个人所得税App来了， 你“被法人”了吗？ 1

冯彬

要不是下载个人所得税App，很多人不会知道自己的身份还有隐藏属性，比如你明明就是个小职员，却突然发现自己在其他公司“兼职”，甚至还当了监事、法人。近日，《中国青年报》的相关报道引发舆论关注，报道中提到的佘先生，申报个税扣除的时候，发现自己成了1家企业的法人，进一步查询发现，他还是1家企业的股东、4家企业的监事，不过这些公司跟自己毫无关系。

怎么办呢？维权！到派出所报案，被告知“这事得找工商部门”;去公司注册的工商局，人家说“先到公安局去立案或通过行政诉讼才能撤销商事登记”;向市长公开信箱投诉，回复是“要去案件发生地立案”;再去相关派出所吧，警方表示无刑事犯罪记录无法立案。折腾一圈回到原点，事情还是没办成。

这个场景似曾相识，我们又看到了那熟悉的三个字——“踢皮球”。为了证明“我是我”，奔波往返于各部门之间的新闻都快成了段子，现在又要为了证明“我不是我”大费周折，“最多跑一次”的政务服务目标，在新問题面前被按在地上摩擦摩擦。

个税App上线以来，下载量长期霸榜，不仅因为它关系到人们的切身利益，更因为这种方式让不少人第一次感觉到自己与税务部门有了直接联系。与其他娱乐性质的App不同，作为多数人可能持续使用的公共服务类App，就更应该注重用户体验。个人所得税专项附加扣除政策刚刚开始实施，可能会出现一些小问题，但类似“被就业”“被法人”的问题未必不可预见，在衔接和应对准备工作部分缺失的状态下，就出现了低成本违法，受害者用高额的诉讼和时间成本来证明“我不是我”。

2018年新一轮机构改革以来，“加快建设人民满意的服务型政府”成为明确目标，个税App是税务服务的一种延伸，也正是为民服务的具体体现。解决市民申诉的效率如何，也考验着政府部门“售后服务”的能力，但纳税人在个税App上发现的问题难以解决，多少有些讽刺意味，“优化协同高效”的机构改革重点工作，当然还有进一步提升的空间。

不过这事也不是无解，深圳的做法值得各地借鉴：首先是到公司注册地所在公安机关报警，并保留报警回执，再到商事主体登记住所地的辖区局办理撤销商事登记，这套程序看起来并不复杂。

话说回来，这些冒用别人身份注册的企业，到底是出于什么目的，还有没有其他违法违规之举，这里正好有了线索可以好好查一查，不能以“历史遗留问题”为由就糊弄过去。法治政府的要义，既要保障公民权利，也要规制行政权力。