既要把好“方向盘”又要拧紧“油箱盖”

申国华

最近，中央政治局会议强调：要着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。加强对领导干部的日常监督、长期监督，重在监督其手握的公权力，而监督权力，只有既把好“方向盘”又拧紧“油箱盖”，才能确保权力始终在正确的轨道上行使，只能用来为群众谋利益而不能谋私利。

权力是把“双刃剑”，在复杂的社会环境下，缺乏有效监督，往往容易“跑偏”。所以，盯紧关键权力搞监督，“把权力关进制度的笼子”，既要把好“方向盘”，防止权力“跑偏”，始终沿着正确轨道运行，又要拧紧“油箱盖”，善于抓住主要矛盾，防止任何形式的“跑冒滴漏”。在抓“严”和“实”上下功夫，这样一来，监督才会更有效。

把好“方向盘”，防止权力变质。一些干部不是主动接受监督而是把监督作为幌子，“醉翁之意不在酒”。比如：央视专题片《打铁还需自身硬》中有这样一个片断：武长顺向天津市纪委信访室原副主任刘忠打听案情，虽然有领导提醒，但刘忠依然为了“利益”向武长顺全盘托出。类似刘忠这些人手中的权力已经变质，产生的“雾霾”给社会风气带来极大损害。

拧紧“油箱盖”，防止权力异化。在一些地方，“潜规则”有时候比规则管用，一些人按规矩办事，耗费大量精力、财力，最终不仅没办成，还把事情也给耽误了。经他人“指点”后，按“潜规则”行事，则一路绿灯。上海市检察院原检察长陈旭就是这样一个典型。他违规干预和插手司法活动，大搞以案谋私，严重损害了司法公信力。类似这些“潜规则”实质上就是权力异化的具体体现。权力异化极具传染性和危害性，一旦形成气候，往往很难根治，还容易动摇党的执政根基。

把好“方向盘”、拧紧“油箱盖”，才能防止权力“生病”。一些领导干部缺乏足够的“免疫力”，缺乏有效监督，又经常饱受“病虫害”的侵袭，稍有不慎，往往一失足成千古恨。有效监督是权力的“防腐剂”。盯紧关键权力搞监督，而且不管权力大小都要自覺将之置于群众监督之下，既监督过程又监督结果，既监督内容又监督程序，让监督无处不在，同时健全完善制度机制，堵塞制度漏洞，提升执行力，让每个环节的监督发挥最大作用。如此一来，由于阳光的“杀菌消毒”功能，不仅能够清除“病虫害”及赖以生存和滋生的土壤，而且还能有效防止违纪违法行为发生，既有效保护自己，又能防止群众利益受损害。

正确行使权力离不开有效监督。早在延安时期，面对民主人士黄炎培的窑洞之问“历史周期律”，毛泽东同志就已经作出了响亮的回答：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”新时代新形势，紧盯权力搞监督，就像驾驶员一样不仅要把好“方向盘”，更要拧紧“油箱盖”，在“严”上下功夫，在“实”上做文章，将“严”字长期坚持下去，抓住主要矛盾，让人民群众参与进来，既能堵塞权力漏洞，又能防止权力发生“跑偏”，如此一来，就能够形成良性循环，权力运行也就越来越规范。（责编/陈晖）