领导干部政治定力的构建：目标、价值与路径

陈兴国

（中共重庆市綦江区委党校，重庆 綦江 401420）

世界多极化、经济全球化、价值多元化、网络开放化趋势深度发展，各级领导干部面对的挑战和压力与日俱增，要做到遇事不急、临危不乱、处变不惊，考验着各级领导干部的政治定力。领导干部要认真遵循习近平总书记的谆谆教诲，信仰笃定、意志坚定、道德把定、心绪安定，才能更好地坚守政治立场、严守政治纪律。

一、自信与自觉：政治定力的目标愿景

政治上的坚定来自于思想上的自信与行动上的自觉，领导干部要常吸“思想之氧”，常补“精神之钙”，常练“执政之功”，避免思想上的糊涂、精神上的迷失、执政上的盲目，时刻保持头脑清醒、把持前行方向，坚定不移贯彻落实以习近平总书记为核心的党中央的思想指引与行动号令。

（一）锚定“四个自信”不褪色

在世界文明史上，没有哪一个组织比我们党更有理想和信念，没有哪一个团队比中华民族更加团结和坚守，这使我们党始终站在时代潮头独领风骚，使中华儿女在世人面前能够扬眉吐气。十八大以来，我们党“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事”，使中国特色社会主义发生了深层次的伟大变革，党、国家、人民、军队和中华民族的面貌发生了根本性的伟大变化。尽管现实中还存在这样那样的不足，发展中还有这样那样的困难，但向好的大势不可逆转，向上的力量不可阻挡，这是各级领导干部自信的力量之源：我们走过的复兴之路，不是僵化的老路，也不是西化的邪路，而是独具中国特色的新路，有着深厚的历史底色，有着无比的现实优势，是领导干部强大政治定力的深厚基石；我们恪守的理论体系，不是天外来物，不是异端邪说，而是马克思主义中国化的最新实践成果，彰显了我们党与时俱进的理论品质，彰显了中国人民不断创新的伟大力量，是领导干部强大政治定力的思想营养；我们探索的社会制度，不是“三权分立”的相互制衡，不是两党轮流、多党竞技的政治游戏，而是我们党基于历史和现实的最佳抉择，能集中力量办大事、解难事、做好事，是领导干部强大政治定力的基本保证；我们弘扬的先进文化源远流长，不是传统文化的简单遗存，不是外来文化的恣意浸染，而是党和人民在伟大斗争中积蓄的精神标识，是领导干部强大政治定力的根本动能。习近平总书记曾在庆祝中国共产党成立95周年大会上就说，全党坚定了“四个自信”，就“有了‘自信人生二百年，会当水击三千里’的勇气”，就可以抵御各种风险、排除各种阻力、解决各种矛盾，朝着既定目标奋勇前进，开天辟地、创造奇迹。政治定力，最根本、最紧要的是坚定“四个自信”，新时代的领导干部要努力提升“四个自信”，不质疑中国发展道路，不妄议党的创新理论，不背离社会主义制度，不抵触先进思想文化的浸润，坚信党的执政本领和抵御风险能力，在大是大非面前立场坚定拥护党，在十字路口旗帜鲜明紧跟党，在复杂事务中头脑清醒不叛党，并将“四个自信”作为矢志不渝的政治取向、人生追求和生活态度。

（二）实现“两大梦想”不松劲

回望历史，我们有过近代的雪耻灾难，仁人志士也进行了不懈求索，却终究未能改变旧中国落后挨打的命运。自从有了中国共产党，神州大地重燃希望之火、重谱理想之歌，中华民族在中国共产党领导下走上了伟大的复兴之路，将在建党一百年时全面建成小康社会，在建国一百年时建成社会主义现代化国家，这是回荡世界、响彻云霄的伟大宣言。这“两个一百年”梦想，凝聚着几代中国人的美好夙愿，承载着中国共产党的不懈奋争，是全世界人民的共同期许。现在，我们离“两大梦想”已经是最近的时候，但还是不可能唾手可得，前行道路并非一帆风顺。习近平总书记就告诫大家，中华民族伟大复兴“绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”，取决于党的坚强领导、各级领导干部率先垂范、全国人民奋发图强。因此，实现“两大梦想”，必须建设伟大工程，锤炼各级领导干部的坚强党性，使之更加自觉地维护中央权威、服从中央决策部署，反对一切削弱、歪曲、否定党的言行；更加自觉地投身于改革发展稳定大局之中，不忘初心，奋勇当先，主动作为，克服庸懒无为和软弱涣散现象；更加自觉地防范和规避各种风险，坚持“‘摸着石头过河’和顶层设计相结合”，做到理论与实践具体的历史的统一，不回避矛盾和问题，敢于破除陈规陋习，敢于刮骨疗毒，锐意进取、行稳致远、善作善成；更加自觉地张扬中国精神，凝聚中国力量，坚定不移走中国道路，绝“不能有丝毫自满，不能有丝毫懈怠”，早日实现中国梦想，使我们党更加生机勃勃、国家更加繁荣昌盛、人民更加幸福安康。

二、核心与中心：政治定力的价值取向

领导干部在执政过程中，不仅需要理想目标的指引，还需要价值取向的厘定，科学把握利益问题，这是“我们党区别于其他一切政党的根本标志”，是领导干部政治成熟与否的“试金石”。

（一）恪守“四个意识”的政治价值

习近平总书记多次强调领导干部一定要增强“四个意识”，努力做到“对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责”，绝不掺杂任何杂质、不渗透任何水分。在新时代，“四个意识”是领导干部的“首要政治品质和政治生命线”，是领导干部最核心的政治价值。处于新的历史方位，我国社会生产能力进入世界前列，人民群众生活水平全面提档升级，但“不平衡”制约着高质量发展，“不充分”影响着全面小康的实现，长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有根本改变，作为世界最大的发展中国家的国际地位没有根本改变，这些都考验着党的组织能力和领导干部的执政能力。领导干部要自觉增强“四个意识”，以马克思主义的基本立场、观点和方法认识和分析我们所处的历史方位，做政治上的明白人，复杂问题看得清，原则立场站得稳，紧要关头把得住，关键时刻行得正，使政治方向不至于发生偏移；要读懂、弄通、做实习近平同志系列重要讲话精神，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，把自己的工作同统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局同步，同贯彻落实五大发展理念共振，同党和国家的重大决策部署并轨，同人民对美好生活的追求合拍，使思想和行动始终与党、国家和人民的事业大局保持一致；要深刻认识和自觉维护习近平同志作为党的核心、军队统帅、人民领袖的地位和形象，思想上认同核心，感情上爱戴核心，政治上维护核心，组织上服从核心，行动上跟随核心，绝不能离心离德、口是心非，绝不能唱对台戏、当两面派；习近平总书记在2015年参加全国党校工作会议时说，我们党是马克思主义政党，必须“思想上统一、政治上团结、行动上一致”,领导干部要做得更好，一切行动听党指挥，做到有令则行、有禁即止，反对驰于狂想、骛于虚声，反对凭个人喜好选择性执行，反对假借实验之名标新立异、沽名钓誉，杜绝一切非组织活动，始终向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐。

（二）厘定“一个中心”的执政价值

习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时就向全世界人民庄严宣告:“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这一“中国声音”传递了中国共产党的重托，诠释了领导干部的执政价值理念。中国梦是由小康梦向强国梦阶梯上升的复兴之旅，是人民生活由温饱有余向高品质不断迈进的伟大征程，这是我们党执政的“首要使命”，是领导干部永不忘记的“赤子之心”。领导干部必须坚持以人民为中心，始终做到心中有民，心系群众，深入基层了解民情，广纳群贤集中民智，真心实意解决民苦，想方设法维护民利，一点一滴凝聚民心，多做雪中送炭的事、少做锦上添花的活，只搞民所好之的民心工程、不搞民所恶之的政绩工程，以勤政、务实之作风，树立为民之良好形象；始终做到心中有责,以责任之大小定义官衔之高低，以实绩之多少诠释成就之有无，注重长远谋划、防止短视行为，坚持善始善终、防止虎头蛇尾，发挥主观动能、排除各种干扰，敢于靠前指挥、绝不临危退缩，以为民之初心，心无旁骛，“一任接着一任、一届接着一届”，创造伟业，真正成为人民群众的主心骨；始终做到心中有戒，依法用权、为民用权，在资金、项目、人事等问题上，公字当先，法字立纲，民字为本，时刻把好权力关，不触碰纪律法律红线，不越雷池半步，自觉维护领导干部作为权力人物和公众人物在人民群众中的公仆形象，努力做守纪护法的推动者、实践者和带头人。

三、实事与实干：政治定力的实践路径

厘定了目标和价值，好比有了一张美好的蓝图，关键是要内化于心、外见于行，修炼自己成为忠诚、干净、担当的好干部，办好实事、干出实绩，这不仅是领导干部政治定力成色的检测器，也是党、国家、人民对领导干部执政目标和价值考量的度量尺。

（一）坚持学习，增强本领

要从政治高度出发，把握学习型政党建设的重要性与紧迫性，提升学习的自觉性。内容上，领导干部要博览群书，经、史、子、集兼容并包，古、今、中、外兼收并蓄，但主要内容还是要认真学习马克思主义基本理论和中国化最新成果，因为这是领导干部的“看家本领”和“政治素养”。学懂、弄通、做实，才能深刻领会贯穿其中的马克思主义基本立场、观点、方法，才能主动把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的内在逻辑，才能更好地运用党的路线方针政策解决实践问题，不致于被西方政治民主和现实困境所迷惑、所俘虏，从而“拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关”；方法上，领导干部要博采众长，对专业和岗位相符的知识应当“精读”，使自己成为“行家里手、内行领导”，而对浩如烟海的其他知识，也要广泛猎获，不断充实自己、完善自己，不致于在工作中“以其昏昏，使人昭昭”，坚持理论联系实际、学以致用，注重向实践学习、拜人民为师，依靠学习深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想，不致于在思想和行动上偏离了政治航向。

（二）办好实事，赢得主动

在新时代，必须全面增强党的执政本领建设和领导干部的执政能力建设。在所有能力中，处于“第一位的是政治能力”,这不是可有可无的软指标，而是发现、培养、选拔、任用领导干部必备的硬要求，在政治能力中，关键是把方向、识大局、办实事。领导干部要善于用宽广的眼光、战略的思维，了解世情、党情、国情，时刻发现和有效防止“四种危险”，对政治上的苗头性问题早发现、早提醒，对政治上的倾向性问题早批评、早纠正，对各种政治挑衅要理直气壮地予以回击，对政治上挑战底线的违纪违法行为要敢于斗争；要善于以全局谋一域，按照中央制定的“一张好的蓝图一干到底，切实干出成效来”，在大是大非面前不当“墙头草”，在重大政治事件面前不当“缩头乌龟”，在敏感问题上不做“鱼鳅”耍滑头，出色完成党、国家和人民赋予的神圣使命，始终保持共产党人的政治本色和政治操守；要善于从复杂的事务中分清轻重缓急、抓住主要矛盾，围绕“科学的、切合实际的、符合人民愿望的”实事谋划一切工作，把自己职责范围内的事办好，把自己的“一亩三分地”管好，不要空洞的政治口号满天飞，或者说一套做一套，更不要欺上瞒下，要说老实话、办老实事、当老实人。

（三）干出实效，填好答卷

2013年，习近平总书记在参加全国劳动模范代表座谈时的重要讲话中指出，“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。”为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是领导干部肩负的重大政治责任，应当崇尚实践、勇于实践、善于实践，制定实策、鼓足实劲、干出实效，引领人民实现“两个一百年”伟大梦想。因而，领导干部要尊重客观规律，不与老天对着干，尊重社会实践，不与市场对着干，尊重人民群众，不与百姓的意愿对着干，多做符合客观规律的好事，不做急功近利的坏事，多做顺民心、解民忧、惠民生的实事，不做劳民伤财的虚事，多做利国利民的善事，不做损人利己、祸国殃民的恶事，真正让党放心、人民群众满意；善于迎难而上、敢为人先、创新创业，这是“中华民族最深沉的民族禀赋”，也是领导干部有所作为、有所建树的力量源泉，领导干部不能被问题推着走、见了困难绕着走，要有一股啃硬骨头的狠劲、拼命三郎的闯劲，永不言弃，永不服输，大胆地试、大胆地闯。习近平总书记告诫领导干部“胆子要大、步子要稳”，不能在关键问题上、重大决断中、复杂环境里迷失政治方向，甚至犯颠覆性错误，要真正开创一个新局面、闯出一片新天地。习近平总书记在2017年的新年贺词中鼓励全党、全军和全国各族人民：“大家撸起袖子加油干！”干实事、出实效，领导干部不仅“要政治过硬，也要本领高强”，带头遵章守纪，带头模范履职，带头攻坚克难，苦干加巧干，释放出无限力量，激发无比动力，带领十三亿多人民出色完成新时代所出“新考题”，向党、国家和人民交出最满意的“新答卷”。