以统战思维促进云南宗教和顺

萧霁虹,傅志上

(1.云南省社会科学院，云南 昆明 650034；2.云南省民族宗教事务委员会，云南 昆明 650032)

习近平总书记在中央统战工作会议上，用“八个必须”概括了统战工作的重点内容，其中对于如何引导宗教与社会主义社会相适应，明确指出要做到“四个必须”：必须坚持中国化方向，必须提高宗教工作法治化水平，必须辩证看待宗教的社会作用，必须重视发挥宗教界人士作用，引导宗教努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务。(1)张训谋：《习近平总书记关于宗教工作重要论述研究》，《中国宗教》2018年第8期。提出“必须辩证看待宗教的社会作用”，表明中国共产党对如何看待宗教的社会作用的概括达到了新的高度(2)曾传辉：《必须辩证看待宗教的社会作用》，《中国民族报》2015年9月1日。。一直以来，中国共产党主张以统战思维的观点，解决对宗教的历史地位和现实问题，以统战思维强调宗教的积极作用，是要团结宗教界将其纳入统一战线共同为社会主义建设出力。把统一战线的重要法宝地位在思想上确立起来、在实践中运用起来，围绕“四个全面”战略布局，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，树立统战思维，用统战的思维模式来思考各项工作。云南是一个多民族多宗教的边疆省份，长期以来，省委、省政府的高度重视宗教工作，把全面贯彻党的宗教工作基本方针与云南具体实际相结合，善于运用统战思维，不断创新工作思路。

一、凝聚共识：坚持马克思主义立场、观点、方法认识和对待宗教，增强对宗教和宗教工作规律的把握

宗教既是一种意识形态，又是一种社会实体。中共中央文件指出，“宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象，有他发生发展和消亡的过程。宗教信仰、宗教感情以及同这种信仰和感情相适应的宗教意识和宗教组织，都是社会的历史产物。”这一段话完整地阐明了当代马克思主义者对于宗教的基本观点。这一基本观点至少包含着历史的观点、社会的内容、宗教的内容三个主要方面，这一内容在2016年全国宗教工作会议和习近平总书记的讲话中得到充分体现，丰富了中国特色社会主义宗教理论的内容，这为我们做好新时期的云南宗教工作奠定了坚实的理论基石。

二、凝聚人心：党领导的爱国统一战线在宗教界的巩固和发展

统一战线是一门专门科学,它的发生、发展和变化有着自身的固有规律，统战思维是统一战线固有特点规律的意识形态或观念反映,是统战工作思维理念、思维方式和思维活动的总和，统战思维是一个系统和整体,政治思维、战略思维、和合思维、民主思维和共赢思维只是其不同表现形式,需要在统战工作实践中全面把握。用具有统战特色的独特思维方式来思考和解决宗教方面的问题，是发挥统一战线法宝作用的重要途径。

云南建立省级领导挂钩联系宗教界代表人士工作机制。由在职省级领导按照“一对一”的结对方式挂钩联系宗教界代表人士，通过走访慰问、约谈等方式了解宗教界代表人士思想、工作、学习、生活等情况，对一些广泛关注、涉及宗教工作的问题交流思想、交换意见。听取宗教界人士和信教群众对党和政府工作的意见建议，帮助宗教界解决实际困难。各州(市)、县(区)党委、政府参照省委、省政府的做法建立挂钩联系制度，进一步密切了党同信教群众的血肉联系。

三、凝聚智慧：辩证看待宗教的社会作用，充分发挥宗教界人士和信教群众的积极作用

宗教的社会作用具有两重性，既有积极的一面，也有消极的一面。因此，要辩证看待宗教的社会作用，通过依法管理和积极引导，遏制消极影响，发挥积极作用。

一是积极引导宗教界在促进社会经济发展中的积极作用。宗教工作的核心是群众工作，要尊重公民宗教信仰自由的权力，保护信教群众的合法权益，按照政治上团结合作，信仰上相互尊重的原则，把广大宗教界人士和信教群众紧密团结在党和政府周围，把他们的力量引导到实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中来。

二是积极引导宗教界在云南建设“面向南亚东南亚辐射中心”中发挥独特作用。引导和支持云南宗教界在独立自主、平等友好、互相尊重的基础上加强宗教对外友好交往，实施“引进来”“走出去”战略，积极探索提升和扩大中国宗教文化对外交流话语权，拓展中国宗教文化友好交流、交往的域外边界。充分发挥云南宗教与周边国家宗教在地缘、教缘、族缘、亲缘等方面的特殊关系，积极开展面向南亚、东南亚国家宗教界的对话和交流，努力搭建文化交流平台，促进云南与周边国家的多领域、多层次的交流合作，发挥宗教界在改善周边国家地缘政治关系，提升国家软实力等方面的特殊作用。整合资源、多方参与、加大投入，在国门文化建设中进一步加强沿边一线宗教团体、宗教院校、宗教活动场所等基础设施建设，使之成为展示中国改革开放成果及国家软实力的重要窗口。

三是充分发挥宗教界在建设“民族团结进步示范区”中的积极作用。通过支持宗教界开展解经、讲道等活动，对宗教教义做出符合社会发展和时代进步的阐释，挖掘和弘扬教义教规中的积极因素，促进社会稳定、增进民族团结。支持广大宗教界人士深入信教群众中广泛宣传党的宗教工作方针政策和国家法律法规，团结教育信教群众与党和政府同心同德，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。通过维护宗教领域和谐稳定，为我省民族团结进步示范区建设营造良好的社会环境。积极探索云南省宗教关系和谐示范区建设，在现有和谐宗教活动场所创建基础上，逐步扩展为宗教关系和谐示范村(社)、乡(镇)、县(市、区)、州(市)创建，为谱写中国梦云南新篇章作出积极贡献。

四、凝聚力量：宗教中国化在云南的实践运用成果

积极引导宗教与社会主义社会相适应，其核心是为构建社会主义和谐社会服务。积极引导宗教与社会主义社会相适应，这是我们党从社会主义初级阶段这一基本国情出发，总结新中国成立以来宗教工作的成功经验而作出的科学判断，是我国宗教在历史过程中的正确方向。

一是引导各宗教积极参与社会建设。发挥宗教自身具有的优势，投身社会、了解社会、服务社会，达到与社会的同步。长期以来，云南广大信教群众始终紧密团结在中国共产党周围，始终在国家宪法和法律、法规、政策允许的范围内开展各种宗教活动并充分体现党和国家宗教信仰自由政策。各宗教内部、各教派之间、各民族信教群众交往，始终保持着互相尊重、互相支持、互相帮助、共同发展、和睦相处的良好关系，并积极为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会贡献力量。

二是引导宗教活动服从服务于国家的最高利益和民族的整体利益。重点在藏传佛教寺庙开展爱国主义教育，在天主教、基督教界开展“四个方面”(中国近代史、爱国主义、社会主义和四个维护，即维护法律尊严、维护民族团结、维护祖国统一、维护人民利益)的教育，在伊斯兰教界开展爱国守法教育。

三是引导各宗教加强自我管理，使宗教在国家法律法规和政策规定的范围内活动。诸如逐步规范了云南省藏传佛教活佛转世工作；指导省伊协开展调研并制定了清真寺民主管理、经堂教育、阿訇资格考核等三个管理办法；指导省基督教“两会”出台了《云南教会规章》《云南省基督教堂、点管理办法》《云南省基督教教牧人员管理办法》《云南省基督教神学教育管理办法》三个管理办法。

四是引导宗教界对宗教教规教义作出有益于社会主义社会的阐释。如在伊斯兰教工作方面，加强了对“解经”工作的指导，在全省范围内开展了创建“模范清真寺”活动，多次举办了禁毒宣传培训班。针对我省作为毒品违法犯罪的重灾区，禁毒工作形势十分严峻的现实，帮助伊斯兰教界举办了“云南省伊斯兰教禁毒宣传培训班”，编写了《禁毒培训班学习材料汇编》一书，选录了“国法难容，教法严禁”“遵循经训，杜绝毒品”“穆民取财，非法不谋”“当务之急是提高穆斯林的素质”等有分量的禁毒“卧尔兹”。在基督教工作方面，主要是开展神学思想建设,开展了艾滋病预防与关爱培训活动。在天主教方面主要是推动民主办教，坚持抵御梵蒂冈的封圣活动；佛教主要是引导推进人间佛教建设，道教主要是引导提高信仰层次。

五是云南宗教和谐稳定的发展态势，得益于党的宗教政策机制，也离不开多元文化和谐发展的传统文化机制。云南各民族和谐共处的历史文化积淀，奠定了各宗教和睦共处的文化基础。尽管各宗教在传统和教义上不尽相同，但通过合理的政策机制，来引导各宗教在适应云南社会经济建设和发展中形成共同的价值认同，即通过在维护国家主权、民族团结、社会繁荣，边疆稳定、宗教有序，共同营造和谐的社会环境等方面形成共识，以此促成云南多宗教包容和合的局面。云南宗教正是通过文化传统制约、政策引导、依法管理，才使得云南各宗教之间以及宗教内部的各教派之间，宗教与其他社会领域之间，均呈现出和睦相处，共同发展的格局，从而促成了云南宗教和睦，活动有序，社会和顺的良好局面。

云南各民族和谐与共的历史文化积淀，促成了外来宗教与本土宗教的和谐局面。各民族、各宗教、各种文化和睦相处是云南文化的特质，这就决定了外来宗教在本土化进程中深深烙上了云南多民族文化的印记，又脱离不了以汉文化为主体的中国文化的主线。主要表现在，云南自古以来与汉文化为主体的中原文化形成了密切的关系，在千百年的交往中形成了对中原文化的强烈认同，政治上形成以中原王朝为一统的正统论思想，奠定了云南各民族对中央王朝的归属感。同时，云南省内各宗教之间的关系协调也按照儒家文化的包容和合来处理。这种特定的文化机制奠定了今天云南各宗教和谐共生的文化基础。

六是强化对外来宗教的本土化改造，形成了和睦与共的格局。宗教文化的变迁离不开社会环境及文化的改变。这种变迁的文化动力源泉来自宗教对社会存在的调整适应，任何外来宗教必须适应移植社会相应的存在基础。

就云南而言，道教、佛教、伊斯兰教、天主教、基督教都是外来的宗教，但其在云南多元和谐的文化载体中完成了民族化、本土化。由于云南特殊的地理环境，历代中央王朝对云南的不断经营以及各民族共同创造的多元和谐的文化，形成了以汉文化为主体的、开放型的多元文化，这就决定了五大宗教在云南流传过程中必然打上云南本土文化的烙印，使得其在本土化中具有鲜明的地域特点和民族特色。

由于五大宗教在云南流传路径、传播民族和传播区域的不同，形成了不同的宗教特点。云南佛教现存三大语系，是由于佛教的流传路径、接受的民族和传播区域的不同造就的，如信仰汉传佛教的主要是汉族、白族、彝族，信仰藏传佛教的主要是藏族、纳西族、摩梭人、普米族，信仰南传上座部佛教的主要是傣族、布朗族、阿昌族、德昂族。因此，不同的语系佛教吸收和融合不同民族的原始宗教和巫术文化，以及各民族的社会文化特质，使佛教这一世界性宗教在云南具有民族化特色。

基督教在云南也具有显著的民族特征和地方特点。基督教最早在云南的苗族中传播，逐步在彝族、傈僳族等10个民族中得以发展，西方传教士主要从传播地民族的语言、生活习惯入手，形成了基督教更为重视与云南少数民族的生活习惯相结合的特点，基督教的民族化特点也因此更为突出，影响也更为深远。

伊斯兰教在云南的本土化，是伴随元明清三朝特殊的社会变革特别是军事行动而演进的，进入云南的回民族的特殊的政治地位突显了伊斯兰教的旗帜作用。云南伊斯兰教的主要特点是社会化程度较高，即伊斯兰教与回族的文化教育和风俗习惯容为一体，对回族的物质生活和精神生活起着重要的作用。云南经堂教育源于西北，在清初传入后盛极一时，中阿文并授，创造了全国范围内具有影响的“云南学派”，造就了一批中外著名的专家学者。

道教传入与历代中原王朝开发云南的政治、经济、军事、文化的举措和行动息息相关。云南在历史上是巫术文化多样化的地方，道教在云南本土化过程中保有了各民族原始宗教和巫术文化的特点。因此，在云南道教的特点是，从传入之时起就与云南各民族的原始宗教相融合，并与儒释合一，深刻而广泛地渗透到云南各民族的生活习俗之中，从而成为云南民族传统文化的重要组成部分。信仰道教的除汉族外，还有彝族、瑶族、白族、壮族、纳西族、布依族、阿昌族等，云南道教也就具有多民族信仰的特色。

基督教在云南的本土化，带来了两个显著的成果，一是教会实行了联合礼拜，实现了各教派的联合，摒弃了门户之见和教派之争，改变了教派林立、与外国教会联系紧密的状况。二是实现了基督教会的本土化，既成立了基督教“两会”，又形成了各民族的教职人员队伍，信仰基督教的各民族同胞相互尊重，和睦与共。

七是加强宗教界人文交流，提高文化影响力。云南是一个多民族多宗教的边疆省份，区位优势和宗教文化的资源优势，成为对外交往交流的优势所在。按照习近平总书记在云南考察时提出的云南作为中国面向南亚东南亚辐射中心的目标要求，云南重视发挥宗教作为人文交流的独特作用，主动开展宗教文化的对台交往，增进两岸中华一家亲的认同感。主动服务于国家“一带一路”建设，举办“崇圣论坛”“南传佛教高峰论坛”和中国云南道教国际研讨会，促进与相邻国家的友好关系。鼓励和支持云南宗教界在独立自主、平等友好、互相尊重的基础上加强宗教对外友好交往，实施“引进来”“走出去”战略，积极探索提升和扩大中国宗教文化对外交流话语权，拓展中国宗教文化友好交流、交往的域外边界。充分发挥云南宗教与周边国家宗教在地缘、教缘、族缘、亲缘等方面的特殊关系，积极开展面向南亚、东南亚国家宗教界的对话和交流，努力搭建文化交流平台，促进云南与周边国家的多领域、多层次的交流合作，发挥宗教界在改善周边国家地缘政治关系，提升国家软实力等方面的特殊作用。整合资源、多方参与、加大投入，在国境内文化建设中进一步加强沿边一线宗教团体、宗教院校、宗教活动场所等基础设施建设，使之成为展示中国改革开放成果及国家软实力的重要窗口。宗教界在云南建设“面向南亚东南亚辐射中心”中发挥独特作用，扩大中国文化的影响力。

综上所述，以统战思维处理好云南宗教问题、做好云南宗教工作，要做到“四个必须”，必须坚持宗教中国化方向，用社会主义核心价值观引领、用中华文化浸润我国各种宗教，支持宗教界对宗教思想、教规教义进行符合时代进步要求的阐释；必须辩证看待宗教的社会作用，既不能只注重抑制消极因素、忽视调动积极因素，也不能只注重调动积极因素、忽视抑制消极因素，要因势利导、趋利避害，引导宗教努力为促进云南经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务；必须重视发挥宗教界人士作用，努力培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服从、关键时起作用的宗教界代表人士。从长远的全局来看，宗教工作是在爱国主义、社会主义旗帜下，同宗教界结成统一战线，加强爱国宗教界代表人士队伍建设，巩固和发展党同宗教界的统一战线，是处理宗教问题的鲜明特色和政治优势，对巩固党同宗教界的爱国统一战线，对维护国家安全和社会稳定具有重要意义。