官媒如何推动政务与民生交融实现影响力最大化——以《巡城马·城市管理大家谈》实践为例

□ 肖湘湘

为配合全国文明城市复检工作，在全市范围内掀起关注创文的舆论热潮，经过前期的策划和筹备，2019年5月22日开始，中山广播电视台在品牌民生新闻节目《城市零距离》中推出了话题调查类新闻专栏《巡城马·城市管理大家谈》。该专栏旨在曝光、聚焦城市管理中的热点难点问题，通过主动设置公众议题，调动市民参与城市管理的积极性；同时，发挥媒体的监督作用，积极督促相关部门回应市民关切，解决实际问题。该专栏通过调查征集的形式，收集到了795条观众建议（截至2019年6月9日），同时跟进报道职能部门的回应，参考其他城市解决相应问题的方法，真正搭建起了政府和群众之间沟通的桥梁，形成了城市管理大家谈、全民谈的社会氛围。

一、选题紧扣热点，始终坚持正确舆论导向

《巡城马·城市管理大家谈》专栏在选题上尽量紧扣热点，反映当下市民最关心、最迫切需要解决的重点难点问题，并聚焦这些问题展开报道和分析。截至2019年6月9日，一共播出了“共享电动车占道停放”“镇区多个垃圾黑点长期无人处理”“部分镇区牛皮鲜泛滥”“中心城区汽车违停现象频发、停车位大战何时了”“三轮车非法营运屡禁不止”“出游不文明行为”“餐厅油烟扰民”等7大主题报道。对这些事件的跟踪报道，可能会触及某些群体的利益，但是《城市零距离》记者在采访中坚持职业道德，坚持党媒的立场，始终抱着为人民群众着想的宗旨，敢于揭露与鞭笞与社会文明以及广大人民群众利益相违背的不良社会现象，始终坚持正确的舆论导向。譬如“汽车违停乱象”，众所周知，造成这一问题的原因是停车位紧缺，违停或许是部分车主不得已的行为。然而在报道中，我们无论在新闻内容中还是在编后点评中始终坚持一个导向：停车位紧张并不能成为乱停乱放的理由，作为城市中的一员，我们不能因为一己之私，影响了别人，这不仅有违社会公德，更是违法行为。再如，在“三轮车非法营运屡禁不止”的报道中，记者为了从不同角度分析问题，全面深刻地揭露问题的本质，在采访时与三轮车司机进行了深入交流，了解这一群体的生存现状。年龄问题、身体障碍等因素影响着他们的就业。坚持从事非法营运的背后，或许有不得已的原因和苦衷。从感情上，他们的遭遇或许值得同情，但在理性上、在法理上，我们还是不能认同这一做法。所以采访最后，记者把话筒递给了市民，借用市民之口表明了我们的立场和态度：三轮车非法营运给交通带来混乱，给市民安全带来隐患，我们坚决抵制不乘坐。这一落脚点体现了稿件的态度，也体现了记者对舆论导向的正确把握。

二、采访贴近基层，用“脚力”和“眼力”客观展现事实

记者在采访时深入基层，深入问题比较集中的地方，通过亲身体验，切切实实去采访、去了解。记者在剖析一个现象时，不就事论事，而是从多个角度，运用各种手段，进行连续性、全方位的报道。譬如首期针对市民反映的共享电动车占道严重、影响交通以及市容市貌的问题，记者跑了多家医院、学校以及商圈等，通过一个个真切的现场画面，把共享电动车的乱象展现得淋漓尽致。而这只是记者采访的第一步，通过前期调查，了解到问题的严重性后，接下来记者再次发挥“脚力”和“眼力”，继续追踪采访，找到了共享电动车运营企业，询问到了具体的投放数量以及企业采取的相关管理措施，进一步督促企业做好共享电动车的监管工作。最后记者还进一步听取了社会学者、人大代表和政协委员的治理建议，并向街坊征集了意见和要求。从点到面，层层深入，增强了报道的公信力和影响力，这种集思广益的采访思路值得肯定。此外，记者的“脚力”和“眼力”还体现在体验式报道中。“三轮车非法营运乱象”一直困扰着城市交通，也威胁着乘客安全，在揭示这个现象时，记者从暗访着手，以乘客身份坐上了非法营运的三轮车。亲身体验三轮车在路上横冲直撞、闯红灯、逆行、随意变道等危险驾驶行为。为何要全社会共同抵制非法因营运三轮车？这种体验式的报道让问题更直观更有说服力，达到了更好的传播效果。

三、编辑转变组稿思路，灵活运用“脑力”和“笔力”

责编在对这一专栏稿件的编排上，思维更发散，操作更灵活，版面更饱满丰富。我们改变了过去只单纯依靠记者采访回来的稿件本身来经营版面的做法，充分发挥编辑的“脑力”和“笔力”，使每个现象的报道更加全面深刻。具体做法是：责编在既有稿件的基础上，查漏补缺，做了一系列的背景链接和内容的补充，使稿件更显厚重。在探讨解决之道时，根据实际情况，结合网友声音以及其他城市的优秀经验汇编成稿，与记者的稿件配合播出，目的是借鉴先进城市的成功管理经验，帮助中山进一步提升城市管理水平。稿件加进这些内容后，不仅提升了报道的深度，也起到了很好的引导作用。例如在关于“共享电动车乱象”的报道中，在《城市零距离》微信后台，网友评论如潮，观点新颖，其中不乏名言金句，这些能不能成为我们版面内容的一部分呢？答案很明显，我们可以借力打力，把网友的意见汇编成稿播发出去，既增强了互动性，又达到了城市管理大家谈的效果。另外我们还链接了郑州、无锡等地治理共享电动车方面的优秀经验和做法，向社会以及有关部门提供了借鉴之道，起到了很好的示范作用，版面也瞬间提高了一个层次。

四、话题讨论持续进行，投票推动公众互动

融媒体时代，传统电视新闻如何“活”起来？电视新闻节目如何借助新媒体优势，重新获取观众的青睐？加强与网友的话题互动是一个突破口。《巡城马·城市管理大家谈》这一专栏也需要将这样的互动作为突破口，这个专栏的定位和属性决定了它必须与市民频繁、密切互动，这样才能真正达到“大家谈”的目的。《城市零距离》栏目官方微信公众号恰恰给我们提供了一个很好的让网友畅所欲言、为城市管理建言献策的互动平台。凭借这一优势，我们每天都根据当天《巡城马·城市管理大家谈》专栏所关注的社会热点现象设置一个话题让网友展开讨论，并一改以往的一天换一个话题的讨论形式，一连几天围绕同一社会问题从不同角度进行设问，引导网友持续关注和讨论。先抛出问题，引起注意，再提出更深层次的话题，通过分析事件背后原因、探寻治理方法等，引导再次讨论的方向，层层深入，有序推进。这样坚持多次、大量地报道某一社会问题，在反复着重强调下，使公众突出地议论这一话题。通过这样的重复操作，在持续曝光的过程中，不断推高讨论热度，提高受众对这一社会现象的关注度，同时引导受众思考。事实证明，这种操作方式成效明显。譬如“三轮车非法营运乱象”经过我们的持续报道，反复讨论，舆论影响力不断增强。在我们连续报道的第三天，交警部门终于出手，在城区范围内展开整治行动，我们栏目的公信力和影响力再次得到体现。值得一提的是，在这一系列关于创文热点问题的讨论中，网友反响十分热烈，参与度非常高。短短20天就收集到了795条观众建议，共收到将近25000人次投票。

通过以上方式进行持续的报道实践，既迎合了市委市政府“创建文明城市”的宣传要求，又充分发挥了舆论监督作用。《巡城马·城市管理大家谈》的报道得以有序展开，广言路，增强了与市民的互动，实现了“城市管理大家谈”的效果。该专栏也让政务与民生真正达到了深入交融，实现了政务新闻传播效果和影响力的最大化。