推进城市消费升级 形成强大消费市场

云南省外经贸投资贸易服务中心

近年来，我国经济发展进入新常态，受“三期叠加”影响，经济增速放缓，消费也由高速增长转为中高速增长，呈现趋势性回落。与此同时，随着经济发展方式由规模速度型转向质量效率型，消费也由规模扩张阶段转向质量提升阶段，具体呈现五个显著变化：一是消费层次由满足温饱向追求品质转变，越来越多的人追求吃出健康、穿出时尚、用出品味，品质消费需求巨大。二是消费内容由以商品为主向以服务为主转变，居民在旅游、文化、教育、健康、家政、养老等方面的支出快速增加。三是消费模式由线下向线上线下融合转变，网络购物、网上订餐、手机约车、移动支付等新兴消费模式蓬勃发展。四是消费行为由模仿型排浪式向个性化多样化转变，定制消费、体验消费、时尚消费成为新趋势。五是消费理念由铺张炫耀向绿色节约转变，有机食品、节能家电、节水器具、绿色建材、新能源汽车等产品销量快速增长，大众化餐饮、绿色共享出行广受青睐。

城市消费是消费升级的风向标，是当前促进形成强大国内市场的主战场。近年来，城市消费品质化、多元化、智能化、便利化的趋势更为突出，对中高端商品和服务的需求更加迫切。因此，形成强大消费市场，我们要顺应这些新趋势、新需求，着力打造城市消费新增长点，促进城市消费提档升级。通过以下三大主攻方向，加快推进国际消费中心建设。

打造高端步行街，积极申报试点

结合各地州中心城市特色打造国际化高端步行街。结合地州城市形象、文化背景、生态环境资源，结合消费升级趋势与城市发展定位，把引进国际品牌与传承老字号结合起来，培育时尚发布地、网红打卡地、老字号展示地、名品集聚地，更多地激发起游客的消费欲望，让“游客”变成“顾客”。打造交通便利、商业资源丰富、环境优美、公共设施健全、名品名店集聚、特色鲜明、文化底蕴深厚的高端步行街，通过步行街的辐射带动，吸引国内外特别是南亚东南亚人群来消费，繁荣商业经济，塑造各地中心城市消费的形象名片、高质量发展的平台和对外开放的窗口。

探索发展新兴业态，提高商业质量。借鉴国际知名步行街发展经验，探索发展买手制百货、品牌集成店、主题概念店、会员制商店、个人定制商店、创客空间、展廊空间、沙龙空间等新业态，引入购物与艺术紧密结合的新型商业业态，开展时尚、艺术与设计交流活动，展示国际国内著名品牌，如成都太古里商业中心。鼓励发展奥特莱斯、保税展示交易平台、免税店、进口商品直营中心、跨境电商体验店等业态。支持沃尔玛、麦德龙等大型超市企业开设仓储式会员超市，引入阿里“盒马鲜生”、永辉“超级物种”、京东“7fresh”等新型零售门店，满足多样化、高端化需求。

繁荣步行街夜间消费。鼓励有条件的步行街商家延长营业时间，开展24小时营业服务、特色主题活动等，满足消费者夜间休闲购物需求。优化夜间管理措施，培育各具特色的夜间消费购物街区，挖掘夜间消费，满足本地居民、外来旅游人群夜间消费需求。

打造“智慧”步行街。有条件的中心城市运用大数据、云计算、物联网等新技术，在公共安全、城市管理、商业消费等领域，集中建设步行街智能平台，实现街区管理的智慧化。如实现整个步行街wifi全覆盖，打造5G应用示范街区，加强智能停车和移动支付等智能服务，推进线上线下融合发展。

打造差异化购物中心，探索智慧转型

盘活商业设施资源，严控新增商业网点数量。加强对商业网点，包括商业服务功能区、大型零售网点、商业街、商品交易市场、配送中心的规划，以市场化方式盘活现有商业设施资源。严格控制新增商业网点，将新增网点纳入城乡规划和土地利用总体规划，引导市场主体按照商业网点规划合理布局、有序建设、健康发展。增强大型商业网点规划管理刚性，招商引资要摆脱以往的一味“求大求全”，防止盲目扩张，将同业竞争控制在合理范围，避免浪费社会资源。

引导企业差异化定位，打造核心竞争力。支持具备条件的百货店、大型综合超市调整经营结构，丰富体验业态，将单一的传统销售场所转变成为社交体验、家庭消费、时尚消费、文化消费等一体化中心。推动中小百货、专业店、专卖店向高端型、主题型升级，引导大型购物中心进行差异化主题定位。推动昆百大、新西南、柏联百盛、金鹰等大型实体零售企业调整经营结构，在核心商圈打造以“家庭”为主导的大型购物中心，在发挥商品品牌优势的基础上，增加餐饮、书店、影城、亲子游乐、教育等多种业态，丰富消费体验。鼓励品牌专卖店升级为旗舰店、品牌之家等高端定制业态，差异化发展。引导同德、南亚、万达等购物中心进行差异化主题定位，增加体验项目和服务业态，实现商旅文娱体融合发展，学习成都万象城去百货化，新增化妆品街区，引入小酒馆、小剧场和博物馆等先进管理经验。

推广精品服务，探索购物中心智慧化转型。鼓励有条件的购物中心引入中国领先的智能商业架构和运营服务提供商，通过人工智能、IoT传感器、大数据三大核心技术，进行场景客流统计、客流动线轨迹、客流识别、热力图等视觉产品实现“粗放化”向“精细化”的转变。优化购物环境，鼓励企业进行服务设施人性化改造，增强顾客服务体验，鼓励社会资本参与无线网络、移动支付、自助服务、停车场等配套设施建设，增加固定场所WiFi，优化商场环境和商品陈列，坚持商业地产体验化场景化设计、节庆主题设计，强调百货与品牌一起传达高品质气息，营造舒适愉悦的购物氛围。创新体验消费，运用互联网、大数据技术分析顾客消费行为，提供精准服务和定制服务，加快店铺智能化改造，引入支付宝、微信支付自助结账快速通道等，灵活运用网络平台、移动终端、社交媒体与顾客互动，支持有条件的大型零售企业建立官方网站，微信公众号，微博等，建立及时、高效的消费需求反馈机制，做深做精体验消费。推广精品服务，组织开展职工大培训大比武活动，提升服务技能，弘扬诚信服务，延伸服务链条，鼓励有条件企业提供免费行李寄存，送货上门，消费换积分，代客泊车取车、推婴儿车、为轮椅顾客启用专门电梯等免费服务。

提升便利店連锁化水平

扩大便利店连锁规模。引导便利店企业通过直营连锁、特许连锁、自愿连锁的方式进行品牌和市场拓展，推进相同业态的连锁企业通过并购、参股、品牌输出等形式重组，实现低成本扩张和跨区域发展，培育超亿元的大型连锁便利店企业。

创新连锁便利店经营模式。加强连锁便利店企业与电子商务平台合作，引导企业将自有物流设施、零售网点向社会开放成为配送节点，提高物流效率，降低物流成本。加强便利店企业与阿里巴巴零售通、惠下单、京东新通路等新零售服务平台合作，实现商品采购源头化、渠道扁平化、成本最低化、配送一体化，带动中小企业降低采购成本、扩大销售规模。加强连锁便利店企业与京东到家、美团等电子商务物流平台合作，利用社区超市、便利超市等末端零售网点优势开展网订店取和网订店配送服务，拓宽销售渠道。推动之佳便利、日新达便利等连锁社区超市与快递企业、电商平台、城乡共同配送中心、社区便民服务中心、公共事业缴费单位等开展合作，发挥终端网点优势，拓展燃气、水、电力、交通违章代收代缴等生活缴费便民增值服务，便利社区居民生活消费，打造“15分钟便民商固”。

提高连锁便利店发展质量。引导连锁零售企业改变以门店数量扩张向利用大数据等技术科学选址、智能选品、精准营销、协同管理方向转变，提高发展质量。引导之佳便利、日新达、足达等连锁零售企业利用大数据等技术向科学选址、智能选品、精准营销、协同管理方向转变，学习7-ELEVEn、成都红旗连锁、wOwo连锁的总部经营管理理念，丰富熟食、咖啡等引流品类，提供休闲区等，提高发展质量。