企业效率效能效益的显著提升。数据显示，四川商投集团在2017年规模和效益分别增长66.5%、45.5%的基础上，2018年又同比增长31.3%、27%，企业整体步入改革发展、跨越发展、创新发展的快车道。（责编/蒋筱青）