一“株”不拔的“草鞋县令”

王兆伟

自春秋时期设县以来，在等级森严的中国官僚体系中，一县主官虽然品秩较低，但它的作用对于一个政权来说却非同小可。所谓“天下事莫不起于州县，州县理则天下无不理”。清代中期，川西重镇什邡就迎来了这样一位好县官——被后人称为“草鞋县令”的纪大奎。

纪大奎是江西临川人，生于清代乾隆前期。乾隆四十四年，他“秋闱”中试，取得了举人功名。然而，尚未来得及参加次年的会试，他就因一手好字被朝廷选拔到京，从事《四库全书》的誊录工作。

抄书五年期满，因工作成绩突出，吏部给纪大奎“记功”，隔年又将他调往山东担任商河知县。此后10年，他辗转商河、邱县、昌乐、栖霞、福山、博平六地，一直担任县级“一把手”。

擢升在即，他却因父丧离开仕途10年。再次复出时，纪大奎已是花甲老人了。这一次，吏部派他入川，担任什邡知县。

彼时，距离大小金川之役过去未满30年，川西地区“改土归流”尚需夯实。选拔业务能力强的“老基层”赴当地任职，是清廷君臣的共识。事实证明，纪大奎的确是恰当的人选。

到任什邡后，纪大奎即开始“走基层”。什邡地处蓥华山区，道路崎岖难行，纪大奎经常脚穿草鞋深入民间，“草鞋县令”之名遂不胫而走。经过两个月深入考察，纪大奎发现当时县内存在凶、盗、赌、娼、强欺豪夺、差役敲诈等多种不良风气，于是发布24条告示晓谕县民，旨在惩恶劝善。

斯地不良中，尤以一伙读书人为甚——几十个秀才、监生盘踞在什邡县城，专门唆使和引诱老百姓打官司，操纵讼事，从中牟利。其中有个绰号叫“尖尖帽”的人，时常自夸对他人有祸福生杀的能力。纪大奎决定把此案办成典型案例，以期“用身边事教育身边人”。此后，他每审一案，都要详查有无讼棍从中操纵，如有就按条规严惩。10天过后，那几十个惯会包揽讼事的秀才、监生慑于威力，纷纷痛改前非。

有“破”就得有“立”，“立”者首先从执掌舆论者入手。于是，纪大奎写了一篇《读书入门三法》交给当地的书院。书院学生早就听说纪大奎是写录过《四库全书》的硕儒，见文章无不大喜。大家主动将这篇文章和之前的24条告示印成一本《条谕录》，在城乡发行。不久，什邡民风大变。

明末，烟草传入我国，什邡渐成晒烟重镇。那时，当地各乡集市皆可买卖，然而有人盯上了这块“肥肉”，意图垄断晒烟交易。他们行贿上司，拿到了准设烟行的批文。纪大奎认为设立烟行会造成少数投机商人控制交易的局面，于是力请上司收回批文，禁开烟行。待到离任时，他还担心不法商人重谋此事，于是叫人把不设烟行的规定刻在石碑上——勒石定规，永禁烟行。

任职什邡连续7年，纪大奎政绩卓著，获得了好几个“卓异”的考评。考虑到纪大奎颇具政绩且年事已高，上司奏请调他到条件优越的华阳县任职。没想到，他竟拒绝了。面对上司的不解，他说“华阳邻近省城，去了以后交际应酬的事情很多，公事多半靠别人帮办，不如在偏远州县尽心民事”。

眼见上司不予支持，纪大奎就告病请求离职。一番“要挟”之下，纪大奎终于免于调职，直至几年后調任合州知府。那时，纪大奎已经是古稀老人了。

在什邡担任“一把手”的10年时间里，面对什邡特产——山茶花，纪大奎这个江南骚客从未掘植一株。更值得后世官员借鉴的是他处理“雅贿”的技巧——每逢遇有上司索要山茶花，纪大奎就推说山茶花“近时很少”。一来二去，上司也就不好再张口了。同僚们说他是一“株”不拔。

从花甲到古稀，10年辛苦，纪大奎调任时，除了脚上那双由当地蒲草编织的草鞋，没带走什邡的任何物什。（责编/周盼）