新时期重庆市乡村旅游发展问题及对策研究

曾 甜

（重庆市南川区委员会党校，重庆 408400）

习近平提出“绿水青山就是金山银山”。从旅游的角度来讲，可以通过“旅游化”这个孵化器将绿水青山变成金山银山。绿水青山在乡村，乡村旅游是将绿水青山转化为金山银山最直接的孵化器之一。2018年在重庆市召开的旅游发展大会提出要“打好‘乡村’牌，把发展旅游与振兴乡村结合起来，把田园风光、秀美山川变成聚宝盆”。2018年，重庆市乡村旅游综合收入465亿元，但重庆市农村地区面积广阔，可以利用且尚未充分开发的乡村旅游资源众多。作为“诗”与“远方”的重要承载，乡村旅游蛋糕理应做得更大。重庆市在乡村旅游发展过程中所遇到的问题值得思考，需要有相关对策促进其高质量、高品质发展［1］。

1 重庆市乡村旅游发展现状

根据携程旅游和百度数说联合推出的《2018年城市旅游度假指数报告》显示，重庆市位居全国游客数量增长最快的十强城市榜首，成为旅游最热点。重庆市的都市旅游、景区旅游成为热点，作为重庆市旅游业的两根台柱，按照全域旅游的要求进行提档升级取得良好效果。相比之下，重庆市乡村旅游要成为品牌，还有很长一段路要走，还处于学习、探索阶段。重庆市的旅游热点有包括北碚区的美丽乡村嘉年华、永川区的黄瓜山百里果乡、潼南区的油菜花景区、垫江区的牡丹生态园区及石柱县的黄水人家等。总体而言，重庆市旅游季节性差异明显，旅游高附加值产品和配套服务缺乏，也因此仅作为古镇旅游、景区旅游的附属。通过调研发现，人们进行乡村旅游的出游动机主要是缓解工作、生活压力和观光，旅游消费虽然年年增长，但主要的消费还是用于食住行等基本需要方面，购物和娱乐方面不足［2］。

2 重庆乡村旅游发展存在的问题

2.1 乡村旅游产品与人们的休闲理念契合度不够

重庆市不属于一线城市，地区发展程度、发展阶段及人们的收入水平不高，但并不能以此推论市民的旅游休闲意识不高。只有在政策制定和产业规划上做到“看得远，打得准”，才能更好地服务民生，解决好人们日益增长的休闲需求与旅游目的地发展不平衡、不充分之间的矛盾。

2.2 乡村旅游投资主体差异较大

带着资本下乡的城市有产者，企业和当地的农村居民都是发展乡村旅游的主体，他们的从业素质、资本量与投资发展理念对乡村旅游发展程度和进度会产生重大影响，也是发展的难点之一，表现在乡村旅游的各项软、硬件在不同地区和不同企业差异较大，规范管理难度大［3］。

2.3 土地制度制约

农村土地的一系列制度有利于规范用地、保护耕地，但乡村旅游的发展难免会占用农村土地，极易因现有土地政策的制约难以扩大发展规模，提高发展水平。

2.4 基础设施与公共服务等配套服务与城市差距较大

乡村旅游的主要活动地在区县和乡村地带，过长的通勤时间是制约乡村旅游发展的重要因素之一。另外，在医疗、卫生、生活、网络和信息等公共服务上，乡村也与城市有较大差距，使乡村与旅游目的地之间存在较大差距，不能满足游客住得下去、玩得安心的需求。

3 重庆市旅游发展对策

3.1 以小木屋建设化解用地与环境矛盾

小木屋属临时建筑，不受农地使用中未经审批不允许建设永久建筑的限制，避免了因自行建设永久性建筑导致的环境破坏、短期无法修复等问题，保持了乡村特色，符合游客需求。建议相关部门专门立项、统一规划、统一设计且统一制作，并以成本价统一出售给有条件的农民或乡村旅游投资者。

3.2 以特色文化塑造乡村品牌

乡村旅游的吃、住、行、游、购和娱必须要有乡村文化的印记，才有了源头活水，有了灵魂和核心。让游客在游玩中愉悦身心、增长知识，体会到地域文化的差异性，感受到同宗同源的文化传承力，使游客产生共鸣，让游客成为回头客，让游客成为乡村旅游的宣传志愿者。

3.2.1 塑造乡村建筑风格与城市的差异性。目前，乡村旅游的建设开发普遍呈向城市学习的趋势，即简单复制城市建筑。乡村建筑应依据当地自然地理风貌，建设与当地民俗风情和自然景观相适应、体现当地文化特色的建筑。

3.2.2 深入挖掘重庆市乡村旅游的文化特色。重庆市乡村旅游宜将当地独特的自然资源、人文资源融入旅游产品，以塑造当地特色。根据重庆市各区县不同的资源特色，按照先环境后产品的思维方式，深入挖掘旅游目的地的故事及文化脉络，为准确定位和连片打造奠定基础。以重庆市南川大观生态农业观光示范区为例，按照《红楼梦》中大观园里十二金钗的意蕴，在12个不同区域打造不同主题的生态花果景观并连片成景，让景区好记、好看，使游客迅速产生移情效应，从而积攒口碑，提升了大观镇乡村旅游品质，让游客一到大观镇就联想到《红楼梦》，口口相传，对扩大景区IP宣传形成口碑效应。

3.2.3 重视庭院保护与修护，还原乡村文化。每个乡村都有自己的故事与光阴，这些内容大多沉淀在乡村里的古民居、古院落中。在乡村旅游开发过程中，应最大限度地按照这些民居、院落原有的位置、结构、布局，以先规划后设计再动工的顺序进行保护性开发与利用，发挥民居与院落作为乡村文化聚核对周边的辐射效应。目前，很多农户或者城市带资下乡者在乡村进行旅游民宿改造，如果一味求大求新，就会失掉乡村原有的蕴味，是千村一面的直接反映。这样改造的最后结果就是没了乡愁、没了村风，只是城市丛林在乡村地带的裂变。这对营造乡村旅游文化氛围毫无意义。由此建立起的各种主题民宿，主题公园就没有自己的灵魂，也就抓不住游客休闲的初心。

3.2.4 注重乡村本地文化与农家自身文化的融合表达。乡村旅游的农家环境要体现当地的文化民俗特色，体现农家特色，如农家主人的发展历程与历史变革等，增强了农家的特色，提升了农家文化品味。

3.3 阅读市场需求，分层分类细化旅游产品的设计与供给

旅游之于不同年龄、职业和性别的人来讲，其功能是不一样的。因此，需要对不同人群作充分调研，掌握他们旅游休闲的目的和动机，把旅游产品做到宁缺毋滥、精益求精，做到按年龄、职业、性别分层而定，一层一策，在游客的心理需求上做大文章，有针对性地推出旅游产品，最大化地满足游客需求。

3.3.1 拓展商务会展产品。乡村要想对商务会展承办主体产生吸引力，除了要满足交通便利、服务周到等基本条件外，最大的优势在于能提供真正的户外空间与自然生态环境。要想体现乡村与城市服务功能的差异化，就必须提升道路、展会设备、生活设施等硬件标准；同时，按照乡村自有风貌，营造一个有利于参会者放松身心的环境，满足他们希望从容思考问题并完成决策的心理需求。商务会展产品如果做得好，很容易做出品牌，但也要时刻警醒后期的保障与维护问题。

3.3.2 开发女性市场产品。能否把女性市场与产品在乡村旅游中搞活，是真正考验一个地方懂不懂休闲、会不会休闲的重要方面。不能只把乡村游定位在赏花、摘菜这种农业观光的单一模式上，而应按照女性需求，大力开发以村落为载体的美容、养生服务。另外，现在城市中有大量的女性创客、企业家，可以在乡村为她们专门打造工作室、会客厅、俱乐部，以方便她们发挥才智，交流经验，愉快地生活与工作，这将是乡村旅游开发的一个亮点，体现了社会向为人性化发展的趋势。

3.3.3 开发针对青少年的知识型和挑战型项目。由于电子产品泛滥，青少年过早、过多地接触电子产品，从而影响了身心健康已是不争的事实。如何培养青少年的兴趣爱好，让他们的课外生活更为健康、丰富，可以依托乡村旅游为不同年龄层的青少年提供不同的活动，如种植与饲养劳动、动植物摄影、家庭社区自愿服务及儿童拓展训练营等活动，在满足青少年社交需求的同时提高他们的动手实践能力，拓宽他们对乡村的认知。乡村附近的林地、溪流、山崖是青少年进行野外生存、漂流、攀岩等挑战型体育健身活动的绝好场地，以活动为牵引，让青少年参与乡村旅游，愿意到乡村旅游。