托克逊县农产品质量安全检测体系现状、问题及对策建议

郑 丹，黄金贵

托克逊县农产品质量安全检测中心，新疆吐鲁番 838100

1 托克逊县农产品质量安全检测体系现状

托克逊县位于吐鲁番盆地西部，瓜果飘香，牛羊肥美，农产品种类丰富且口感极佳。主要特色农产品有葡萄、红枣、杏子、哈密瓜、设施蔬菜、黑羊肉等。全县有红枣面积达到7 270 hm2；葡萄713 hm2；哈密瓜 2 000 hm2；蔬菜 1 300 hm2。为进一步加强农产品质量安全，构建农产品质量安全检测体系。2013 年托克逊县成立农产品质量安全检测中心，2019 年县级检测中心正式通过自治区农产品质量安全检测机构考核和检验检测机构资质认定。目前县级检测中心核定编制8人，在岗人员5 人，实验室配置了气相色谱仪、液相色谱仪、原子荧光和原子吸收等大中型仪器，主要从事蔬菜中农药残留定量、定性分析、快速检测工作。2016年全县4个乡镇设立农产品质量安全监管站，主要工作职责是依据相关标准开展蔬菜、水果中农药残留量的快速检测和监管。

2 存在的问题

2.1 检测体系不够完善

由于基层部门设置及管理原因，乡镇级成立的农产品质量安全监管站与农业技术推广服务站是“一套人马,两块牌子”；县级检测中心人员被安排到别的岗位，目前5 位在岗人员根本不能满足检测中心的所有任务分工及担任多种岗位。由于对检测工作的重视不够，人员配备不到位，编制数量较少等原因，致使检测人员身兼数职，无法专一的投入到检测工作中。

2.2 检测能力不足

县级检测中心于2019年7月通过自治区检验检测机构资质认证和农产品质量安全检测机构认证，但申请的农药残留类检测参数仅46 个，且只对蔬菜、水果检测。畜产品类、重金属类、渔类、肉、蛋、奶等其他农产品检测项目均未开展，因此检测范围少,检测项目单一。乡镇级农产品质量安全监管站仅对生产基地的蔬菜中农药残留情况进行速测。大型超市及蔬菜批发市场的速检还是空白。因此目前托克逊县的检测功能及检测覆盖情况已不能满足质量安全检测和日常监管的需要。

2.3 设施设备落后且配备不全

由于托克逊县农产品质量安全检测中心建设项目中大型仪器设备配置相对较少，如气相色谱仪只有一台，蔬菜、水果中有机磷和有机氯检测时须在ECD 和FPD 检测器间切换，仪器要升降温和更换柱子才能完成检测。一旦出现有问题的产品，必须重复试验，不仅要花费大量时间，而且检测结果误差也较大。液相色谱仪缺少检测柱子，根本无法启动。

2.4 专业检测人员严重缺乏

县级检测中心检测室专业技术人员严重不足。目前，检测室仅有3名检测人员，都是从县农技中心调配过来的从事农学专业的技术人员来充当检测人员，之前都没有从事过农产品检测工作。对于农产品质量检测的标准、检测方法、仪器操作等知识缺少系统培训。同时乡镇监管站的检测人员是兼职人员，更没有经过专业培训，对快检仪器使用、保养等不能熟练掌握。检测人员少，技术弱直接制约着托克逊县农产品质量安全检测体系建设的发展。

2.5 经费不能保证，工作推进不力

县级财政对检测资金投入力度不够，造成检测中心开展扩项工作比较困难，甚至日常检测工作也举步维艰。由于没有资金支持，2019 年托克逊县畜产品扩项工作不能正常开展，因此全县的畜产品的检测得不到日常的监管。不能满足增加检测范围和检测项目的要求，检测能力无法提高，导致无法为全县农产品质量安全提供有力的保障。

3 对策及建议

3.1 重视农产品质量安全检测工作

农产品质量安全问题已经成为农业和农村工作中的重大问题。因此县委、县政府要健全县、乡两级农产品质量安全检测体系，根据职责分工落实监管工作责任，全面加强监督抽检，深入推进产地准出、市场准入制度，实现监管能力提升、源头控制水平提高、长效机制更加完善、安全隐患基本消除、群众消费放心满意的良好检测氛围。因此政府要加大对农产品质量安全检测体系建设的投入和重视力度。

3.2 提高检测能力，扩展检测项目和范围

结合托克逊县检测工作实际需要，在充分利用现有仪器设备的基础上,对部分大型仪器设备进行更新和配置补充，以保证农产品质量和安全检测时不受仪器的限制和影响。同时扩充检测项目和参数，制定畜产品、渔类、奶、蛋、禽类等产品的扩项工作方案，根据扩项工作完成相关认证，提升检测能力，丰富检测范围和项目。

3.3 注重专业技术人员交流培训及人才引进

要加强技术人才的引进，充实壮大农产品质量安全检测队伍。组织中心人员采取“走出去、请进来”方式积极参加疆内外组织的专业技术培训学习。同时利用对口援疆机制的建立，引进疆外人员进行指导，互相借鉴，开拓视野，提升专业技术能力。

3.4 加大资金投入，确保检测工作顺利开展

县财政务必将检测经费纳入年度财政预算，为农产品质量安全检测工作的正常开展提供经费保障。乡镇政府也应重视农产品质量安全工作的重要性，在工作经费、基础设施、人员调配等方面给予大力支持。强化农产品质量安全监管，确保顺利开展乡镇农产品质量安全监管工作