宜昌山羊生产模式与产业扶贫政策建议

姜勋平 沈洪学 海拉提·卡斯木 覃俊干 朱德江 刘桂琼*

1.华中农业大学动物科技学院，武汉430070；

2.湖北省宜昌市畜牧兽医服务中心，湖北宜昌443000

宜昌市饲草资源丰富，有大量草山草坡，农作物秸秆、酒糟、豆粕、蔬菜下脚料等地产原料质优价廉，具有发展家庭山羊养殖产业的良好条件。宜昌白山羊是我国的地方良种，养殖历史悠久，具有适应性强、抗病力优、肉质佳等优良特点，市场认可度高。夷陵山羊是经多年选育而成的新品种，其生长速度快，适合规模化舍饲。目前企业在肉羊加工方面具有优势，而在养殖端则存在成本高效益低的成分。因此企业和家庭羊场合作，结成新的产业模式，充分利用地产饲草资源，家庭羊场实行放牧补饲，羔羊则集中在企业进行育肥，这种生产模式取得了较好的经济效益。本文总结了当前宜昌市“企业+家庭羊场”生产模式和产业优势，以供政府管理部门和同行在羊业生产中参考。

1 宜昌山羊生产模式

长期以来，宜昌市行政部门推广家庭羊场的山羊养殖模式，先后在2002年和2010年推广庭园式“3251”养羊工程和“1235”标准化养殖模式。经过近20年的推广示范、培训和实践，家庭羊场生产管理水平和经营能力大大提高，山羊出栏率等生活水平得到提升，山羊养殖产业也健康发展。2018年，宜昌市山羊存栏约130 万只，出栏数155 万只，养殖方式主要有放牧和舍饲2 种。

宜昌家庭羊场往往根据自家的土地资源、地产原料、劳动力和资金状况决定养殖规模，因此家庭羊场的养殖规模差异较大，通常起步阶段规模较小，之后利用自家能繁母羊进行繁殖，滚动发展逐年长大。目前宜昌市有养羊户111 368 个，其中出栏30 只以上的养殖主体10 341 户，占养羊户数的9.29%，出栏697 965 只肉羊，占当年总出栏量的45%，说明这些家庭羊场是宜昌山羊生产的主力军[1-2]。

1.1 宜昌白山羊放牧生产方式

宜昌白山羊是我国地方良种，山地放牧能力强，适应性好；肉质细嫩，富硒羊肉深受市场欢迎。它是小体型山地放牧品种，特别适合中高山地闲散资源的利用。这些中高山地区留守老人多，房前屋后山林草场丰富，人力和草场闲置多。1 个老人养殖10～30 只羊很容易，羊还有伴侣动物的功能，年末卖羊收入约2 万元。山羊把闲散资源转化成了财富和欢乐，对于山区脱贫而言，养羊扶贫最具有资源基础和群众基础，持续性也很好。

1.2 夷陵山羊舍饲生产方式

夷陵山羊是利用宜昌白山羊为母本，引进波尔山羊、努比山羊作父本，经过杂交和多年选育而成的新品种。它的特点是温驯，适应舍饲，生长速度快，适合规模化标准化生产。这个品种虽然目前还没有经过国家正式认定，但是当地养殖量是最大的。

饲养夷陵山羊的羊场主多数早期在外打工或办厂，储备一定资金之后回乡办企业，他们有理想、有文化、有资金、有社会阅历，善于学习，获取技术能力高。这一批人在家庭羊场经营上积累了相当的经验，采取线上线下的经营渠道，灵活经营生产销售，在春夏销售淡季收购羔羊和架子羊，经强度育肥后在冬季溢价销售，准确把握市场价格节奏，实现山羊生产的高效率和高效益。他们充分利用这种“分散繁殖，集中育肥”的生产模式，为宜昌山羊养殖积累了经验，因此家庭羊场是宜昌肉羊产业未来发展的中坚力量。

2 “企业+家庭羊场”有助于产业扶贫

养羊生产包括品种、饲草、饲养、加工和销售等诸多环节。目前，宜昌市还没有涵盖全产业链的羊养殖企业，单靠企业自有资源和能力也很难实现全产业链生产，企业若要在山羊全产业链上取得竞争优势，必须与在养殖端有优势的家庭羊场相结合，形成“公司+家庭羊场”的经营模式，充分利用家庭羊场在养殖端的优势和企业在加工和销售端的优势。目前提倡产业扶贫，养羊是一个重要的扶贫产业，政府和企业应抓住这一有利形势，组织一批贫困户进入肉羊养殖行业，使部分贫困户成为家庭羊场，形成扩大产业和实现精准扶贫的双赢局面。大家都熟悉水桶原理，即短板决定水桶的容量，家庭羊场有似山羊产业这个“桶”的底板，而企业对家庭羊场的组织程度低则是羊产业扶贫的短板。

2.1 家庭羊场的优势

家庭羊场是以家庭成员为主体开展的养羊生产单位，在养羊业中的优势主要表现为地产资源利用率高、粪污资源化利用率高、运营成本低、内部驱动力大、经营灵活、持续经营能力强，这些都是大公司等其他经营主体难以实现或超越的优势。

家庭羊场建设速度快，成本较低。家庭羊场建设在土地使用方面相对容易得多，可以用自有的承包地或宅基地建场，也可以更容易从邻居手里转租土地建场，甚至可以低成本地将农村空置房屋改扩建为羊场。土地问题是目前规模养羊最难解决的问题，建大型羊场很难获得合适的土地资源。尽管国土资源部和农业农村部联合出台了促进规模化畜禽养殖场的有关用地政策，但不得在农田或生态保护区建设羊场，因此新建或扩建羊场取得用地审批手续难度很大。对于养羊企业来说，首先要拿到地，因此规模羊场征租土地难度大，且费用高、耗时长。当前为保障农村的生态环境，国家相继在水资源保护区、风景保护区、居民集中居住区等区域划定禁养区和限养区，这些不利因素也制约着肉羊养殖规模的扩张[2]。

家庭羊场运营成本低，内部驱动力大，经营灵活，持续经营能力强。养殖场的人工费高，人员还很难雇佣和管理。家庭羊场用的是自家的人力，成本低且尽职尽力，土地是自己的或向邻居租借的，在饲料利用方面则大量采用地产原料，所缺原料采用网购来降低成本，因此成本和环保优势明显。家庭羊场的经营自主性强，内部驱动力大，为自己工作的责任心和抗风险能力是雇佣工人的规模羊场或企业所不能比拟的。目前很多规模羊场的成本都在逐年增加，而家庭羊场在成本控制方面就具有优势，因为家庭羊场可以充分利用地产原料降低成本，如养羊生产中广泛使用的花生藤，家庭羊场可在其场址100 km范围内收集，价格不会超过400 元/t，甚至有的羊场自购花生摘果机，免费为其场址周围2～3 km 范围内的种植户收花生，留下花生藤作为羊的饲料，成本可降至100～200 元/t，而规模羊场采购花生藤的成本则为600～1 200 元/t，因此家庭羊场的低成本控制能力在目前市场竞争中具有明显优势，而那些爱学习、会算账的家庭羊场主则可能掌控肉羊养殖的未来。另外，高品质羊肉也可能是未来市场竞争的一个重要方面，即消费者要求“肉好价低”。目前很多规模羊企在逐年增加的成本压力下，还预感到羊肉品质可能也是未来的竞争要素之一，因此在传统思维下盲目进入养羊行业的企业，如果没有了解消费者的这些需求变化，则可能遇到很多困难[3]。而家庭羊场在羊肉品质方面有比较优势，与企业相比，他们在提高羊肉风味或生态有机养殖方面更有优势。比如，发酵饲料可以降低成本和改善羊肉品质[4-5]，家庭羊场在利用发酵饲料方面有先天优势，因为家庭羊场的养殖规模通常不超过100～200 只能繁母羊，就近利用100 km 范围内的粗饲料进行发酵，可以降低成本改善羊肉品质，规模羊场则不能确保成本降低，因此这个技术在家庭羊场使用的效果更好。

家庭羊场有利于粪污处理，粪污资源化利用彻底。通常情况下，家庭羊场养殖数量少，可以利用传统的堆肥技术处理后还田，每667 m2田地可就近消纳10 只羊的粪尿，没有运输成本，没有额外的人力成本，还少用化肥，可明显提高土壤肥力，也不会有污染问题。而规模在1 万只的羊场至少要有66.67 hm2土地去承载粪尿等污物，如果建设生物肥料加工厂，则投资、运费和人力支出就会增加。

家庭羊场的这些优势最终表现为家庭羊场养羊大部分都赚钱，至少不怎么亏钱，而规模羊场养羊则往往赔钱。

2.2 企业与家庭羊场合作在成本和羊肉品质上具有竞争优势

种养结合的全产业链经营理念驱动农业企业向养殖端延伸成为农牧企业，希望能从全产业链为作物生产找出路，为养殖企业降低成本。从目前的经营结果看，越位经营的成本和代价很高，效益很不理想。养羊业有自己的特点，包括资源分散、周期长、工作时间不固定等。

企业既是羊产业链的组织者，也是生产者，而家庭羊场相当于一个一个的生产车间。家庭羊场饲养繁殖母羊，公司回收羔羊集中育肥，然后加工销售，这种“分散繁殖，集中育肥”的生产模式可以发挥企业和家庭羊场各自的优势[6]。企业和家庭羊场从种羊、饲料、饲养、疾病防控和屠宰加工，在整个肉羊产业链各司其职，分工协作，为消费者生产健康羊肉，在经济效益方面则赚取各自的利润，形成高效协同的利益链。

3 建议政府引导和推动“企业+家庭羊场”的产业扶贫模式

宜昌中高山农村地区产业弱是贫困户比较多的重要原因。这些地区农产品规模化程度低，极度分散，市场失灵。政府引导企业去解决市场失灵的问题是中高山农村产业扶贫的关键。针对这个很大的社会命题，各地方政府都在探索因地制宜的产业扶贫模式[7-8]。这些名称和方式多样的扶贫模式的内核是基本一致的，即政府调动科研院所、金融保险、企业(合作社) 等社会资源在某一个产业中协同运作，使农户(贫困户)在这个政府扶持的产业中找到生产或服务的位置，获得收益并致富。在这些项目中，如果产业发展得好，脱贫效果就好，返贫率就低。

宜昌的畜牧产业扶贫模式是有特色的，通过“政产学研”的有效结合激活市场失灵的羊产业，其特色主要表现在以下3 项措施上：

1）银行保险支持羊产业扶贫。保险公司开设牛羊保险产品，化解养殖端健康风险，解决羊农害怕羊病死的问题。活羊有了保单后，银行就提供贷款，否则羊农不能用活羊抵押取得贷款。

2）政府为“放母收羔”的扶贫模式背书。企业(合作社)组织家庭羊场养殖，提供种羊和服务，收购羔羊，如果羊农违约，政府负责企业损失。这种“放母收羔”的模式解决了贫困户的羊源和技术问题，也解决了企业担心羊农爽约的问题。

3）科研院所派出科技特派员，提供持续的技术咨询服务。宜昌这种羊产业扶贫新模式基本形成“村里有羊业，户户受帮扶”的产业扶贫新格局。家庭羊场所拥的资金、保险、技术和组织就如同广大农村的产业发动机。建议政府在这3 个方面加强投入和管理的同时，特别助力生产性社会化服务体系建设，采取政府统一购买服务委托企业承包等形式加快促进家庭羊场融入可持续发展的快车道；加快建立肉羊业绿色生产和消费的法规体系和政策体系，积极打造具有区域旅游优势特色的肉羊业绿色产品公用品牌、企业品牌和产品品牌；规范绿色肉羊产品认证，维护品牌的市场美誉度。这种“企业+家庭羊场”的产业扶贫模式兴旺带动一方，泽被后世。

（致谢：感谢宜昌百里荒公司、湖北致清河农牧有限公司、长阳永兴生态牧业科技有限公司在调研中给予的帮助！）