摘 要 随着全面建成小康社会时间节点的不断逼近,农村扶贫作为消除贫富差距,稳定社会秩序的核心,逐渐被归入国家重点扶持的队列,党及国家深刻认识到农村扶贫对于全面建成小康社会的重要性,从新中国成立到现在的社会主义新时期经过了无尽的尝试和努力,并享有成效,但依然存在诸多有待解决的问题,精准扶贫、效率扶贫已然迫在眉睫。本文以马克思主义思想体系中的辩证唯物主义作为农村扶贫政策探究的依据,指出现阶段我国农村扶贫的发展要义在于,遵循客观规律,统筹兼顾、求真务实,旨在强调精准扶贫,正确扶贫所产生的现实意义,希望为全面构建小康社会贡献一份力。
关键词 辩证法 农村扶贫 共同富裕 社会主义
作者简介:卢哲,沈阳工业大学马克思主义学院研究生,研究方向:马克思主义哲学与现时代。
中图分类号:D641 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.01.194
一、马克思主义思想精髓研析
马克思主义思想包含马克思主义哲学,即辩证唯物主义和历史唯物主义,也包括马克思主义政治经济学以及科学社会主义。国内外学者对马克思主义思想精髓进行了大量的分析和研究,但说法不一,没有一个权威的认证。有学者认为其精髓在于唯物辩证法,是马克思主义发展的活的灵魂。也有人认为,“马克思一生并没有明确指出自己思想理论的精髓”。这从他数以千万字计论著中屈指可数的“精髓”印证可以看出。根据上述观点,我们不难发现,唯物辩证法以马克思主义思想体系的主体存在,是其产生的根源,是核心的理论支柱,是后者科学的社会主义以及马克思主义政治经济学形成的先驱,起着决定性的理论形成和发展作用。
从全局的角度看待问题,唯物辩证法固然珍贵,但并不意味着其可以与其他部分理论剥离开来。然而值得肯定的是,唯物辩证法作为马克思主义的思想本源,对于社会主义从构想再到逐步的发展和实现做出了深刻的贡献,可以肯定的是其存在的价值,也应证了其强大的现实理论作用,为此本文以马克思主义的辩证唯物法作为事件研究的理论依据,以切实解决农村扶贫问题,缩小贫富差距为目的,探索中国社会主义新时期农村扶贫政策的发展新方案。
二、新时期加强农村扶贫政策开发的必要性分析
(一)新时期中国社会发展基本情况的变动
从国内整体发展状况来看,中国始终并长期处于社会主义发展阶段,人民日益增长的物质以及精神需求无法得到均衡的满足,贫富差距较大,从世界经济变动对中国发展的影响来看,如:2008年发生的全球金融危机、欧洲主权债务危机、中东北非动荡等。均对中国经济造成了不同程度的负面影响,使得资源分配更加不公、贫富差距进一步加大、人民生活贫困,贫困问题更加突出。随着中国社会主义“两个一百年”、“中国梦”等相关政策的提出,改善民生、解决民生等重点议题逐渐被提上了日程。扶贫问题作为民生问题的核心要义基于国情的变动而变动,无疑是新时期社会主义和谐稳定发展关键的一环,而农村作为扶贫攻坚的主要扶持对象,成为国家扶贫开发重要战略的核心,是历史发展的必然。
(二)开发农村扶贫事业是客观需要,是历史的产物
缩小贫富差距一直是农村扶贫战略开展的关键,开发农村扶贫事业则是中国全面建成小康社会的必不可少的一环,是客观需要也是历史发展的产物。据相关调查资料显示,中国在2009至2016年期间所产生的基尼系数(比例数值在0和1之间,数值越高分配越不平等)分别为0.490、0.481、0.477、0.474、0.473、0.469、0.462、0.465,大大高于0.44的全球平均水平。中国农村扶贫政策的施行时间较晚,于上世纪80年代中期开始重视,至此党及国家经过了30余年的努力和奋斗,终于在缩小了城乡收入差距取得了突破性的进展,维持着社会的长治久安。但由于“普贫”转向“特贫”、以扶贫为指导的方针政策存在大大小小的漏洞和缺陷,如贫困居民受访不尽完善;居民生活水平评估不当等问题频出,扶贫资金辅助不明显,特困居民得不到根本的生活保障以及物质支持等。
针对上述问题,迎合全新的社会发展形势,农村扶贫受到了前所未有的挑战,精准扶贫迫在眉睫,急需新的扶贫监督政策以及与之相应的整治方案。
“全面建成小康社会”始终是中国社会发展的最终目标,是农村扶贫发展战略形成和发展的现实要求。现阶段我国农村扶贫逐渐规模化,重贫困区逐步缩小化,但基于其条件最差、难度最大的社会基本情况,全面建成小康社会还有很长的路要走,需要继续全力补好农村扶贫开发这块“短板”,需要采取有针对性的科学举措加以解决。
三、新时期农村扶贫受限因素分析
(一)国家财政支持不济、方法不当,无法满足农村扶贫所需
从新中国成立到改革开放以来,我国的农村扶贫政策主要以粗放型制约和管理为主,在经过不断的摸索和努力之后取得了举世瞩目的辉煌成就,但由于国民发展的整体生产力水平较低,扶贫跟不上社会发展的节奏,因此衍生出来的社会问题也越来越多。
就财政拨款用于农村扶贫的资金链条和比重来看,1980年的扶贫资金为8亿元人民币,到1983年为10亿元人民币,跨度三年的时间仅仅只增加了两亿人民币,资金的扶持增速较缓,无法与社会经济的飞速发展、国民物质的极大丰富相适应,无法满足农村扶贫的各项所需,扶贫效率难免差强人意,成效浅然。另一方面,贫困居民的生活质量调查采取逐级递减的方式,调查的不确定性以及人為主观意识的影响明显,不利于确定扶贫的目标对象,使得应扶未扶、非贫却扶的现象屡屡发生,大大抢占了国家下发的扶贫资源,影响扶贫的整体效率,由此而衍生出来的社会不公也在一定程度上脱离了“改善民生”这一行动主题,有损公民对于国家的信任和支持。
(二)农村扶贫问题的解决阶段性明显,治标不治本
就现阶段我国农村扶贫的开发进度来看,初期脱贫达成,但扶贫过程中所遇到的问题,由于科技的进步以及社会的不断发展接踵而至,农村扶贫任重而道远,进入脱贫攻坚的最艰难时期。习近平总书记就农村扶贫的相关问题发表了讲话,并明确指出现阶段我国扶贫政策开发首先要立足于实践,发展于根本,不做表面红军,要从源头抓起。目前,我国农村扶贫调研缺乏全面性和现实性,无法深刻认识到制约农村经济发展的客观因素,整体扶贫治标不治本,实际问题突出,解决问题的方法不尽科学,无法正确运用马克思主义理论思想解决中国具体问题,脱贫攻坚偏离实际,短期效果明显,但不利于社会的长期发展。从历史发展的角度来看,全面建成小康社会是社会发展观念的进步,是一项史无前例的群众活动。前人的理论固然可贵,但不可照本宣科,了无创新,因此必须开发全新的理论和实践方案,以应对新时期所产生的新问题。
四、中国社会主义发展下农村扶贫未来发展规划
(一)加大政府财政扶持力度,开展“精准扶贫”新思想
唯物辩证法指出:现象和本质是揭示客观事物的外在联系和内在联系相互关系的一对范畴。如何透过现象看本质,需要党及国家深刻认识到精准扶贫的重要性。现阶段我国扶贫政策的一大阻力,来自于落后的社会生产力,农村投资力度不够,很难从根本上解决农民的经济收入问题,为此,党及国家应当加大农村经营的财政拨款,为农村地区引进先进的生产设备,大力开展农民生产教育,使其最大限度的保证自给自足。另一方面,农村扶贫首先要找准造成农村持续贫困的原因,因地制宜的对不同区域采取不同的解决方案,杜绝一切懒散式、规模式的假象治理,必须将各项问题落实到实处,使人民充分感受到国家的扶持,给予人民足够的信任以及摆脱贫困的信心。大体可以从以下几个方面开始入手:
其一,大力开展农村生产和就业发展战线,使农民有活干,有稳定的收入来源。
其二,对于城镇中农村务工人口的住房问题进行系统专门的安置,最大程度解决农村人口城镇住宿问题,缓解其外出务工的生存压力。
其三,落实到位农村低保扶贫政策,政府必须有所作为,深切慰问重贫困地区人民,给予其最基本的生存保障。
针对以上几个方面,政府必须充当指挥家的作用,防止拖延病,防止急躁症,对症下药、稳扎稳打,实现脱贫到人,全面脱贫的终极目标。
(二)遵循客观规律,坚持实事求是
马克思主义思想体系中的唯物辩证法指出:“规律不依赖于人的主观意识,只要条件具备就一定要发生作用,所以必须尊重规律。”结合上述观点,农村扶贫应当以客观发展规律为前提,坚持实事求是,充分利用政策资源,科学规划管理。既不能安于现状,也不能盲目主动,搅乱正常的社会发展秩序。
辩证法指导人类在改造世界时,应当依靠主观能动性,根据实践的目的,引导规律起作用,使规律成为促进发展的一方媒介,提高社会整体发展速率。农村扶贫是一个持久战,需要各级党委和政府充分发挥主动性,在遵循客观规律以及历史经验的前提下,把现实问题逐一击破。因此,首先应当深刻贯彻精准扶贫要求,使各部门各司其职,明确任务,明确最基本的行动路线,不做假象扶贫表演,不做口头的说教,要务实肯干,坚定初心,使人民群众切实感受到党和国家的扶持和关爱。其次,各级领导干部要积极主动走进下级底层群众的生活,了解他们的生存状态,发现贫困地区人民的生活所需,从而更好的掌握最准确的扶贫发展信息。
农村扶贫是社会主义全面建成小康社会的必经之路,执行的过程中难免会遇到来自各个方面的影响,人们日益增长的物质及精神需求,使得农村扶贫政策开展的难度进一步加大。以辩证的方法看待问题,尊重客观规律,遵循时代的发展轨迹,有助于党及国家深刻认识到农村扶贫的关键性问题,有助于扶贫政策的展开,在一定程度上影响着中国全面建设小康社會的实现,需要社会各界的鼎力支持,也离不开困难群众的积极配合。有决心、有信心,有了正确的方针和路线,我们则愿意相信彻底消除社会贫困已然不再是空想而是现实。
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