泗水县交通基础设施建设调研报告

滕亚莉

（泗水县交通运输局，山东 泗水 273200）

1 泗水县农村公路现状

泗水县位于山东省中南部，总面积1118.96km2。辖13个镇（街），596个行政村，62万人。近年来，我县交通基础设施建设投资不断加大，先后投入3.6亿元（其中上级补助资金1.7亿元）实施了“村户通”、“户户通”、“村级网化示范县”等工程，对全县农村公路进行了新建或改建。自2000年起，实施了县乡公路改造工程，已改造完成星吴路高峪段、黄金路、马王路等县乡路75.05km，在完成县乡道路建设的同时，高标准建设了排水沟等附属设施建设，建设标准全部达到三级公路建设标准，好路率大有提高。

2 存在的问题与不足

（1）交通路网不合理，束缚了县域经济发展。一是国省道数量少，一级公路1条（国道327线），二、三级公路2条（省道512线、103线）。二是布局不合理，东西有327国道、日兰高速公路，南北通道较少，目前没有穿越县城纵贯全县南北的交通干道，仅城区外南北向S103、S512等2条省道，二、三级公路，难以适应我县经济和旅游业的快速发展。

（2）部分县乡道路需改建升级。由于受资金因素影响，原来建设的县乡道路等级不高，路面较窄，加之部分道路超期服役，破损严重，已不能满足车辆通行需求，大部分县道需要改建。

（3）公路养护思想认识不够，管理体制不完善。《山东省农村公路条例》规定，县政府为农村公路建设、养护和管理的责任主体，其交通运输主管部门具体负责县道公路的建设、养护和管理工作。乡（镇）政府在县政府确定的职责范围内，并在交通主管部门的组织指导下，负责乡道的养护工作；村民委员会在县政府及交通主管部门、乡（镇）人民政府指导帮助下，做好本村村道日常养护的组织实施工作。部分干部群众认为公路养护是交通部门的事，道路好坏与当地无关，无需地方浪费人力财力去养护管理，对农村公路管养的重要性认识不够，工作态度不积极。我县又地处山区，管理养护难度较大。

（4）资金仍是制约交通基础设施建设的瓶颈。市、县人民政府没有形成相应的公共财政投入，没有建立长期稳定的农村公路管理养护资金筹集渠道，日常养护资金无法安排，农村公路形成无钱养路、无人管养的局面。

3 对策及建议

为新旧动能转换重大工程提供交通支撑，既是交通运输工作义不容辞的责任，也是交通运输工作发展的重大机遇。今后三年我局将紧紧抓住“四好”农村路建设的有利时机，积极谋划项目，合理规划路网，为我县新旧动能转换提供强有力的交通基础保障。加强交通基础设施建设。

（1）高峪镇尧山村至中册镇胡家村建设工程。起点高峪镇尧山村向南经高峪镇驻地向西至中册镇胡家村，全长7.7km，路面宽9～20m，一/二级公路标准实施建设。采用双层18cm石灰稳定土+双层18cm水泥稳定碎石基层+7cm沥青混凝土面层建设标准，穿村路段设置排水沟，危险路段安装防撞护栏。

（2）中册镇胡家至西侯幽谷段建设工程。起点中册镇胡家村向北至西侯幽谷景区，全长3.2km，路面宽17m，一级公路标准实施建设。采用双层18cm石灰稳定土+双层18cm水泥稳定碎石基层+7cm沥青混凝土面层建设标准。2019年计划改造提升四条道路：

（3）柘沟镇柘沟七村至柘沟镇曲阜界段建设工程。起点柘沟镇柘沟七村向西至柘沟镇曲阜界，全长4.8km，路面宽9m，二级公路标准实施建设。采用双层18cm石灰稳定土+双层18cm水泥稳定碎石基层+7cm沥青混凝土面层建设标准。

（4）星村镇林泉至星村镇驻地段建设工程。起点星村镇驻地向南至103省道，全长2.2km，路面宽7m，三级公路标准实施建设。采用双层18cm石灰稳定土+双层18cm水泥稳定碎石基层+7cm沥青混凝土面层建设标准。

（5）泉林镇驻地至泗张镇南陈村段建设工程。起点泉林镇驻地向南至泗张镇南陈村，全长10km，路面宽7m，三级公路标准实施建设。采用局部补强+7cm沥青混凝土面层建设标准。总造价约600万元。

（6）中册镇王家岭至高峪镇亮庄段建设工程。起点中册镇王家岭向东至高峪镇亮庄村，全长12km，路面宽7m，三级公路标准实施建设。采用局部补强+7cm沥青混凝土面层建设标准。2020年计划改造提升七条道路：

（7）泗张镇驻地至泗张镇平邑界段建设工程。起点泗张镇驻地向东至泗张镇平邑界，全长5.4km，路面宽7m，三级公路标准实施建设。采用双层18cm石灰稳定土+双层18cm水泥稳定碎石基层+7cm沥青混凝土面层建设标准。

（8）高峪镇尧山村至星村镇后河西村段建设工程。起点高峪镇尧山村向东至星村镇后河西村，全长6.5km，路面宽7m，三级公路标准实施建设。采用局部补强+7cm沥青混凝土面层建设标准。

（9）杨柳镇老官村至柘沟镇圣府岭村段建设工程。起点杨柳镇老官村向北至柘沟镇圣府岭村，全长3.8km，路面宽7m，三级公路标准实施建设。采用局部补强+7cm沥青混凝土面层建设标准。

（10）杨柳镇驻地至柘沟镇柘沟五村段建设工程。起点杨柳镇驻地向北至柘沟镇柘沟五村，全长5.5km，路面宽9m，二级公路标准实施建设。采用双层18cm石灰稳定土+双层18cm水泥稳定碎石基层+7cm沥青混凝土面层建设标准。

（11）圣水峪镇南仲都至圣水峪镇毛沃村段建设工程。起点圣水峪镇南仲都向南至圣水峪镇毛沃村，全长6km，路面宽7m，三级公路标准实施建设。采用双层18cm石灰稳定土+双层18cm水泥稳定碎石基层+7cm沥青混凝土面层建设标准。

（12）泗张镇南陈村至泗张镇驻地段建设工程。起点泗张镇南陈村向南至泗张镇驻地，全长10.2km，路面宽7m，三级公路标准实施建设。采用局部补强+7cm沥青混凝土面层建设标准。

（13）金庄镇驻地至省道512段建设工程。起点金庄镇驻地向东至省道512，全长7km，路面宽7m，三级公路标准实施建设。采用双层18cm石灰稳定土+双层18cm水泥稳定碎石基层+7cm沥青混凝土面层建设标准。

以上13条道路改造升级后，将使我县的路网骨架更加完善，为南北山区综合开发打下良好基础，为全县旅游业的快速发展提供良好的交通条件。不仅解决全县人民群众行路难、买难卖难等问题，而且对优化投资环境，改善城乡面貌，缩小城乡差距，助推我县新农村建设和新旧动能转换等都具有巨大的促进作用。

4 保障措施

（1）加强组织领导，明确责任分工。从市、县层面统筹协调，加强综合交通规划与城市总体规划、土地利用总体规划等的衔接，切实做到各行业协同发展，解决土地等硬性指标的制约，保障项目顺利实施，促进新旧动能转换。

（2）强化监管，确保质量。严格落实公路建设“四项制度”“三级质量保证体系”，认真执行项目法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制，建立健全政府监督、社会监理、企业自检、群众监督机制，落实建设项目质量终身负责制和质量责任追究制度，确保工程质量。

（3）优化建设环境。对建设道路两边的电线杆、行道树等障碍物进行清理，由涉及到的相关单位、镇街和沿线村庄妥善处理，确保工程按时间节点完成。施工中同时做好大气污染防治工作，根据工程实际，建立健全扬尘污染防治责任制，制定切实可行的扬尘控制专项方案，落实各项具体控尘措施，明确专人负责扬尘治理工作。