更加自觉维护人民利益：新时代中国共产党的必然担当

梁宝伟

（1.中共中央党校研究生院 北京 100091；2.忻州师范学院 山西忻州 034000）

中国特色社会主义已经进入新时代。党的十九大报告指出党要更加自觉维护人民利益，这是中国共产党执政的必然担当。

一、自觉维护人民利益是中国共产党的特质

从主体性来看，自觉维护人民利益是中国共产党人的特质。这种质的规定性要求党在新时代更加自觉维护人民利益。

（一）中国共产党自觉维护人民利益是马克思主义政党的属性要求。中国共产党是马克思主义政党。马克思主义从来不回避认识和讨论利益问题。经典作家囿于历史条件的局限，虽然没有领导马克思主义政党成功夺取政权并执政的实践，但是他们从人民立场出发，坚持唯物史观，对“利益”“国家政权”“马克思主义政党”进行了研究和论述，为后人认识三者之间的有机联系提供了理论指导。第一，经典作家指出“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑”[1](P286)，揭示出人民利益的客观存在属性。第二，经典作家论述了特殊利益（单个人的利益或单个家庭的利益）与共同利益（所有互相交往的个人的共同利益）之间的矛盾关系，认为分工的发展产生了这种矛盾关系，正是由于这种矛盾关系的存在，使得共同利益才采取国家这种独立形式进行实际的干涉和约束成为必要。[1](P536-537)这样，经典作家把利益与“国家政权”有机地联系起来，揭示出利益斗争需要国家必要的参与才能解决，拥有公权力的国家是解决利益斗争的必要方式。由此，重视和利用政权权力的取得和运用来解决利益斗争以达到维护人民利益目的，就成为马克思主义政党在领导人民夺取政权和执政过程中必须高度重视的问题。第三，明确了共产党对自身利益的态度。在《共产党宣言》中，经典作家首先把工人阶级运动与维护人民的利益统一起来，指出无产阶级的运动是“为绝大多数人谋利益的独立的运动”[2](P42)，指明了工人阶级的利益和人民利益的一致性，揭示了共产主义运动的实质就是为人民谋利益。其次，把工人阶级与作为工人阶级先锋队的共产党统一起来，认为共产党“他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”[2](P44)，指出了马克思主义政党并没有自身特殊的利益，且只能维护人民利益。再次，指出了马克思主义政党必须为维护人民利益而斗争，“共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表着运动的未来。”[2](P65)从经典作家的论述中可以看出，自觉维护人民利益是马克思主义政党属性的重要体现和内在刚性要求，由此构成了中国共产党革命和执政的思想逻辑。

（二）中国近现代历史的特殊历史时空塑造了党自觉维护人民利益的主体特质。站在中国近现代历史发展下审视，中国共产党自觉维护人民利益，不仅是马克思主义政党属性的必然要求，更是在中国近现代历史这一特殊的时空条件下养成的特质。

1.特殊历史时空形成的民族利益与人民根本利益高度一致性，构成了中国共产党革命与执政首要解决的时代课题。使全人类实现共产主义无疑是马克思主义者在维护人民利益上的最终奋斗目标，但它必须与具体的时代和国情相联系才具有实践的科学意义。早在1921年1月，已是马克思主义者的毛泽东，在新民学会长沙会员大会上讨论“改造中国与世界”发言时，指出“至用‘改造东亚’，不如用‘改造中国与世界’。提出‘世界’，所以明吾侪的主张是国际的；提出‘中国’，所以明吾侪的下手处”[3]。可见，立足中国所处的现实历史环境，始终是中国共产党人认识和改造世界的基本观点。

2.特殊历史时空带给中国先进分子家国情怀张力的突显，塑造了中国共产党人自觉维护人民利益的精神性格。中国共产党人是吸吮着中华优秀传统文化的养分中成长起来的。在面临民族危亡、人民挨打挨饿挨骂的旧中国历史环境中，这种家国情怀表达的张力在中国共产党人身上表现的尤为突出，并把这种强烈的家国情怀内化为自身深厚而自觉的历史使命感、时代责任感，从而使得维护人民利益成为党发源于本心的主动积极有为，具有了高度“自觉”的特性。

1937年4月毛泽东在起草的《祭黄帝陵文》中直抒胸臆：“东等不才，剑屦俱奋，万里崎岖，为国效命”，“还我河山，卫我国权，此物此志，永矢勿谖”[4]。现在这些读起来都让人感觉精神振奋、荡气回肠的诗句，生动表达了共产党人为维护民族和人民利益不屈奋斗的深厚家国情怀。

3.特殊历史时空造就了党坚决彻底地维护人民利益的态度。时代是出卷人，党是答卷人，人民是阅卷人。在革命时期，反动阶级和反动政治力量的残酷压迫使党面临的革命生态环境极其恶劣，为了维护人民利益，无数共产党员自觉投身革命运动，带领人民求独立谋解放，舍生取义，在中华民族发展史上留下了震撼千古的英雄史诗，铸就了中国共产党维护人民利益的勇于斗争、坚韧顽强、不怕流血牺牲的优秀品格。新中国成立后，为了维护人民利益，面对一穷二白的国情，党并没有畏惧和退缩，而是继承和继续发扬这一品格，带领人民开展社会主义建设，开创、坚持和发展中国特色社会主义道路，殚精竭虑，劳神费力，在社会主义发展史上书写着波澜壮阔的辉煌篇章。历史和时代证明，中国共产党面对历史和时代交付的一道道考题，向人民交付了一份份满意的答卷。党之所以能交付满意的答卷，一个很重要的原因就是党具有坚决彻底维护人民利益的态度，表现出了捍卫人民利益大无畏的精神。这种坚决彻底的态度，从根本上是由党的先进性决定的，党从来没有自己的私利，完全是“立党为公、执政为民”。同时，这种坚决彻底的态度也是在特殊历史时空中得以养成的。忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。近代历史上，帝国主义和封建专制统治造成中国落后挨打、贫穷挨饿、失语挨骂的状态，更增强了中国共产党人的自觉维护人民利益的强烈的忧患意识和舍我其谁的担当精神；中国人民对中国共产党的信赖与拥护，更为中国共产党人自觉维护人民利益注入了不竭动力。

4.中国共产党在特殊历史时空中彰显出自觉维护人民利益的伟大人格魅力。在中国近现代历史的特殊时空里，不管是在革命时期的局部执政，还是在建设和改革开放时期的全国执政，党坚持马克思主义为理论指导，将人民置于革命和执政的最高位置，深入推进马克思主义中国化，把自觉维护人民利益的要求融入理论创新和实践创新中，在行动上不断诠释、践行和展示着着为人民执政的内涵，形成了丰富的自觉维护人民利益的思想行为体系，彰显出中国共产党的伟大人格魅力。“为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福”是党的不变初心，“人民立场”是党的根本政治立场，“为人民服务”是党的根本宗旨，“我深情地爱着我的祖国和人民”是党的真挚情感，“立党为公、执政为民”是党的执政理念，“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”是党的一贯坚持，“权为民所赋”是党执政的基本权力观，“人民对美好生活的向往”是党的奋斗目标，“民心是最大的政治”是党的根本政治态度，“坚持以人民为中心”是党坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，“把党的群众路线贯穿于治国理政全部活动中”是党的恒久法宝……纵观历史，没有哪一个政治力量和政党能有中国共产党这样把人民置于如此至高的地位，饱含着对人民如此挚爱强烈的情感情怀，拥有着如此丰富的为民服务理论体系，秉持坚守着为人民实践的表里如一。

二、新时代要求党更加自觉维护人民利益

中国特色社会主义已经进入新时代，这是党的十九大对当代中国发展、党的历史方位做出的科学判断，也是十九大在党的历史上所做出的重大理论贡献。新时代要求更加自觉维护好人民利益，成为中国共产党在新时代执政的现实逻辑。

（一）新时代的“两个没有变”要求党更加自觉维护人民利益。“两个没有变”，就是我国仍处于并长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变、中国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。基本国情和国际地位“两个没有变”的历史长期存在特点，决定了党自觉维护人民利益的长期性。这既是对社会主义建设的艰辛探索以来特别是改革开放以来四十年成功经验总结，也是党对人民群众在利益问题上的现实回应，深刻揭示出党自觉维护人民利益的实质没有改变，那就是党始终为“人民谋幸福”的这一初心没有变、“坚持和发展中国特色社会主义”这一历史发展脉络主线没有变以及“坚持党在社会主义初级阶段的基本路线”这一维系人民幸福的生命线没有变。初心未变，意味着我们党是在维护人民利益的立场并没有因为时代发生变化而发生改变，揭示了党在维护人民利益上的立场态度是一以贯之的；历史发展脉络主线没有变，意味着我们党在维护人民利益上的主题没有变化，揭示了坚持和发展中国特色社会主义是维护人民利益的根本战略和正确方向；坚持党的基本路线没有变，意味着我们党在维护人民利益上的方式路径上没有变，揭示了改革开放以来党的基本路线是维护人民利益的根本保障。“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。“两个没有变”成为党在自觉维护人民利益上所坚持战略定力的支撑依据。它要求党充分认识其客观存在的长期性，保持定力耐力，更加自觉地坚定中国特色社会主义的道路、理论、制度和文化自信，把党的初心浸润于坚持和发展中国特色社会主义中，体现在贯彻党的基本路线中。

（二）新时代的“两个变化”要求党更加自觉维护人民利益。

1.具体历史发展阶段的变化要求党更加自觉维护人民利益。新时代是中华民族全面走向强起来的历史发展阶段。这种历史定位，突显出党在新时代自觉维护人民利益战略意义和功能指向，意味着要站在国家、人民、民族和世界四者相统一的高位，从更为宽广的视野和更加崇高的使命感、责任感来认识党自觉维护人民利益被赋予的重大意义。全面强起来是实现中华民族伟大复兴的必要条件。“行百里者半九十。”当前正处于比以往任何时候更有信心、更有决心和能力实现民族伟大复兴的重要历史机遇期，牢牢抓住和用好这个机遇期，民族复兴的巨任就能顺利完成，人民的最高利益就能从根本上得到维护，为此要求党具有“更加自觉”的态度。

2.新时代社会主要矛盾的变化要求党更加自觉维护人民利益。新时代体现了党对我国社会运动发展规律的科学认知，突出体现在对社会主要矛盾发生变化的准确把握。社会是在矛盾运动中发展的，在诸多矛盾运动中有起对社会影响决定性作用的主要矛盾。正确认识和解决主要矛盾，能从根本上推进社会发展，这既是马克思主义哲学的基本观点，也是中国共产党之所以取得革命、建设和改革开放伟大成就的实践经验总结。以习近平同志为核心的党中央立足于社会主要矛盾转化的历史背景，深刻认识到我国人民温饱问题已经得到稳定解决、小康社会即将如期全面建成的实际，关注到人民美好生活需要的日益广泛的客观要求，把握住了发展不平衡不充分的问题是主要制约因素的现状，科学揭示了新时代的社会主要矛盾，开启了中国特色社会主义建设的新时代。社会主要矛盾的变化，对中国的影响具有广泛性、深刻性和深远性，对党的执政提出了新的要求，客观上要求更加关注人民美好生活质量和实效，更加注重科学和精准思维方法的应用，更加强调讲政治与重本领、理论创新与实践创新、制度安排与狠抓落实相统一。提出“更加自觉”维护人民利益的要求，就是要重视和深化对我国主要矛盾转化的认识和把握，体现在对十九大确定的主题、治国方略的更加自觉的坚定坚持上，体现在目标任务的更加自觉的贯彻落实上，体现在统筹推进“五位一体”建设总体布局和协调推进“四个全面”的战略布局更加自觉的发力有为上，体现在更加自觉的如何更好推动人的全面发展、促进社会全面进步的出发点和落脚点上。

（三）党更加自觉维护人民利益是新时代实现历史使命的必然选择。从历史来看，党的历史使命是一贯的、连续的，九十多年来党一直在为实现中华民族伟大复兴的历史使命而孜孜不倦地奋斗着。从现实来看，党的历史使命又因时外化为具体的任务要求。当前正处于比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现的重要历史关口，足以自豪自信但决不能自大自负。国际形势复杂多变，人民的高质性需求的日益显现，改革进入深水区需要啃硬骨头、涉险滩，这些都是党自觉维护人民利益时必须正视解决的课题，由此决定了党越是接近胜利越要保持清醒理性、更加自觉。党的十九大报告把实现历史使命与推进“伟大事业”、建设“伟大工程”和进行“伟大斗争”紧密联系起来，使得党实现历史使命有了确定的目标，推进中国特色社会主义伟大事业、推进党的建设新的伟大工程、进行许多新的历史特点的伟大斗争是实现历史使命的必要条件。同时十九大报告将“更加自觉维护人民利益”作为进行“伟大斗争”的重要要求来表达，体现在五个更加自觉：“更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为；更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾；更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。”[5](P15-16)这深刻阐释了党的历史使命与“更加自觉维护人民利益”的内在联系：实现历史使命必须进行“伟大斗争”，进行“伟大斗争”要求更加自觉维护人民利益。而且，更加自觉维护人民利益是与其他四个“更加自觉”紧密结合在一起的，有着内在的逻辑：坚持党的领导和社会主义制度是维护人民利益的根本所系，适应和引领时代潮流是维护人民利益的时代要求，我国主权、安全、发展利益是维护人民利益的基本体现，防范风险、战胜困难和挑战是维护人民利益必然考虑。由此，新时代维护人民利益是一个有明确具体任务要求的思想行动体系。主体的自觉性程度影响着主体对事物认识和把握的深度、广度，影响着主体实践的力度和效果。

三、新时代党更加自觉维护人民利益的着力点

新时代党更加自觉维护人民利益，不能停留在口头上，要重在着力，体现为实实在在的行动。

（一）坚持以人民为中心的发展思想。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。为人民服务，要求党更加自觉维护人民利益；党更加自觉维护人民利益，必须体现在为人民服务中。从中国共产党革命和执政的历史看，中国共产党始终坚守着“为人民服务”的精神内核，不断拓展和丰富发展“为人民服务”的思想内涵，着力破解不同历史时期带给中国共产党人怎样更好更有效地为人民服务的难题。从毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观到习近平新时代中国特色社会主义思想，党怎样为人民服务的思想主线始终贯穿着，丰富务实有效的为人民服务思想体系始终蕴含着。习近平指出：“中国执政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步实现共同富裕。”[6]在新时代，更好地为人民服务，更好地提高人民生活水平，必须着力于坚持以人民为中心的发展思想。以人民为中心的发展思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成，是党在新时代治国理政“坚持以人民为中心”基本方略的重要体现。它深化了新时代党如何为人民服务的宗旨认识，为新时代如何执政为民提供了明确指导。发展是第一要务，是维护人民利益的根本体现。坚持以人民为中心的发展思想，要做到“六个”明确：一是明确全党服务的对象只能并且唯一是人民，切实做到立场坚定、方向明确，始终坚持人民立场，坚持人民主体地位；二是明确服务的重心是以紧紧围绕党的基本路线的主线来推动人民实现全面发展，以“创新、协调、开放、绿色、共享”五大发展理念为先导来服务；三是明确涉及发展的制度设计安排部署以人民为原点，尊重和不遗余力地发展人民利益，要把服务和管理、发展和治理相统一；四是明确聚焦解决人民发展中出现的困难和问题，服务的方式要在坚持原则的基础上更加灵活多样、丰富多彩，更加注重全面协调互动，更加强调法治、文明、公平、正义，更加注重质量和实效；五是明确服务的质量和实效以人民是否拥护、是否赞成、是否高兴、是否答应为标准，更加强调人民的获得感和满意度；六是明确坚决反对一切损害人民利益的思想和行为，对损害人民利益的思想行为要敏于观测察觉，精于分析研究，勇于直面正视，敢于亮剑发声，善于斗争处置。

（二）用精准的思维方法统筹兼顾。中国特色社会主义进入新时代是人民对美好生活的需要更加多样化与复杂化的时代，体现在政治、经济、文化、社会、生态等各个领域，体现在宏观、中观层面和微观等各个层面，丰富多彩又错综复杂，为此要学会和善于统筹兼顾。统筹兼顾，是我们党之所以领导人民取得革命和胜利的一条宝贵经验，是科学发展观的重要内容，是我们党长期执政必须坚持的重要方法。能否善于统筹兼顾，考验的是党的执政能力和执政水平，考验的是党员干部特别是领导干部的领导水平和领导艺术。在新时代，党员干部特别是领导干部做好统筹兼顾，要用精准的思维方法来统筹兼顾。党的十八大以来，习近平多次强调精准思维，将精准思维作为党员干部推动工作的重要要求。精准思维方法是一种科学的思维方法，是对实事求是要求的正确回应，是共产党人“认真”态度的体现，是对马克思主义认识论和实践论的丰富和发展。社会主要矛盾的变化要求用精准的思维来分析和解决社会问题，切实维护好人民利益。用精准的思维方法统筹兼顾，要求具有通盘考虑的大局意识和维护人民利益的敏锐性、自觉性和主动性，找对把准维护人民群众当前利益与长远利益相统一的切入点和突破口，对人民的长远利益与当前利益、显性利益与隐性利益予以考量，定性定量分析、概括归纳提炼，用科学的方式方法解决之。

（三）以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为抓手。从党的历史看，善于抓住解决人民最关心最直接最现实的利益问题，不仅是党的宗旨体现，也是党善于领导和团结人民的重要举措。党的十八大以来，习近平多次强调党的各级干部要重视解决人民最关心最直接最现实的利益问题。在新时代，解决人们最关心最直接最现实的利益问题，更具有紧迫性和必要性。这是基于我国社会主要矛盾的发生变化所考量的结果。人民对美好生活的需要，很大程度上表现为人民最关心最直接最现实的利益问题。只有解决好，才能使得人们群众安心顺心畅心，才能显示出党真正代表人民群众、为人民群众着想的态度立场。值得注意的是，2018年3月习近平在继续当选为中华人民共和国国家主席后发表讲话，指出：“我们必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光！”[7]这表明，在新时代以习近平同志为核心的党中央更加自觉维护人民利益、更加重视对人民利益问题的解决，鲜明地表明了中国共产党人执政为民的品性。同时还可以看出，坚持人民立场、坚持人民主体地位、向人民学习、倾听人民呼声、汲取人民智慧，在具体的实践上要归结到“着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”上。可见解决好人民最关心最直接最现实的利益问题是我们党执政为民、自觉维护人民利益的重要抓手。解决人民最关心最直接最现实的利益问题，在具体工作实践中，应考虑以下几个方面：一是必须把握发展大势，认清环境影响，深入调查研究，做到胸中有数。二是保持正确的态度。既要高度重视，也要量力而行，对人民最关心最直接最现实的利益问题分析根源、认清本质、搞懂规律。三是积极谋划，有的放矢，善于创造性工作，勇于创新性发展。四是对于某些人民群众最关心最直接最现实的利益诉求，由于其背后往往是改革过程中的顽瘴痼疾，牵涉到体制机制、思想行为等诸多方面，对此要认识清楚其长期性、复杂性、反复性和变异性，不能毕其功于一役，而要保持定力和韧劲，注重联动协调，采取稳扎稳打，一个节点完成后再继续一个节点地推进。

（四）党员干部要做到“真正硬”。打铁要自身硬，要真正硬。新时代有效维护人民利益，关键在坚持党的领导，取决于加强党的建设。十九大报告指出党“既要政治过硬，也要本领高强。”[5](P68)这是党中央向全党提出自觉维护人民利益的素质能力要求，就是要求党员特别是干部在政治和业务两方面都要“真正硬”。政治能否过硬是自觉维护人民利益的前提关键，本领能否高强是自觉维护人民利益基本条件，二者不可偏废，有机统一在推进党的新的伟大工程中，统一于实现“伟大斗争”、“伟大事业”和“伟大梦想”的实践中。在新时代，实现真正硬，要以党的十九大确定的党的新的伟大工程的目标塑造为导向，用习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，真信真学真懂，学懂弄通思想体系、精神实质和内涵要求，理解掌握其中所蕴含的党的执政智慧和真理光芒；要坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，紧紧围绕党的基本路线，按照十九大规划的蓝图布局、提出的方针政策、实施的方略举措，认真贯彻落实；要以习近平同志为核心的党中央为真正标杆，时刻对标看齐跟进，在维护核心、学习党中央在治国理政的理论和实践中汲取养分、固本培元，不断增强分析和解决问题的能力素质，切实提高自己的本领；要坚决维护党纪国法和制度的公信力、执行力，坚决反对官僚主义和形式主义，自觉奉行中央八项规定，清正廉洁，要经常性的反观内省、查摆不足，通过照镜红脸出汗，自警自省自励，认清在代表、维护和发展人民利益方面存在的短板差距，尽快补足。

立志于中华民族千秋伟业的中国共产党，以维护人民利益的高度自觉，肩负使命，正风华正茂地领导和团结全国人民为新时代中国特色社会主义而奋斗。在新时代的征途中，面对新形势新任务新要求，更加自觉地维护人民利益决不是口号，而是党对人民作出的庄重承诺和坚决行动的宣誓！