依然濒危

西蒙·隆（Simon Long）

全球生物多样性正在以惊人的速度减少，而且即便是那些充满神秘色彩的大型动物，例如，大象、老虎、狮子和犀牛也依然处于危险之中。这一现象的渊薮之一，便是全球数十亿美元的濒危物种产品交易。2019年，该问题将得到更多的关注。5月，濒危野生动植物种国际贸易公约（CITES，下称“公约”）组织将在斯里兰卡科伦坡举行其三年一次的峰会。峰会将出台新的举措，以惩罚罪犯，拯救动物。然而，犯罪分子依然占据着上风。

禁售举措所带来的实际教训体现了“非预期后果”定律。几乎每一项成功都引发了一个新问题。例如，近些年最大的一项突破——中国于2018年开始正式禁止象牙和象牙制品交易——降低了象牙的价格，并因减少东非遭偷猎象牙的大象数量而受到赞誉。然而，一些象牙贩子将目光瞄向了新市场：穿山甲。他们出售这些食蚁动物的肉，以及宣称具有药效的鳞片。穿山甲如今成为了全球交易量最大的濒危物种。东南亚穿山甲的数量急剧减少，偷猎者们又将其魔爪伸向了非洲。

再以犀牛为例。犀牛角的需求在中国1993年禁售（还有虎骨）之后出现了下滑。它曾在中药中用于治疗发烧、风湿和痛风。但越南对犀牛角的需求出现了增长，原因在于一个同样荒谬的谣言——它能够治愈癌症。虎骨配方则用狮骨和蜥蜴骨所取代，等等。不过，中国在2018年放松了这一管制。

因此，2016年峰会之后的科伦坡会议，可能并非是很多代表所希望的庆功会。随后在约翰内斯堡举行的“公约”大会发布了一个“革命性”的协议。公约附录中添加了更多物种，列明了那些受管制的交易，例如，所有八種穿山甲如今被列入了附录1，为其提供了最高级别的保护；同时还通过了盔犀鸟、蛇以及鳗鱼等物种的决议。其152个成员国政府还签署了控制网络犯罪、腐败和需求的协议。“公约”组织称，野生动物如今已经“被明确列入全球执行、发展和融资机构的议程”。

为了保护濒危物种，约5800种动物和3万种植物被列入了“公约”。致力于打击非法交易的非政府组织“TRAFFIC”的政策总监萨布里·扎因认为，通过此次会议，人们将有机会看到世界各国在贯彻这一志在必得的保护举措方面取得了哪些成果，因而此次会议比前几届更为重要。他说，成果是有的，并指出犯罪分子如今已很难在大型互联网平台交易野生动物制品。事实在于，在2017年10月伦敦高规格会议的推动下，这类交易已经成为了一个重要的政策性问题，而且人们在监控其基础设施方面也取得了进展，一方面通过运输公司对货物检查，另一方面通过银行来监控可疑的现金流。

然而在科伦坡会议期间，有代表也会抱怨很多国家在执行公约方面做得很不到位。每当一个地区的需求遭到抑制之后，另一个地区的需求又会冒出来，比如中国的体量巨大，即便令行禁止，但需求也可能转移到邻国越南和老挝。与此同时，大会对一些老问题旧事重提，因为有人坚持认为，只有当地社区通过保护物种获得经济利益时，生物的多样性才能得到维持，因此一定量的合法交易是必要的；还有人认为，有证据表明，任何合法交易不仅会为非法产品的洗白提供便利，而且也会刺激对濒危物种制品的需求。至少，这些争论本身不存在消失的可能。