贯彻落实“三个如何”指示要求不断提升城乡社区治理能力和水平

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近年来，福建省紧紧围绕习近平总书记在福州军门社区视察时提出的“如何让群众生活和办事更方便，如何让群众表达诉求更畅通，如何让群众感觉更平安、更幸福”这一时代命题，全面贯彻民政部部署要求，坚持党建引领，努力推动新时代基层政权建设和社区治理事业创新发展。

突出基层民主，保障群众合法权益。选优配强自治组织，制定“五不能”“六不宜”负面清单，建立资格联审机制，把好人选“入口关”，圆满完成2018年村（居）委会换届选举，一次性成功率达99.7%、“一肩挑”占42.1%，较上届分别提高14.1%、35.2%。确立社区协商程序等5项基本规范和民主议事等5项具体制度，创建463个协商示范点。100%的村（社区）制定自治章程和村规民约，100%的村（社区）建立村（居）务监督委员会。

突出城乡融合，创新社区治理模式。按照黄树贤部长在福州市调研时的指示，总结推广军门社区工作法。省委、省政府召开了全省社区治理工作现场推进会，省委书记于伟国在会上强调加强城乡融合，提升社区治理水平。以民政部政权司在福建省蹲点调研为契机，积极创新农村社区治理体制。总结提炼宁德经验，探索形成共建共治共享的农村社区治理新模式。

福州市鼓楼区东街街道军门社区民情恳谈日活动

突出规范治理，推动共建共治共享。省、设区市两级均出台贯彻落实加强完善城乡社区治理、乡镇政府服务能力建设的实施意见。省级成立了由52名专家学者组成的城乡社区治理专家委员会，首批确认了20个省级优秀社区工作法。制定农村社区建设示范标准和农村幸福社区星级标准，创建2批406个示范单位和68个星级社区。开展社区负担专项清理，社区机构挂牌减少42.8%，社区台账报表、检查评比、盖章证明等均减少50%以上。全省社区服务站平均面积856.8平米，政府公共服务在社区100%实行“一站式服务”“一门式办理”。

突出扫黑除恶，维护基层和谐稳定。强化组织领导，成立厅领导小组，下设办公室、舆论宣传、组织建设、违纪查办、专项事务整治、督导、信访等“一办六组”。制定工作规则和督查督导制度，做到“四个纳入”纳入民政全盘工作、纳入绩效考核指标、纳入效能问责追责、纳入综治责任考核；共移送疑似黑恶线索86条重点抓好基层组织建设、农村老年协会培育、社会组织管理等8个民政重点领域、重点行业的监管和专项整治

突出群众需求，构筑优质服务体系。依托“互联网+政务服务”，加快社区信息化建设，让数据多跑路居民少跑腿。实施“三社联动”，社工优秀人才培养纳入省“海纳百川”高端人才聚集计划，全省共有社区社工人才1万多人，平均每个城市社区4人。省委全会部署的养老“补短板”任务和“双十条”措施有效落实，新建农村幸福院915所，比上年增长147%。推动社区建立服务、责任、负面3项清单，实现政府公共服务和居民需求精准对接。