加强农业面源污染综合治理的有益尝试

翟艳琼

（麒麟区沿江街道农业综合站，云南曲靖 655008）

沿江街道是麒麟区重要的农产品生产基地，大力推广农业科技，特别是配套推广使用农用地膜、化肥、农药等综合措施，提高了土地产出率；发展畜禽规模养殖促进了畜牧业转型发展，提升了畜牧产能。然而，由于片面的追求经济效益，致使农业面源污染十分严重。以地膜、化肥、农药、畜禽养殖为重点的农业面源污染，加重了农业资源环境的承载压力，影响农村人居生活环境，综合治理刻不容缓。

一、治理现状

沿江街道以发展“高效、创意、休闲”农业为中心，围绕“一控两减三基本”的目标，全面实施农业面源污染防治，提高农药、化肥、地膜、秸秆等农业废弃物资源化利用率，增强农业可持续发展能力，取得了较好的生态、经济和社会效益。

（一）减肥提效

科学使用化肥，提高肥料利用率。目前，化肥施用趋于合理，氮、磷、钾肥利用率在2013年的基础上年均提高1～3个百分点，分别达35%、15%、34%，化肥施用量每年降低3%；农药减量增效、专业化防治水平明显提高。

（二）减药统防

通过实施专业化防治，统防统治覆盖率达40%，化学农药利用率在2013年的基础上年均提高2个百分点，达36%以上；使用量每年降低5%，高效、低毒、低残留农药推广面积达100%。开展红蚁防治、粘贴板、灭虫灯等生物防虫，确实提高了土壤质量。

（三）减排节能

严格执行禁养区、限养区规定，加快农村能源体系建设，推广畜禽养殖粪污沼气净化工程。粪污无害化处理率达100%，利用率达80%以上。推广应用环保型清洁生产技术，开展残膜回收、测土配方施肥、绿色植保、养殖废弃物综合利用等，推进资源综合循环利用。

二、存在问题

以地膜、化肥、农药、畜禽养殖为重点的农业面源污染，加重农业资源环境承载压力，既直接影响当前，又潜在威胁长远，制约农业经济可持续发展和食品安全，影响农村人居环境，“稻田少了鱼虾、沟渠污水恶臭”，综合治理刻不容缓。

（一）残膜污染

长期生产、销售、使用厚度0.01 mm以下的“一次性”地膜，无法回收、无法揭膜和破损残留于耕作层，严重污染了土壤。

（二）化肥污染

333.3 hm2大棚、1333.3 hm2农田年复一年耕作，化肥长期不合理使用，在促进农产品大幅度增长的同时，也造成土壤板结、地表水和地下水严重污染。

（三）农药污染

333.3 hm2大棚、1333.3 hm2农田长期不合理使用农药防虫灭虫，造成土壤污染。

（四）畜禽污染

25户规模养殖户、5000多户畜禽散养户未经处理的养殖废弃物造成水体富营养化、空气质量下降。

（五）废弃物污染

为追求经济效益，长期不合理使用农药，农药瓶及其包装物等随意抛弃在河道沟渠中，造成地表水和地下水的严重污染。

三、治理对策

面对日益恶化的农业面源污染，如何贯彻好、落实好中央关于生态文明建设的精神，要紧紧抓住残膜、化肥、农药、畜禽“四大污染源”加强综合治理。

（一）残膜污染综合治理

1.生产、销售、推广使用厚度0.01 mm以上农膜。

2.推广适时揭膜技术。避免地膜对农田土壤环境的污染，确保烤烟从团棵开始进入旺长期或烤完中部烟后揭膜，玉米在大喇叭口期揭膜，马铃薯在块茎膨大期揭膜等。

3.采取定点收购、流动收购、上门收购相结合的方式，确保残膜回收率逐年提高。

4.试验、探索机械回收。开展残膜回收机的引进、试验、示范推广。

（二）化肥污染综合治理

1.扩大测土配方施肥覆盖面。提高肥料利用率，减少农田化肥（氮、磷）流失，有效降低农业面源污染。

2.推进绿肥种植和秸秆还田。抓实秸秆还田试验、示范、推广，推进玉米、马铃薯、烤烟等秸秆粉碎还田，杜绝秸秆田间焚烧。

3.改进施肥方式。推广科学施肥、定量施肥、化肥深施、水肥一体化等措施。

4.强化监测。推进土肥检测和信息体系建设，改善土肥检测条件，提高土肥检测能力。

（三）农药污染综合治理

1.推广农药减量增效技术。加快高效、低毒、低残留农药新品种的引进、试验、示范和推广，严格实行农药施用间隔期，提高防治效果，减轻环境污染。

2.扩大病虫害统治统防面积。鼓励发展统防统治专业合作社，推广新农药、新药械及集成技术（如无人机病虫害统防统治），开展病虫害全程社会化防治服务。

3.加强病虫害监测网络建设。强化病虫害信息传递能力，指导农户正确选用农药品种，科学开展病虫草鼠害防治，避免盲目用药。

（四）畜禽污染综合治理

1.规范养殖小区（场）粪污无害化处理。对新建设、已建、扩建的养殖小区（场）达不到标准的，限期按照“三改两分”技术整改（“三改”即改水冲清粪为干清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗沟排污。“两分”即固液分离、雨污分离），配套建设沼气池、发酵池、排污沟、雨水沟、病死畜禽无害化处理等设施，对整改不达标的严格按照有关法律法规处理。

2.推进农村畜禽清洁养殖。在沼气工程适宜区推行农村“一池三改”，建设沼气池，改造圈舍、厕所、厨房，提升无害化处理人畜粪便的能力；在沼气工程非宜区，引导养殖户联户建设畜粪发酵场等设施，集中区域无害化处理人畜粪便。

3.推进畜禽粪污资源化利用。扶持有机肥加工企业收购畜禽粪便，加工不添加任何化学物质的高质量商品有机肥。通过多种形式，推进畜禽粪污综合利用。

（五）废弃污染物综合治理

做好农药瓶及各种塑料包装袋等废弃物的集中堆放和回收处理，减少对农村环境的污染。

总之，为确保农业面源污染治理取得实效，打造“绿水青山”社会主义生态文明新时代，要进一步强化责任，强化监督落实。