威尔·布朗(Will Brown)
古希腊人第一次看到撒哈拉沙漠时,他们说一定是太阳从天而降,将一切焚作了灰烬。之后的2000年里,欧洲一直与大沙漠之外的地区隔绝。但撒哈拉沙漠的城墙逐渐崩塌。在大沙漠更遥远的一方,是一些干旱且人口稀少的国家,统称为萨赫勒(Sahel)地区。这一地区向来是地缘政治中的死角,但2019年将在西方的议事日程上有所攀升。
欧洲害怕非洲移民涌入,已投入大量资金促进非洲发展,同时强化边境安全。
在主要的中转国尼日尔,变化十分明显,移民数量已从2016年的33万下降到2018年的1万左右。萨赫勒不仅是中转地区,本身就可能变成极具破坏性的力量。
萨赫勒地区的人口正迅速增长。尼日尔的母亲平均生育七个孩子左右。毛里塔尼亚、马里、布基纳法索、尼日尔和乍得并称为萨赫勒五国集团(G5 Sahel),到2050年(如果取信联合国的预测)五国人口可能超过2亿。发展前景实在堪忧。萨赫勒地区各国政府相当弱势,几乎无法覆盖主要城镇以外的地区。各地腐败横行,粮食生产跟不上人口增长。
气候变化也对该地区造成严重影响。在很多区域,沙漠正缓慢侵蚀土地。世界粮食计划署估计,萨赫勒五国集团国家有超过500万人只能勉强果腹。随着资源不断减少,牧民与农民之间可能爆发致命冲突。
圣战主义组织不断崛起。与基地组织、博科圣地和“伊斯兰国”有联系的组织已侵入马里、尼日尔和乍得。动荡也蔓延至布基纳法索。联合国、美国、法国和德国派遣的军队驻扎在整个萨赫勒地区,但由于面积达西欧三倍,军队分布非常分散。联合国最致命的使命不在刚果,也不在中东,而是在马里,目前已有170余位维和人员牺牲。驻扎萨赫勒地区的美军高级军官表示,欧洲正酝酿一场“完美风暴”。如果萨赫勒地区陷入混乱,欧洲可能面临数百万难民涌入。
2019年的关键在于布基纳法索,美国领导的反恐演习——“弗林特洛克行动”将涉及十几个国家。美国已在尼日尔北部开设巨大的无人机基地,但特朗普政府正讨论削减驻非洲特种部队的行动,可能砍掉多达一半。
欧洲可能会加强对该地区的参与。一直就该问题发声的英国前首相托尼·布萊尔警告称,现在需要彻底转变思路。欧洲的未来与解决萨赫勒这片沙漠地区的问题密不可分。