加速跨界融合码号跨行业服务再上新台阶

本刊记者|蒋雅丽

号码是一种有限资源，对其循环利用已成为运营商盘活资源的常规方式，当这些被互联网等行业应用的号码被回收并进行下次售卖时，号码归属者、运营商、互联网企业都会受到困扰。

从“前世”到“今生”，电话号码的性质早已改变。曾经，电话号码是通信网中的路由标识，用于电话、短信的选路；现在，电话号码是用户在互联网、金融等行业中的身份标识、个人名片，常用于用户会员绑定。而二次号码应用、新网号、号码标记等跨行业号码的应用问题，困扰着运营商的业务开展。

跨行业号码应用问题凸显

大多数用户通常都忽略了一个事情——成为身份ID的电话号码往往已绑定各类互联网应用，并且部分号码的使用行为已经被各类互联网应用进行标记。然而，号码是一种有限资源，对其循环利用已成为运营商盘活资源的常规方式，当这些被互联网等行业应用的号码被回收并进行下次售卖时，号码归属者、运营商、互联网企业都会受到困扰。

对于用户来说，可能会有无法注册网站、APP，无法绑定银行卡，号码被标记，账户被他人登录，无关电话、短信骚扰，来显归属错误，无法为手机充值等问题，而这也对互联网企业的业务开展形成阻力。对于运营商来说，第一是阻碍了新号段启用；第二是会产生大量投诉，且单方面无法处理；第三是影响号码利用率水平。可见跨行业号码应用问题凸显，协作共享需求迫切。

对此，2017年5月8日，在工业和信息化部指导下，中国信通院协同通信、互联网、金融等行业核心企业共同发起成立“码号服务推进组”，在前期号码标记共享机制的基础上，以规范完善号码标记服务为己任，充分发挥标记大数据作用，提升防范打击通信信息诈骗能力，降低骚扰电话对用户的困扰。中国信通院技术与标准研究所业务与网络研究部副主任孟然表示，目前推进组重点就有关标准制定及平台建设务实开展了工作。

良性竞争促跨界融合

码号服务推进组旨在搭建跨行业号码沟通、研讨、协作平台，重点就推动规范解决号码标记、归属识别、二次号码等问题及推动行业间码号创新应用开展工作。2019年1月21日，在“2018码号服务推进组年终总结大会”上，工信部信息通信管理局李晓利表示，2019年各行业要紧跟时代步伐，坚持新发展理念，深入实施创新驱动发展，建立跨界创新新机制，推动码号跨行业服务再上新台阶。

目前，码号服务推进组在规范和完善号码标记服务机制、研究和推动解决二次号码问题、深化跨行业码号沟通协作等方面均取得了积极进展。中国信息通信研究院副院长王志勤表示，从码号服务推进组成立至今，取得的成果主要体现在以下四个方面。

一是多措并举、多点发力，切实提高号码标记准确性。码号服务推进组不断增强完善号码标记共享机制，确保常态化机制运行；完成号码标记服务平台开发，提供标记查询、清除一站式服务能力；启动电话号码标记应用相关标准研究，对号码标记分类、标记数据管理、问题标记处理等进行规范；推动标记服务行业自律，约束规范标记企业服务行为。

二是积极探索二次号码解决方案，开展有关法律问题研究。码号服务推进组组织部分运营商、移动通信转售企业、互联网企业开展二次号码验证试验，不断探索优化技术解决方案；重点就二次号码相关方的责任、义务及数据共享等方面所涉及的法律问题开展分析研究。

三是充分发挥推进组桥梁纽带作用，切实解决行业痛点问题。码号服务推进组建立以码号为核心的数据交换枢纽，不断夯实完善跨行业服务能力；平台服务对象范围不断扩大，覆盖通信、金融、互联网、征信等百余家企业；推动建立通信、互联网、银行之间的码号问题协调工作机制，努力解决166等新网号的准确识别问题

四是推进组积极履行社会责任。中国信通院联合360公司、阿里集团等推进组成员单位开展“号码安全伴你我、全民防骗公益行”活动。

随着数字经济浪潮蓬勃兴起，信息通信业正加速与传统行业的融合。未来，只有各行业通过良性竞争，推进跨界融合，才能真正激发市场活力，真正推动信息通信领域，共同维护良好的产业生态。