助力乡村振兴 助推脱贫攻坚

2019-02-26 19:18李冉
人民交通 2019年1期
关键词:农村公路农村建设

李冉

党的十八大以来,习近平总书记多次对农村公路发展作出重要指示批示,要求把农村公路建好、管好、护好、运营好。2017年12月,习近平总书记再次对“四好农村路”建设做出重要批示,要求进一步深化对建设农村公路重要意义的认识,聚焦突出问题,完善政策机制,既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好,为广大农民致富奔小康、为加快推進农业农村现代化提供更好保障。2018年,七省(市)、自治区交通运输厅厅长以及公路管理局局长接受了交通运输部网站的在线访谈,交流各省“四好农村路”的建设情况。

侯智敏

河北省交通运输厅党组成员、副厅长

2018年8月14日,河北省交通运输厅党组成员、副厅长侯智敏在交通部网站“四好农村路”访谈中就河北省如何深入推进“四好农村路”建设、如何着力提高贫困地区交通基础设施服务水平等问题进行了解答。他谈到,河北省交通运输厅高度重视“四好农村路”建设,专门成立了由厅党组书记、厅长单宝风同志任组长的“四好农村路”建设和交通扶贫工作领导小组。始终坚持问题导向、目标导向,不断完善政策机制,努力把农村公路建好、管好、护好、运营好。

在下一步如何深入推进“四好农村路”建设方面,河北省交通运输厅将以实施三年行动计划为抓手,坚持高质量发展,优化路网结构,提升服务能力,充分发挥农村交通基础设施在扶贫攻坚、服务乡村振兴战略中的先导和支撑作用。

一是全面建设好农村公路,加快推进农村公路提档升级。二是全面管理好农村公路,加快提升农村公路治理能力。三是全面养护好农村公路,全力推进养护常态化、多元化、规范化。四是全面运营好农村公路,更好服务城乡经济发展。五是强化示范引领,深化 “四好农村路”示范县创建。积极创建“四好农村路”全国示范县,按照交通运输部要求,落实省对全国示范县的奖励政策。

在提高贫困地区交通基础设施服务水平方面,省厅把贫困地区作为“四好农村路”建设的重点区域,全面精准扎实地推动交通扶贫工作,举全行业之力坚决打赢交通扶贫攻坚战。坚持目标导向,精准摸清贫困地区交通建设需求。加大政策倾斜,满足交通扶贫资金需求。坚持问题导向,深化交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

吴秉军

天津市交通运输委员会党委委员、副主任

党的十八大以来,天津市交通运输委深入贯彻落实习近平总书记对农村公路的重要指示精神,以总书记视察天津提出的“三个着力”要求为元、为纲,在交通运输部的大力支持和指导下,从提升农村公路发展质量和效益,增强农村公路保障和改善民生能力出发,不断完善体制、优化路网、提升服务,为实现我市全面建成高质量小康社会提供坚实的保障。天津市交通运输委员会党委委员、副主任吴秉军在“四好农村路”访谈中主要就天津农村公路的一些基本情况、天津农村公路的养管模式以及农村公路网建设等方面做了解答。

在构筑便捷畅通的农村公路网方面,天津实施了“五项工程”,包括提升改造工程、安防工程、民心工程、一体化对接工程和帮扶工程,不断改造完善农村路网结构,努力将农村公路打造成“畅、安、舒、美”的快捷路、产业路、幸福路。管理好是“四好农村路”建设的重要一环,是保证“四好农村路”充分发挥先行作用的必不可少的条件之一。在如何管理好农村公路这一问题上,天津交通运输有关部门通过强化“政府主导、政策保障、市级引导、深化改革”,逐步建立起了农村公路发展的长效机制,助力农村公路的协调发展、持续发展。

在谈到下一步天津农村公路建设的规划时,吴主任介绍,天津将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神,在交通运输部和市委市政府的坚强领导下,加快农村公路建设。完善政府考核指标体系,完善农村公路管养体制。做好制度建设和落实,整合资源促进特色服务,发挥示范区的引领作用。人人参与、人人尽力、人人享有,共同打造“四好农村路”。

曾晓文

江西省公路管理局局长

江西省“四好农村路”建设,实现了“有”到“好”的转变。“四好农村路”在解决了农民朋友出行问题的同时,还催生了物流、电商、旅游等产业,而这些产业的兴起,对农村公路品质提出了更高的要求。在提高农村公路建设水平上,江西省公路管理局局长曾晓文在“四好农村路”在线访谈中谈到,为深入贯彻实施乡村振兴战略,按照“四好农村路”建设要求,江西省将进一步提升农村公路建设品质,打造一批精品线路,促进农村公路标准化、制度化、规范化。让“四好农村路”成为“让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”的有力支撑。

江西省拥有独特的红色旅游资源——井冈山、“全国最美乡村”婺源等,公路部门在服务于乡村振兴,助力旅游发展方面做了一系列工作。省有关部门积极推进“交通+”发展。依托完善的农村公路网络,加速推进农村公路与地方产业融合发展。

井冈山市按照大交通、大发展的理念,优先发展农村公路建设,打造出案山等一批美丽乡村重点建设村,实现农村变景点,助推乡村振兴战略。婺源县对照“山清水秀、村容整洁、民风淳朴、留住乡愁”的标准,筹资1.7亿元,精心打造了一批高品质示范村点和400个秀美乡村建设点。通村公路绿化美化亮化,路域环境焕然一新,实现了“四好农村路”建设与乡村建设、农民增收、特色小镇相互促进。

孙校伟

浙江省公路管理局副局长

长期以来,党中央、国务院和交通运输部历来高度重视农村公路工作。特别是2014年以来习总书记多次作出重要批示后,掀起了建设“四好农村路”的新热潮。浙江省农村公路得益于习总书记在浙工作期间的“八八战略”、“千万工程”和“康庄工程”总体部署,农村公路的建管养运工作走在了全国前列,为浙江省新时期高水平建设“四好农村路”打下了坚实的基础。

浙江省公路管理局副局长孙校伟在访谈中就浙江省四好农村路建设情况做了一系列解答。2018年,浙江省政府制定《高水平建设“四好农村路”的实施意见》明确提出:到2020年,“四好农村路”将成为我省的一张金名片,农村公路畅通、安全、舒适、美丽水平全国领先,建设、管理、养护、运营机制全国领先,对农业农村现代化的支撑引领作用全国领先,实现“联城、联乡、联村、联景、联心,更畅通、更安全、更舒适、更美丽、更富民”的目标。到2035年,全面建成具有浙江特色的高水平“四好农村路”,综合水平达到世界一流,为我省高水平基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础。

浙江省交通运输厅把“四好农村路”作为交通工作的核心,精心谋划、整合力量、强势推进,相继出台了《“四好农村路”助推乡村振兴战略的三年行动计划》和相关的资金、奖励、考核等配套措施。五月召开的全省“四好农村路”推进大会更是掀起了浙江省新一轮农村公路发展的新高潮,全省各市、县陆续制定行动计划,召开各类推进大会全面部署工作,“四好农村路”不仅成为行业关注的重点工作,也成为各地党委政府的一项中心工作,更是成为助推乡村振兴、加快推动农业农村现代化的新引擎。

曾胜

湖南省交通运输厅党组成员、副厅长

习近平总书记关于“四好农村路”建设的指示批示,为湖南省农村公路的发展提供了重要的遵循,掀起了“四好农村路”建设的高潮。4年多来,湖南省交通运输系统坚持把习近平总书记对“四好农村路”重要指示批示的精神作为工作开展的根本遵循,在交通运输部、湖南省委、省政府的坚强领导和省直部门、地方党委政府的大力支持下,把“四好农村路”建设作为重要的政治任务和重大的民生工程,主动担当作为,多措并举推进,取得了阶段性的成效。

湖南省交通运输厅党组成员、副厅长曾胜在访谈中介绍,在交通运输部和省委省政府的坚强领导下,湖南在农村公路建设方面,取得了一定的成效。一是农村公路建管养运水平稳步的提高。二是为服务脱贫攻坚提供了坚实的保障。三是有效助推了农村经济和社会的发展。四是群众满意度获得感不断的增强,为农村带去了人气、财气,让广大群众真正的感受到实实在在的获得感。

黄祥谈

福建省交通运输厅党组书记、厅长

福建省交通运输厅以“聚人气、聚财气、聚民心”为目标,持续优化农村路网结构,提升安全出行条件,加强农村公路管养,推动提升群众获得感和满意度。福建省交通运输厅党组书记、厅长黄祥在访谈中介绍了近年来福建省农村交通发展的基本情况。

在推进“四好农村路”过程中,浙江省注重结合实际情况,因地制宜,改革创新,补足短板,激发活力。主要做法有“四个率先”,即率先全面推行农村公路路长制,率先全面设立乡村道专管员队伍,率先全面实施农村公路灾毁保险,率先建立养护资金合理增长机制。

“四个率先”实施以来,福建“四好农村路”建设取得一系列新成效。一是责任更明晰。农村公路主体职责进一步压实,政府行为更加突显。二是保障更有力。省、市、县按照新标准落实养护资金,2018年养护投入超12亿元,较2017年增长58%以上。三是服务更提升。各地积极强化路长办公室统筹协调功能,日常管养有效加强。四是群众更满意。今年,全省新招募了乡村道专管员1960人,县、乡农村公路管理人员增加了1倍,管理力量有效增强。同时,群众参与度明显提高,有的快速拆迁,有的主动交地,有的捐款捐物,有的投工投劳,有的帮助清理路面,有的帮助维护路产路权,老百姓把农村路当成自家的路,自觉爱路护路。

雲雯婧

内蒙古自治区交通运输厅厅党组成员、副厅长

内蒙古自治区交通运输厅党组成员、副厅长雲雯婧就近年来内蒙古自治区大力推进“四好农村路”建设,决胜全面建成小康社会等方面的情況与网友进行交流。她谈到,近几年来,中央领导多次就农村公路发展作出重要指示批示,特别是习近平总书记高瞻远瞩,作出了“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”的重要指示,不仅把农村公路发展提升到了国家战略的高度,更对今后如何发展、怎样发展指明了前进方向,提供了行动遵循。

自治区党委、政府高度重视“四好农村路”建设,作为统筹三大攻坚战、高质量发展和乡村振兴的重要抓手,坚持工作优先安排、资金优先保障、措施优先落实,集聚整合各方力量,持续强劲有力推进。为深入贯彻落实总书记提出的“四好农村路”指示批示精神,根据交通运输部的统一部署,自治区交通运输厅制定了《“四好农村路”建设活动方案》,提出了“建、管、护、运一个不能少,畅、安、舒、美一个不能缺”的总体要求,力求尽快实现农村公路通达深度覆盖嘎查,施工质量稳步提高,路产路权保护有效,养护管理责权到位,环境治理整洁美观,客运物流体系完善和服务水平不断提高的总体目标,很快在全区掀开了农村公路高质量发展篇章。

“四好农村路”修的是路,改变的是农村面貌,联系的是党心民心,巩固的是党在农村的执政基础。在以习近平同志为核心的党中央的高度重视和坚强领导下,6亿农民“出门硬化路、抬脚上客车”正在变为现实,“四好农村路”也必将让农村更强、农民更富、乡村更美。

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