“三品”专项行动助推消费品工业高质量发展

吴丽琳

展望2020·司局访谈

2019年重点工作进展情况

工信部消费品工业司司长高延敏向《中国电子报》记者表示，2019年，消费品工业司按照部党组的统一部署和要求，坚持稳中求进工作总基调，积极推进“三品”专项行动，扎实做好行业管理工作，圆满完成全年各项目标任务，推动消费品工业平稳健康发展。

（一）积极开展消费品工业“三品”专项行动。一是促进增品种。组织编制第六批轻工《升级和创新消费品指南》，推出66种升级和创新产品;组织开展2019年度纺织十大类创新产品评选工作，推出十大类85种产品;组织开展2019/2020纤维流行趋势发布活动，发布33个流行纤维品种;确定第四批16家纺织服装创意设计试点园区（平台）。二是促进提品质。组织重点行业开展重点产品与国外产品质量及性能实物比对，引导企业参照国际先进质量标准组织生产;组织24家食品企业质量安全检测技术示范中心为3000余家中小食品生产企业提供培训和检测等服务。三是促进创品牌。组织发布轻工业、医药工业百强榜单;组织编制并发布纺织服装、家用电器行业品牌发展报告;支持行业和地方举办^肖费品重点品牌活动;与主流媒体合作，积极宣传新中国成立70年以来消费品工业取得的成就;确定第四批6个消费品工业“三品”战略示范城市;加强消费品工业“三品”战略专题网站和微信建设，多渠道宣传、塑造“中国制造”品牌形象，提振消费信心。

（二）积极做好行业管理。一是做好标准工作。加快重点消费品领域标准制修订，指导行业以消费品质量提升专项模式开展标准立项和报批工作;推动产业发展和行业管理急需的强制性国家标准制修订工作;研究建立重点行业强制性标准体系;加强《电动自行车安全技术规范》正式实施后的宣传与贯彻工作。二是做好行业规范公告管理工作。对部分符合《铅蓄电池行业规范条件（2015年本）》的已公告企业开展随机现场抽查;公告16家符合《印染行业规范条件（2017版）》企业名单;公告3家符合《粘胶纤维行业规范条件》企业名单。三是做好产业扶贫工作。结合乡村振兴规划和产业扶贫工作，支持中西部地区发展纺织服装业;发挥工艺美术行业带动就业强的特点，在部分欠发达地区组织开展工艺美术从业人员技能提升活动;通过支持标准制定、指导产业发展、组织捐赠等方式，助力定点扶贫单位脱贫攻坚。

（三）积极推进行业优化升级。一是促进分业施策。推动行业发展规划（指导意见、指南）的贯彻落实;制定印发《印染行业绿色发展技术指南（2019版）》。二是推进产业转移。积极推动东部沿地区纺织服装产业向中西部转移;促进京津冀食品和生物医药产业协同发展。三是推行智能制造。组织开展消费品工业智能制造案例汇编工作;发挥家电业智能制造创新战略联盟和服装智能制造技术创新战略联盟的创新平台作用。四是推广个性化定制模式。培育个性化定制企业和平台;支持服装定制高峰论坛、服装定制展等活动。五是推动制造业创新中心建设。江苏建成“国家先进功能纤维创新中心”;指导具备基础和条件的地方积极开展消费品领域省级仓噺中心建设。

（四）积极提升食品药品质量安全保障能力。一是加快食品诚信体系建设。在2019年全国食品安全宣传周工业和信息化部主题日举办《食品工业企业诚信管理体系》国家标准宣贯培训班;推动开展诚信管理体系评价，新增134家食品企业通过评价。二是推进婴幼儿配方乳粉、食盐追溯体系建设。扩大婴幼儿配方乳粉追溯试点覆盖范围，已向平台数据库累计上传8亿条产品数据;开发上线“婴配乳粉追溯”微信小程序;支持全国食盐电子防伪追溯平台建设，指导各地加强定点企业食盐电子防伪追溯体系建设。三是促进疫苗行业健康发展。组建中国疫苗行业协会，强化行业自律，推动产业集中度提升;开展疫苗生产供应信息监测。四是加强药品供应保障。组织开展第二批小品种药（短缺药）集中生产基地评审工作;保障流感疫苗和抗流感药物稳定生产和有效供应。

2020年工作思路和重点工作

高延敏告诉记者，2020年，消费品工业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移推动高质量发展，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，以创新为动力，以深化“三品”专项行动为抓手，大力推进智能化、绿色化改造提升，促进消费品工业迈向中高端。

（一）深化开展消费品工业“三品”专项行动，构筑发展新优势。一是适应和引领消费升级趋势，推进增品种。继续组织编制发布《升级和创新消费品指南》;组织年度纺织十大创新产品培育和推广工作;推进纺织服装创意设计园区（平台）建设，建立园区（平台）与龙头企业、专业市场、产业集群互动融通发展的格局;加大内需市场开拓力度，培育和推广智能节能家電、可穿戴智能产品、老年用品、功能性纺织品服装、冰雪运动产品、营养健康食品、创新药品等中高端消费品。二是促进“品质革命”和精品制造，推进提品质。开展国内外中高端消费品质量品质比对，逐步缩小与国际标准差距;支持医药企业开展仿制药质量和疗效一致性评价，全面提升仿制药质量水平。三是夯实品牌发展基础，推进创品牌。继续组织发布轻工业、医药工业百强榜单;加大消费品工业“三品”战略示范工作力度，提升影响力;推进消费品行业品牌建设，支持家用电器行业开展品牌评价;组织轻工纺织、食品等行业实施品牌培育标准;继续加强与主流媒体和电商平台合作，进一步推广升级和创新消费品;继续支持行业和地方办好消费品重大品牌活动。

（二）积极促进行业提质升级，引领发展新态势。一是推进京津冀地区和“一带一路”、长江经济带消费品工业转变发展方式。二是推进行业实施绿色制造工程，印发《关于推动原料药产业绿色发展的指导意见》，研究原料药集中生产基地布局和建设，继续加强化纤、印染等行业规范管理。三是发挥标准对质量的支撑作用，加快社会关注度高涉及民生的强制性国家标准制修订。四是支持消费品工业企业建立独立的工业设计中心，培育一批专业化行业性设计服务机构，培养引进创意设计人才，支持重点行业通过创意设计大赛等提升创意设计水平，增加消费品文化附加值。

（三）深入实施创新驱动战略，增添发展新动能。一是更好发挥国家先进功能纤维创新中心作用，继续推动医药高端制剂与绿色制药、高性能医疗器械、高端智能化家用电器、先进印染技术等创新中心建设。二是加快新技术和传统产业深度融合，培育消费品领域智能制造系统解决方案供应商，支持家电、月躁等行业智能制造创新战略眹盟发展，推进行业自动化、数字化、智能化改造提升。三是支持企业开展个性化定制核心环节技术攻关，在服装、制鞋、家电、家具等行业推广个性定制、规模定制、高端定制，引导消费者深度参与产品设计制造，培育壮大个性化定制企业和平台，促进产业链廳发展。

（四）稳步推动食品诚信和追溯体系建设，迈上发展新台阶。一是进一步提升食品行业供给保障水平，重点推进食品行业诚信体系建设，指导食品生产企业提升原料供给能力和质量安全检测能力。二是进一步扩大婴幼儿配方乳粉追溯试点覆盖范围，加大“婴配乳粉追溯“微信小程序宣传推广力度;不断总结推广已有试点工作的可复制经验，探索推进其他消费品领域追溯体系建设，提高产品质量安全水平。三是做好食盐专营管理工作，组织盐行业加强合格食盐供应保障、食盐储备、盐业信用体系和追溯体系建设。

（五）持续加强药品供给保障能力建设，开创发展新局面。一是做好短缺药品供应保障工作，加强对小品种药（短缺药）集中生产基地建设，督促各基地建设单位落实保供责任。二是推动疫苗行业高质量发展，提高疫苗生产集约化水平;发挥中国疫苗行业协会作用，加强行业自我管理;开展疫苗生产供应信息监测和供应形势研判，保障疫苗生产供应。三是推动中药产业提质升级，引导中药工业企业加强智能化改造，提高中药产业质量控制水平。四是加强医药储备管理，提升储备管理工作制度化、规范化水平。