“黄金签证”在各国

高荣伟

自20世纪80年代初加拿大第一个推出投资移民的“黄金签证”项目后，世界上许多国家都推出了与之相类似的项目。不过，从资金门槛到居住权属性，各国“黄金签证”的含金量各有不同。

所谓“黄金签证”，是指签发国允许外国人通过投资置业等方式获得本国居留许可，继而获得该国的永居权并最终入籍。“黄金签证”的投资形式诸如房产、政府债券、企业股权、政府基金或捐赠等。自20世纪80年代初加拿大第一个推出投资移民的“黄金签证”项目后，世界上许多国家都推出了与之相类似的项目。不过，从资金门槛到居住权属性，各国“黄金签证”的含金量各有不同。

葡萄牙：每份“黄金签证”带来3个居民

2012年10月，葡萄牙政府推出“黄金签证”项目。其正式名称是“投资行动换取居留权”（Residence Permit for Investment Activity），允许非欧盟国家公民在葡萄牙通过购置地产或金融投资的方式获得葡萄牙居留权。自从这个计划6年前开始推出以来，葡萄牙“黄金签证”计划的每位主申请人可以带上两位家属。

一般的情况是，“（黄金签证持有者）最先来到，接着再带来他们的家庭成员。他们住在这里，开始其他投资，培养兴趣。通常来讲，配偶和孩子先到，如果还算适应的话，他们的父母或者岳父岳母也会来到葡萄牙。”葡萄牙华人联盟主席告诉媒体。一家葡萄牙媒体提到了一位葡萄牙“黄金签证”的申请人的故事——48岁的Liu Guanghui。当被问到他为什么喜欢在葡萄牙生活时，Liu Guanghui说道：“我和我的家人住在这里，孩子们感觉很不错，他们喜欢葡萄牙，我就想留在这里。还有，葡萄牙人的热情让人难以置信。”

Liu Guanghui早先是从事出口贸易，将摩托车出口到美国，后来改行做了记者，有了欧洲通行的签证。他是2008年来到葡萄牙的，带上他的太太和孩子们。随后他的父母也来了，住了9个月，但是有点水土不服。Liu Guanghui在葡萄牙卡斯卡伊斯市买了一套房子，他和太太以及孩子们住在那里。他后来又买了两套房子，他把这两套房子放在爱彼迎（Airbnb）的平台上，用于出租。这样就可以解决他们的日常开支需求。

英国广播公司援引葡萄牙政府发布的数据称，“黄金签证”计划共为葡萄牙吸引了约39亿欧元的投资额。

西班牙：居留签证批准速度最快

细数欧盟各国，西班牙是居留签证批准最快的“黄金签证”国家。业内人士指出，对海外申请者而言，要想获得西班牙永居权，最“省事”的方式就是通过投资换取“黄金签证”。

海外申请者可以通过投资不动产、金融项目、公司项目，获得该签证。其中，以50万欧元投资房产的方式最受欢迎。在购买50万欧元房产之后一个月内就可以获得居留签证，可实现一家三代同时移民。具体说来，申请人可以携带18周岁以下的子女以及18周岁以上经济未独立且未婚的子女。此外，经济依赖于申请人的父母也可一同申请，且没有最低居留要求。不过，从那之后，投资者如想获得永久居民或者公民身份，需要的时长与居留天数规定则是欧洲“黄金签证”国家中最严苛的。

据了解，在西班牙“黄金签证”的海外投资群体中，最大的买家是中国人和俄罗斯人。数据显示，中国人在西班牙的投资总额高达7.16亿欧元，其中房产投资达到4.89亿欧元；俄罗斯人总投资达5.67亿欧元，购房占到5.01亿欧元。两国投资人购房总金额相差不大，但以此获得签证的中国投资人为720人，俄罗斯为640人。中国人每套房产平均斥资69.6万欧元，俄罗斯则为78.3万欧元。数据还显示，海外人士在西班牙购房，倾向购买巴塞罗那、马德里、马拉加和阿利坎特的房产。

希腊：吸引投资移民最多

在欧洲所有的“黄金签证”项目中，希腊是吸引投资移民最多的国家。仅在2018年上半年，希腊就发放了近3000张“黄金签证”，数字相当于葡萄牙在过去两年里发放的“黄金签证”总额。

希腊于2013年推出“黄金签证”项目，只要投资当地25万欧元以上房产或建筑，就能申请5年居留许可。希腊的房产投资项目，不仅刺激房产消费，还带动当地旅游业。数据显示，2017年旅游业为希腊经济贡献350亿欧元，比实施前的2012年上涨23%。

马耳他：提供直接入籍的投资机会

地中海小岛国马耳他全国人口只有47万人，自2014年推出投资换取入籍的项目以来，已经有超过1000名外国人加入了马耳他国籍。

在马耳他，政府提供了直接入籍的投资机会。其入籍项目申请条件是，主申请人向马耳他国家发展基金捐款65万欧元；每增加一位附属申请人，增加2.5万欧元（配偶、未成年子女）或5万欧元（其他申请人）；同时购买价值至少35万欧元的居住用房产，持有至少5年；或租赁一套住宅，租期为5年，每年房租至少1.6万欧元；同时投资价值至少15万欧元的股票或债券，持有至少5年。

英国：最低投资门槛200万英镑

在12个欧盟“黄金签证”项目中，投资门槛相差巨大。

最便宜的是希腊，25万欧元就可以投资房产项目。而在葡萄牙，“黄金签证”申请者必须在葡萄牙房地产市场投资50万欧元，或在葡萄牙投资100万欧元以上的金融资产，或创建能提供10个就业岗位以上的企业。

最贵的是英国。在英国，“黄金签证”即一级投资移民签证，要求投资者在英至少投资200万英镑。英国“黄金签证”最初要求申請者在英投资100万英镑，2014年修改后，最低投资门槛提高至200万英镑。分析人士称，门槛差别从侧面反映各国对海外投资的渴求程度。在寸土寸金的英国，已经不缺豪掷千金的外来移民，他们需要投资者做更多事儿，比如解决当地就业。而在希腊，次贷危机的负面影响还未完全消退，亟待资金来刺激疲软的国内经济。

早前，英国律师事务所Collyer Bristow发布消息称，最近一年中国公民获得的英国“黄金签证”最多。据统计，截至2018年3月31日的过去一年内，405名海外投资者申请“黄金签证”，比一年前增加46%。其中，123个签证颁发给中国公民，比前一年增加26%。据俄罗斯卫星通讯社称，“黄金签证”允许在3年时间内在英国居住，它常被视为在获得英国公民身份之路上的一个阶段。

总体来看，欧盟国家开设“黄金签证”，主要目的是吸引海外投资，以重振本国经济。近年来，以葡萄牙、西班牙、希腊为代表的“黄金签证”，以办理速度快、投资门槛低为特征，购房移民项目在移民市场上变得火爆异常。事实证明，“黄金签证”带给欧洲的经济益处是巨大的。过去十年，欧盟通过“黄金签证”计划吸引了约250亿欧元的外国直接投资、6000多名新公民和近10万新居民。而且，越来越多的投资人对“黄金签证”计划感兴趣。

加拿大：推工作签证促经济发展

有“枫叶国家”之称的加拿大一直备受移民者关注。20世纪80年代初，正是加拿大和加勒比海国家为吸引外来资金入境，率先推出投资移民项目。

加拿大“黄金签证”——加拿大跨国公司派遣类工签是为推动加拿大经济发展，允许跨国公司把海外的员工调派到加拿大分公司工作，从而给该员工签发工作签证的项目。当下，在全球移民政策不断收紧的大环境下，加拿大继续奉行开放的移民政策，让更多的移民者将目光投向加拿大。

编辑：薛华 icexue0321@163.com