我省新增3个国家森林城市 逐步向生态“高颜值”跨越

本刊记者/温斌

党的十九大报告中指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”这为中华民族伟大复兴中国梦擎画出一幅宏伟蓝图，并为实现这一蓝图提出了新思想、新措施。近年，生态文明理念逐渐深入人心，我省林业产业得到蓬勃发展……

11月15日，在2019年全国森林城市座谈会上，我省榆林市、汉中市和商洛市获得国家森林城市称号。至此，我省宝鸡市、西安市、延安市、安康市、榆林市、汉中市和商洛市共7个地市获得国家森林城市称号，占陕西省国土面积的86.79%，覆盖陕北地区和陕南地区所有地级市，标志着黄土高原地区和秦岭腹地正向生态“高颜值”跨越。

陕北地区生态“高颜值”的跨越

9月18日，在郑州召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，习近平总书记强调，要加强黄河治理保护，推动黄河流域高质量发展。

黄土高原是黄河粗泥沙的集中来源地，也是造成黄河下游“地上悬河”的重要原因。延安市、榆林市地处黄土高原腹心地带，曾是黄河中上游地区水土流失最为严重、生态最为脆弱的地区之一。上世纪末，延安地区年入黄泥沙2.58亿吨，约占入黄泥沙总量的1/6；全省4204万亩荒漠化土地和2031万亩沙化土地99%集中在榆林地区。

为改善生态环境，数十年来，延安市、榆林市高度重视生态修复、生态重建工作，加大力度、持续不断地实施退耕还林还草、三北防护林、防沙治沙等林业重点建设工程，取得了举世瞩目的成果，为陕北两市建成国家森林城市打下了坚实的基础，为加快黄土高原地区和荒漠化地区实现生态“高颜值”做出了卓越贡献。

继2016年延安市获国家森林城市称号后，2017年，榆林市也加入了创建国家森林城市的序列，经过3年多国土绿化等工程的大力推进，初步建成了带片网、乔灌草相结合的区域性防护林体系，北部风沙区建成总长1500公里，造林175万亩的长城、北缘、环山、灵榆4条大型防风固沙林带，沙漠腹地营造万亩以上成片林165块，樟子松面积达到130 万亩，终于2019年获得国家森林城市称号。在授牌仪式上，榆林市市长李春临感慨地说：“榆林生态环境脆弱，昔日沙进人退，通过持续不断地治沙，如今被授予国家森林城市，这是对过去榆林70年生态建设的肯定，同时对干旱半干旱地区城市发展具有示范带动作用。榆林还是能源城市，通过创建国家森林城市，在资源开发和生态保护中找到发展的平衡”。

延安绿了，森林覆盖率由33.5%提高到52.5%，植被覆盖度由46%提高到81.3%，水土流失综合治理程度达到68%，入黄泥沙由每年的2.58亿吨降为0.31亿吨，降幅88%，实现了绿色全覆盖，不仅成为全国生态建设“一面旗帜”，也成为世界生态脆弱区生态修复“延安样本”。

如今，榆林也绿了，林木覆盖率从0.9%提高到34.8%，市域860万亩流沙全部得到固定，沙化土地面积减少1569万亩，实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。国家林业和草原局局长张建龙对榆林治沙工作给予高度评价——“中国的治沙经验是从榆林走出来的，榆林的防沙治沙取得了巨大成就，目前仍然对全国防沙治沙工作具有重要的引领作用。”2018年，陕西省气象局卫星资料分析表明，陕西植被覆盖度达到73.17%，以陕北为核心的黄土高原成为全国连片增绿幅度最大的地区。

秦岭腹地生态“高颜值”的跨越

大秦岭连接东西，和合南北，是蕴育周秦汉唐四大鼎盛王朝，以及长安、洛阳两大千年帝都的中华父亲山。大秦岭是中国顶级生态空间，被誉为中华绿芯、世界物种基因库，中华地理自然标识。陕西秦岭是大秦岭的心脏地带，中国顶级生态空间中的核心空间，森林覆盖率达到69.65%，森林蓄积2.7亿立方米，有种子植物3840多种，陆生脊椎动物580余种，陕西秦岭是保护大秦岭的核心阵地。坐落于陕西秦岭腹地的安康、汉中和商洛市，不仅是南水北调中线工程重要水源涵养区，同时也是保护陕西秦岭的核心地区。

天保工程实施以来，秦岭转向以生态建设为主。陕南三市一度因生态保护制约了经济发展，城镇居民的生活质量不高，导致破坏森林资源的违法行为时有发生。近年来，陕南三市大力开展森林城市创建工作，生态文明理念逐渐深入人心，林业产业得到蓬勃发展，城镇居民的生活理念和质量迅速得到转变和提高。

继2018年安康市获得国家森林城市称号后，2019年，汉中市和商洛市同时获得国家森林城市称号。创建期间，汉中市和商洛市着力开展市域绿化、森林资源保护、生态文明建设等重点工作，大力实施绿化、美化提升改造等建设工程，切实落实保护和监管措施，着重开展生态文明理念科普宣传活动。如今，商洛市森林覆盖率达 68.37%，汉中市森林覆盖率达 59.11%。近年来鲜见破坏森林资源的违法行为，基本建成了秦岭腹地国家森林城市群，正在实现由“绿”到生态“高颜值”的跨越。

省林业局局长党双忍在接受记者采访时说：“今年陕西3个地市获得国家森林城市称号，分别位于陕西的最南边和最北边，特别是‘半边风沙、半边黄土’的榆林市。这不仅是国家对全省林业建设工作的肯定，同时也为陕西由绿向美转变、实现陕西生态‘高颜值’打下了基础。”

据了解，自2017年省林业局印发省级森林城市规范性文件《省级森林城市评定办法》（陕林宣发〔2017〕72号），探索省级森林城市创建工作以来，全省19个县区已建成省级森林城市。今后陕西将重点开展关中森林城市群创建工作。目前，宝鸡、西安已获得国家森林城市称号，铜川、韩城、咸阳、渭南正在积极创建。