浅谈铁路油库安全管理存在的问题及控制措施

潘立东

（哈尔滨铁路石化销售有限公司，黑龙江 哈尔滨 150076）

油品是一种较为危险的化学物质，由于易燃易爆、易腐蚀等等，因此需要相关人员重点展开安全管理。在这一过程中，若是存在安全管理不到位的情况，则极易引发事故，造成经济损失以及人员伤亡，对社会安全也产生较大的负面影响。因此，必须要重点关注油库安全管理中的问题，并提出针对性的解决策略。

1 铁路油库安全管理存在的问题分析

1.1 人员素质方面的问题

在铁路油库安全管理中，人员是实施管理的主体，其对安全管理的全面性、有效性有着极为重要的影响。就当前铁路油库安全管理人员的情况来看，存在整体素养相对较差的问题。在一些复杂的安全管理岗位，部分人员并未接受过系统的培训，因此实际的安全管理开展效果差强人意。同时，一些铁路油库安全管理的岗位虽然在前期开展了相应的技能操作培训以及安全培训，但是存在着培训质量不高的问题，导致了在长时间的工作中人员的安全意识下降、技能掌握情况有待提升等问题。一些员工虽然通过岗位培训掌握的相应的管理技能，但是获取技能、安全知识的渠道较为单一，且欠缺了主动学习的积极性，造成铁路油库安全管理的效果下降。

1.2 设备设施方面的问题

就当前铁路油库安全管理方面的情况来看，存在着设备设施方面的问题。其中，设备老化、储油罐防雷、油库内部设置等问题直接降低了铁路油库的安全性，提升了安全事故发生的概率。受到长时间运行与使用的影响，铁路油库中部分安全管理设备均出现老化、磨损等问题，包括管道锈蚀、电线或电气装置绝缘老化、电机轴或轴向间隙加大、运动节点磨损等问题，极易引发安全事故。在铁路油库中，一些储油罐的建设时间相对较早，因此均设置的闪接杆与防雷接地，而在《石油库设计规范》（GB50074-2014）中显示，对于存储可燃液体的钢储罐来说，不应设置闪接管，但是必须要设置防雷接地，保障油品存储的安全性［1］。

对于铁路油库来说，必须要在内部设置事故污水池，完成存储过程中的含有污水、雨水、其他污水等的收集与统一处理。在上述规定中指出，该事故污水池要大于300m3，由于在2002版的标准中并未有相应的规定，在实际设置中，存在着小于这一标准的问题。

1.3 安全管理方面的问题

除了人员素质以及设备设施方面的问题之外，铁路油库安全管理中还存在着管理方法方面的问题，也需要相关人员重点关注与解决。例如，在安全管理的不同岗位上，存在着相应的规章制度、工作流程有待完善的问题；一些员工图方便，且未严格管理相关操作，导致其在实际的管理工作中自动省略一定的“规定动作”；更加重视定期的安全检查、事故后的安全性调查等，并为主动展开安全问题调研与预防工作等。这些问题均导致了铁路油库安全管理问题的发生概率明显提升。

同时，安全管理制度的不够健全也是当前铁路油库管理中存在的安全问题。此时，存在着安全管理职能与责任划分不够明确的问题。由于存在安全管理的“死角”，因此极易引发安全事故。一旦安全事故爆发，受到责任划分不明确的影响，责任推诿等问题发生的情况更加普遍，阻碍着铁路油库安全管理工作的升级。

2 铁路油库安全管理问题的控制策略探究

2.1 重点提升管理人员的安全素养

针对铁路油库安全中人员方面的问题，可以通过重点提升管理人员的安全素养进行解决。在这一过程中，应当重视领导——特别是主要负责人的模范作用，重点提升其安全素养以及管理技能，利用“上行下效”的方式整体提升管理团队的安全素养。为了确保所有管理人员均具备岗位需求的专业知识与技能，应当建立与实施“三级安全教育”的长效机制。这一长效机制的三层级内容具体如下：在第一层级，主要实施于新员工入职阶段，由人力资源管理人员介绍管理理念，强调“安全第一”的工作原则；在第二层级，主要由生产部门对不同岗位的员工展开针对性的操作技能训练；在第三层级，主要由班组长向不同人员传授管理中的工作流程、安全常识等等［2］。通过这样的方式，丰富了员工获取安全管理技能与知识的渠道与全面性，促进了铁路油库安全管理效果的提升。同时，为了进一步提升安全员工安全管理技能的掌握情况，可以定期组织培训与技能比武、安全知识竞赛等多种活动完成，此时，既保证了员工掌握安全技能等知识的实际情况，也丰富了员工的工作生活，提高其安全素养增强的积极性。

2.2 强化对相关设备设施的管理升级

由于在铁路油库中，存在着安全管理设施设备老化、磨损等问题，导致安全管理效果下降。针对这方面的问题，相关人员可以通过升级与改造相关设施设备完成。此时，应当组织行业专家、技术人员等，对铁路油库中现存的设备设施展开全方位的调查，综合考量与评价其使用年限、功能设计、安全性能等等［3］。对于一些存在安全隐患的设施设备，要展开预防性维修；对于老化、磨损严重，或是性能偏低等的设备，应当第一时间组织更换；对于存在故障的设施设备，必须要立即展开维修，避免其“带病运行”。

2.3 调整与优化安全管理办法

应当结合各个管理环节的安全信息，调整工作制度与操作办法，实现“以预防为主”的铁路油库安全管理。在这一过程中，应当结合实际情况设定安全生产管理规章制度，并制定与落实安全生产管理责任制，确保所有的员工均明确自身的岗位权利与职责，并切实落实到实际安全管理工作中。需要对多种安全管理制度开展进一步的细化，并结合实际情况制定出针对性的岗位安全操作制度。通过这样的方式，能够避免出现职责不清、责任推诿等问题的发生。要落实责任追究制度，并将其与员工考核、奖惩制度挂钩，最大程度的保障管理人员的工作积极性，保证按章操作，避免铁路油库管理安全问题的发生。

3 结语

综上所述，油品为危险性较高，因此必须要重点关注铁路油库安全管理中的问题，并提出针对性的解决策略。在当前的铁路油库管理中，存在着人员、设备、制度三方面的问题，通过重点提升管理人员的安全素养、强化对相关设备设施的管理升级、调整与优化安全管理办法，解决了安全管理问题，促使了铁路油库安全管理的升级。