从“热线”中发现问题提建议

李菁

作为一名新代表，我觉得学习和思考是履职的前提。

我是一名市场监管人员，主要负责12315维权热线，这条热线连接企业、百姓和市场监管部门。通过这条热线，可以感受到企业在市场竞争中潮起潮落，也可以感受到百姓在消费领域的多元化诉求；既可以看到政府部门在营商环境上所做出的努力，也可以看到现代化社会治理体系建设的任重道远。热线是发现问题的前哨，如何有针对性地提出系统性、协调性的建议，是我作为一名人大代表需要履行的责任。也是带着这一思考，我积极参与市人大组织的各类活动，希望在履职过程中学习，在履职过程中思考，在履职过程中寻找新思路。

这几年，随着准入政策的放宽，新行业新业态蓬勃发展，在给市场注入活力的同时，激烈的市场竞争和资本的角逐使得很多企业快速成长又快速陨落，引发一系列民事纠纷，但百姓往往习惯于求助行政力量去干预民事争议。如何建立一条正常的退出机制，让陷入困境的企业能顺畅地进入法定清算和重整的程序，是市场监管部门在放管服改革进程中一个难点。

因此，2018年这一年，我主要关注法院系统的工作，以期从法院的角度了解企业退出难、破产难的原因，从而寻找解决问题的思路。我先后参加上海铁路运输法院、徐汇区法院的座谈会；旁聽普陀区法院庭审，与法官开展交流；参与区人大组织的区人大信访接待工作等。在与法官们探讨中，逐渐理解了受理破产案件的难点，了解了历届代表和法院系统在推进此项工作中所付出的努力和取得的成效，也整理出一些化解瓶颈的思绪；从信访人的诉求中感受了多元化利益格局下法院调解之不易；在一系列的活动中也结识了致力于营造法治化营商环境的代表、委员和法官，为提出相关的建议打下了基础。

（作者系市人大代表，上海市工商局调研员、市消费者投诉举报中心常务副主任）